在街道2026年清明节期间安全生产和森林防灭火工作安排部署会上的讲话

在〔*〕街道2026年清明节期间安全生产和森林防灭火工作安排部署会上的讲话

同志们：

清明节将至，这是缅怀先人、寄托哀思的传统节日，也是群众祭扫、踏青出游活动的高峰期。历年来的经验表明，这一时期人流、车流、物流高度集中，各类风险隐患交织叠加，安全生产和森林防灭火工作面临的考验尤为严峻。今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于安全防范工作的最新指示精神，结合当前我街道面临的实际情况，分析研判形势，对清明节期间的安全生产和森林防灭火工作进行再动员、再部署、再压实。目的就是要统一思想、明确任务、压实责任，动员全街道上下立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢清明节期间安全防范这场硬仗，全力保障人民群众生命财产安全和辖区生态安全。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，清醒认识当前安全防范形势的严峻性复杂性

安全是发展的底线，是民生的基石，更是检验我们执政能力和责任担当的试金石。做好清明节期间的安全防范工作，不仅是一项重要的业务工作，更是一项严肃的政治任务。全街道各部门、各村（社区）必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到当前工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。

首先，要清醒认识风险叠加的现实挑战。清明前后，天气转暖，大风天气增多，林下可燃物日益干燥，森林火险等级持续走高。同时，群众祭祀扫墓活动进入高峰，焚香烧纸、燃放鞭炮等传统祭祀习俗，使得野外火源管控难度呈几何级数增长。加之春耕生产用火、游客踏青野炊等行为，多种火险隐患相互交织，任何一个环节的疏忽，都可能引发"火烧连营"的严重后果。在安全生产领域，节假日期间交通运输、建筑施工、危险化学品、消防燃气等行业领域，容易出现思想松懈、管理松弛、操作不规范等问题，事故发生的概率也随之升高。这种"林火"与"人火"交织、"天干"与"物燥"并存的局面，构成了当前安全防范工作的最大现实威胁。

其次，要深刻把握依法治理的更高要求。今年是法治建设深入推进的关键一年，特别需要指出的是，全新的《森林草原防灭火条例》已于2026年1月1日起正式施行。这部条例聚焦全链条管理，突出强调了"预防为主、生命至上"，并对科技赋能、信息化智能化水平提升等方面提出了明确要求。新条例的施行，意味着我们的防灭火工作进入了一个标准更高、要求更严、责任更重的新阶段。过去的一些老观念、老办法，在新法规的框架下可能已经不再适用。各级干部必须带头学习、深入领会新条例的精神实质和具体规定，自觉运用法治思维和法治方式来指导、部署和检查工作，确保各项防范措施都在法治轨道上有序运行，坚决杜绝因法治意识淡薄而引发的履职风险。

最后，要坚决克服麻痹侥幸的懈怠心理。安全工作容不得半点马虎，更不能心存侥幸。越是节假日，越要绷紧安全这根弦；越是看似平静，越要警惕潜在的风险。必须深刻汲取近年来各地发生的重特大安全事故和森林火灾的惨痛教训，那些血淋淋的案例反复警示我们，安全生产和森林防灭火工作只有起点，没有终点，永远在路上。全街道上下必须坚决摒弃"年年清明都一样，不会出什么大事"的麻痹思想，摒弃"火灾离我很远，事故不会发生在我这里"的侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性，把各项防范措施想在前面、做在前面，把问题发现在初始、解决在萌芽，牢牢守住不发生重特大安全事故和森林火灾的底线。

二、聚焦重点领域，采取超常举措织密织牢安全风险防护网

面对严峻复杂的形势，常规性的工作部署和按部就班的推进方式，已经难以满足现实斗争的需要。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节和重点领域，采取更有力、更精准、更管用的超常举措，真正把风险隐患排查出来、管控起来、化解掉。

一要紧盯重点行业领域，全面彻底排查整治安全生产隐患。安全生产工作必须做到全覆盖、无死角。各相关部门要立即行动，组织力量对辖区内的重点行业、重点企业、重点场所开展一次拉网式、地毯式的安全大检查。道路交通方面，要会同交管部门，加强对通往墓区、景区等重点路段的交通疏导和安全管控，严查超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保交通顺畅安全。消防燃气方面，要对"九小场所"、高层建筑、老旧小区、餐饮企业等进行重点排查，检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、燃气使用是否规范，坚决防止火灾和燃气安全事故发生。建筑施工方面，要督促施工单位严格落实安全生产主体责任，加强对脚手架、深基坑、塔吊等危险性较大分部分项工程的安全管理，严防高空坠落、坍塌等事故。危险化学品及烟花爆竹方面，要对相关生产、储存、经营单位进行严格检查，确保安全措施落实到位，严厉打击非法生产、经营、储存行为。对于排查出的所有隐患，必须建立台账，明确责任人、整改时限，实行销号管理，确保问题隐患在节前全部整改到位，形成闭环管理，坚决防范各类生产安全事故。

二要严控野外火源输入，坚决果断筑牢森林防灭火的"铜墙铁壁"。森林防灭火工作的核心在于管住人、管住火。清明期间，必须采取断然措施，实施最严格的野外火源管控。一方面，要全面强化传统人防措施。严格落实网格化管理，将责任精准分解到每一座山头、每一块林地、每一个路口，明确驻村干部、村社干部、护林员、网格员的具体职责。要在所有进山路口、墓区周边、林区要道设立固定防火检查站，严格执行"九个有"标准，即一个帐篷、一张桌子、一个检查点标牌、一个进山登记簿、一套宣传资料、一张禁火令、一个宣传广播、两名以上值守人员、一张防火码。值守人员要做到逢车必查、逢人必检，坚决收缴火种及易燃易爆物品，从物理上隔断火源进山入林。同时，要组织护林员、应急队员和志愿者组成流动巡查队，对重点林区、坟墓集中区进行全天候、不间断的巡查，确保火情早发现、早报告、早处置。另一方面，要加快融入现代技防手段。要充分认识到，仅仅依靠人海战术已经难以应对日益复杂的防火形势。必须积极拥抱科技创新，将智能化监测作为提升防控能力的重要突破口。有条件的村（社区），要积极探索应用无人机进行空中巡查，利用其机动灵活、视野开阔的优势，对人力难以到达的区域进行无死角监控。要逐步规划和部署基于高清视频、红外热成像和人工智能算法的智能视频监控预警系统。这类系统能够实现24小时不间断监控，自动识别烟火点并发出秒级报警，极大地提升早期火情的发现能力，实现从"人防"到"人防+技防"的深刻转变，构建"天空地"一体化的立体监测网络。

三要强化应急力量准备，确保关键时刻队伍能拉得出、打得赢。做好最充分的准备，是应对最坏情况的底气所在。全街道应急队伍和各村（社区）半专业扑火队，从现在开始要进入临战状态，全员在岗在位，实行24小时备勤备战。街道应急物资储备库要对风力灭火机、高压水泵、消防水带、个人防护装具等各类防灭火物资进行一次全面清点和检修，确保数量充足、性能完好，随时可以调用。各村（社区）也要备齐铁扫把、二号工具等常用灭火器材。要进一步完善应急预案，特别是要细化火情初期处置流程，明确不同规模火情的指挥体系、力量调动和后勤保障方案。可以组织一次贴近实战的应急演练，检验预案的可行性、队伍的反应速度和协同作战能力，通过实战演练发现问题、补齐短板，确保一旦发生火情，能够做到响应迅速、决策科学、处置高效，将火灾扑灭在萌芽状态，最大限度减少损失。

三、压实各方责任，构建齐抓共管协同作战的严密责任体系

安全防范工作是一项系统工程，千条万条，落实责任是第一条。责任不落实，一切部署都是空谈。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保压力层层传导、责任环环相扣。

一要坚决拧紧知责明责的责任链条。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，将安全生产和森林防灭火责任压实到每一个岗位、每一个人。街道班子成员要按照分工，下沉到各自联系的村（社区）和重点单位，靠前指挥，加强督导检查。各村（社区）党组织书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责，将防范责任细化到每一个网格、每一个山头地块，明确网格员、护林员的巡查范围和工作要求，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。要实行分片包干责任制，让每一名干部都清楚自己的"责任田"在哪里，确保各项工作部署不留空白、不打折扣。街道纪工委要加大监督执纪问责力度，对工作不落实、责任不到位、措施不得力的单位和个人，要及时约谈、通报批评；对因失职渎职导致发生安全事故或森林火灾的，要坚决依规依纪依法严肃