在全市乡镇（街道）履行职责事项清单（履职事项清单）工作专题调度会议上的讲话

在全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作专题调度会议上的讲话

同志们：

刚才〔…〕同志了作了动员部署讲话，〔…〕同志就《实施方案》进行了解读，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，为落实好履行职责事项清单动员部署会议精神，扎实推进全市有关工作，我再讲4点意见。

党的二十届三中全会明确提出，要制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。习近平总书记在主持中央政治局常委会审议《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》时强调，要在为基层减负上拿出一些实招硬招，压实省市县乡四级党委责任，坚持以乡镇（街道）为主来编制清单，按时保质保量完成任务。刚才，动员部署会也提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，按照省党委工作要求，不断增强全局意识、精算意识、主动意识和问题导向意识，牢牢把握清单编制工作的政治性、政策性、科学性，把坚持和加强党的全面领导、强化党建引领基层治理落实到清单编制工作各方面全过程，牢固树立"一盘棋"思想，推动理念思路和工作方法更加适应新任务新要求，既要做到减轻负担"瘦身"，也要做到轻装上阵"强身"，不断激发基层工作整体活力。

全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单是推动基层减负、解决基层"小马拉大车"等问题的关键前提和重要抓手。我们要进一步强化系统思维，坚持多方联动、条块融合、合力攻坚，建立完善督促指导和组织实施的责任体系。一是拧紧扣牢责任链条。要严格按照党委负总责、组织部部长亲自抓、党委编办具体抓、有关部门齐参与，完善领导机制，压实工作责任，配强工作力量，确保清单编制工作科学谋划、周密部署、扎实推进。市委编办要成立乡镇（街道）履行职责事项工作组，加强政策指导、主动靠前服务、强化统筹调度、抽调精干力量，全力以赴做好组织实施工作。市本级成员单位要做好本系统本领域政策指导、协调调度、清单审核、上下衔接、帮助基层研究解决有关问题等工作，工作队伍各业务骨干要各负其责、加强协作、注重配合，复审好、把关好履行职责事项，切实提升清单编制工作的精准性和实效度。县党委要成立履行职责事项清单工作的实施小组，党委书记牵头挂帅、党委组织部部长加强统筹协调、党委编办具体抓好落实，党委书记要履行第一责任人职责，细化时间节点、倒排任务工期，遇到重点难点问题要及时研究解决，该拍板要拍板。乡镇（街道）要全面扛起组织实施主体责任，组建由党（工）委书记任负责人的工作专班，市区抽调相关部门人员充实到工作专班并服从统一调度，充分调动各方力量，盯紧盯牢各个环节，认真做好编制履行职责事项清单的各项工作。二是精准把握时间节点。按照省委总体安排，清单编制工作要统筹谋划、合理摆布，分期分批、压茬推进。在明年6月底前完成。我们要充分考虑乡镇（街道）地域差异较大、工作基础不同等现状，加强前瞻谋划部署、把握工作节奏，一环紧扣一环、一步紧跟一步，全力以赴把各项任务往前赶、往细究、往实做，为后续工作留出充裕时间、赢取最大主动。特别是，第一批试点地区现在就要动起来，力争在自治区蹲点指导组到来之前，形成履行职责事项清单版本。三是确保清单真实有效。这次清单编制工作涵盖基本履行职责事项清单、配合履行职责事项清单、上级部门收回清单，并细化事项党的建设、经济发展、民生服务等，我们要坚持乡镇（街道）为主、上下联动编制清单，充分吸收借鉴全国试点经验成果，用好清单编制辅助系统，列明工作事项设定依据，全面做好调研评估、归纳提炼、三上三下、研究论证、审核把关、审定公布等任务，真正构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的基层权责体系。

基层最关心的不是清单编的多么"漂亮"，而是清单解决了多少基层"急难愁盼"问题。我们要树牢问题导向意识和主动意识，摸清情况底数、细化具体举措、紧盯关键环节，真正把"三张清单"理清楚、落到位。一是坚持和加强党的全面领导。要把坚持党的领导，加强党的建设摆在首位，将党内法规中明确的乡镇（街道）党（工）委主要职责任务细化分解到基本履行职责事项清单中，确保党的各项工作全覆盖、无遗漏，使基层党组织成为宣传党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是深入开展调研评估。要深入细致调查研究，充分听取乡镇（街道）干部、村社区负责人、服务对象等各方意见，对乡镇（街道）现有履行职责事项进行全覆盖、无遗漏的梳理和评估，摸清工作家底，把履行职责事项清单建立在对实际情况的真实掌握和集思广益基础上，确保编制出来的履行职责清单抓得住、立得稳、行得通。三是扎实做好三上三下。上级部门和乡镇（街道）要同向发力、加强沟通、相互支持，对于延伸到基层的要认真分析、对于需要合理调整的要给予支持、对于需要配合履职的要明确责任、对于需要收回的要真收实收，做到有统有分、有主有次、链条完整、形成闭环，切实为基层减负赋能，避免把乡镇（街道）属地责任变成了兜底责任。四是健全配套衔接制度。履行职责事项清单公布后，不能一了了之，变成"无人看、无人管、无人用"的摆设。要建立健全苏木乡镇（街道）履行职责事项清单动态调整、运行评估