在2024年全省交通运输安全生产监督管理推进会上的讲话(第2/2页)
（三）提高道路通行环境安全性。深化农村道路安全隐患治理。推进农村道路科技装备应用，在交叉口、急弯陡坡等事故多发点设置监测预警设施，通过声、光等警示来车注意会车、弯道等危险。大力推广低成本交通工程技术，提高农村道路的交通设施普及率。深化农村道路交通安全综合监管云平台应用，加强农村道路隐患动态排查、信息收集、及时治理。提质升级高速公路交通安全设施。规范高速公路急弯陡坡、长下坡、枢纽互通立交、分合流区等重点路段的交通标志标线和安全设施，提升系统性、协调性。加快高速公路护栏特别是早期护栏提质升级，强化桥梁护栏、防眩、防风、照明等设施的安全防护性能。完善长隧道、特长隧道的照明、通风、报警、救援等设施，增设视频监控、事故监测、烟雾报警等设备。优化完善旅游指路标志，为自驾游车辆提供清晰、系统、连续的指路信息。强化高速公路隔离栅完备性排查，保持下穿高速公路人行通道、涵洞等通畅，根据需要增设跨路人行天桥。推动落实施工路段交通安全提示、预警和防护设施标准化、规范化。排查恶劣天气"高影响"路段，强化智能管控手段，加强路侧气象监测站、路面凝冻监测等设备的普及使用，在团雾多发路段增设雾区智能诱导警示等装备。完善普通国道省道交通安全设施。深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作，精心打造"公路安全精品路"，巩固提升干线公路重点路段安全隐患治理效果，推动瓶颈路段升级改造。深化公路安全生命防护工程实施，严格按照现行标准要求排查，完善交通安全设施。城市道路安全设施规范化精细化。加强相关部门的协调配合，建立健全城市道路隐患协同治理机制。加强城市道路交通管理设施与安全设施的配套和维护，强化交通安全设施全周期管理，在城市道路规划、建设、使用、改造等阶段，同步完善警示、隔离、防撞等设施。公路变更为城市道路的，及时按照城市道路标准完善交通设施。加强交叉路口精细化设计，因地制宜设置非机动车和行人过街设施、大型车辆右转安全警示区等。在易发交通事故的路口、路段，鼓励应用智能化的声、光、电警示装置和交通技术监控设备，保障通行安全。
（四）强化重点车辆安全监管。提升客运客车安全监管能力。加强长途客运班线安全管控，落实长途客运车辆凌晨2时至5时停运或接驳运输的规定。排查评估800公里以上长途客运班线运行情况，对不满足安全运行要求的实施停运。提高客运车辆自动紧急制动、车道保持、轮胎爆胎应急防护等主动安全装置的装备率。强化客运车辆动态监控，向道路运输车辆驾驶人推广安全智能防控系统，实现对驾驶人不规范行为、车辆不安全状态的监测与警示。推动客运车辆安装不系安全带警示系统，实现在用车辆全面配置、正确使用该系统。加强异地协作、信息共享，强化对外省籍客运车辆的安全监管，严厉打击非法营运。完善旅游客运车辆包车牌申领制度，推动运用电子围栏等技术，强化旅游客运车辆异地监管，探索制定旅游客运车辆电子行程监管备案制度。积极推广"通村村"等农村出行服务平台，开展网络预约、定制出行，满足农村居民出行需求。加强对货运车辆的安全监管。加强工信、市场监管、交通运输、公安交管等部门的协调联动，建立健全货运车辆安全监管常态化机制。全面排查货车生产企业、销售企业和维修改装企业，堵住货车"大吨小标""非法改装"的源头。严格机动车安全技术检验监督，严查未按机动车安全技术标准进行检验、违规替检、篡改检验结果等问题。提高货运车辆安全装置装备率，推动重型货车严格按照相关标准装备车道偏离预警系统和车辆前向碰撞预警系统，推动在用重型货车安装右侧盲区消除预警装置等安全装置；强化重型货车动态监控系统使用，严查疲劳驾驶、超速行驶等重点违法行为。建立低速货车专项整治联动机制，加强源头检查和路面查处，严厉打击非法生产、非法销售、拼装改装、无牌无证、违法载人等行为。实施货车车身反光标识、尾部灯光、侧部后部安全防护装置集中整治，提升安全性。严查拖拉机违法载人、非法从事货物运输、使用伪造或报废拖拉机号牌等问题，加强对外省拖拉机号牌排查核实、非法营运的打击力度。加强交通新业态安全监管。建立健全网约车行业联合监管机制。严查未取得网约车经营许可从事经营、车辆或驾驶人不具备网约车资质等违规行为。推动网约车平台企业落实主体责任，强化车辆和驾驶人审核制度，定期开展线下培训，签署交通安全责任状，设置安全管理队伍。建立健全快递、外卖行业骑手安全监督管理机制，制定规范骑手道路交通安全的管理规定，明确快递行业主管部门职责。推行快递、外卖行业骑手道路交通安全信息化管理，强化企业及骑手备案管理、违法处罚、黑名单管控等。加强对共享单车投放区域、路段的管控，防止共享单车无序投放；鼓励共享单车平台企业使用电子围栏等技术进行监管，减少乱停乱放现象。规范共享电动自行车投放许可管理，禁止投放超标电动自行车，必须随车配备安全头盔，鼓励通过RFID电子号牌等技术手段强化安全管理。制定共享汽车经营管理规范，明确联合监管机制、行业准入条件等，着力加强承租人管理，促进共享汽车安全健康发展。强化摩托车、电动三轮车等的安全管理。强化摩托车（含电动摩托车）户籍化管理，全面摸底排查无牌摩托车，并造册登记。推行摩托车带牌销售制度，预先制作号牌，实现购车一并办理登记业务。推动省政府制定实施在用电动三轮车、四轮车备案管理制度，规定车辆备案、购置保险等相关要求，明确非法生产电动三轮车、四轮车退出时间表。工信、市场监管等部门加强对电动三轮车、四轮车生产和销售企业的监管，严查非法生产、销售违规行为。
（五）提升道路交通安全管理执法能力。完善道路交通安全法规制度。利用地方立法权，制订完善地方性法律规章，细化执法标准，解决非机动车管理等突出问题。探索共享出行、自动驾驶等新业态新技术交通安全管理方法，制定相应的管理规范。创新执法管理工作机制。构建执法管理新机制，对道路交通安全执法办案进行全业务、全流程、全要素、即时性监管，实现闭环式、可回溯管理。进一步规范执法办案，加强执法监督，完善内外部监督机制。健全执法效能评价体系，从制度、机制、措施、效果等方面科学设置交通安全工作考核指标，全面、科学、客观地评价工作成效。健全行政执法与刑事司法衔接协作机制，畅通案件移送流程。推进跨部门联合执法、跨区域执法、交叉执法，加强对超限超载、非法营运等违法行为的执法监管合力。推进执法公开，主动接受群众监督，提升执法公信力。完善执法队伍专业化培训机制，加强法治人才培养，深化执法教育训练。完善执法用房、执法车辆、执法装备配备等执法工作保障机制建设。提升重点交通违法行为治理能力。交通运输、市场监管等部门对"大吨小标"、非法改装、违规车辆检验等问题，组织开展针对性整治，加大执法管控。严查严处肇事肇祸突出的酒驾醉驾、摩托车无证驾驶、客货运输车辆"三超一疲劳"、行人上高速等重点违法行为，开展专项整治。加强交通违法立体监测信息化建设，加快推进大数据、人工智能、5G、高精度卫星定位等新技术在执法管理工作中的深度应用，切实提高交通违法查处精准度。深化交通安全防控体系建设应用，构建高速公路防控智能感知体系，织密农村公路防控网。研发非现场执法新装备，创新和丰富不按规定车道行驶、不按规定让行、不系安全带等动态交通违法查处手段。加强对非机动车和行人道路交通违法的监测取证。加强交通运输行业和领域的安全生产执法队伍专业化建设。加强对安全生产执法人员的培训教育，提高基层一线交通运输安全生产执法人员的业务水平，培养交通运输安全执法骨干力量，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，提高执法保障水平。此外，还要组织开展各级交通主管部门及其执法机构中参与生产安全事故调查人员的培训教育。进一步增强交通主管部门在事故调查中的政治站位、业务能力、法律素养等，切实提升交通部门在事故调查组中的话语权。
（六）提升道路交通安全管理科技化水平。强化协同创新和基础研究。建立健全产、学、研、用深度融合的协同创新机制，形成行业需求引领、有效分工协作、科技创新支撑的新格局。建立涵盖数据采集、技术装备、机制保障为一体的道路交通事故深度调查体系，为交通安全研究提供基础数据支撑。汇聚各类创新成果，促进道路交通安全科技成果在交通安全治理中的应用推广。加强前端感知设施建设。加强道路交通安全智慧管控顶层设计，靶向风险问题，依托云端、边缘算法、算力和前端感知、管控设施，完善智慧交通风险管控策略、模型和应急预案。健全道路前端感知设施标准体系，鼓励在道路新基建和改造提升项目中增加道路前端感知设施建设，借助新一代通信与数据处理技术，加强道路交通基础数据采集，提高道路异常事件监测能力。推进智慧信号灯扩容、联通，升级智能交通管控平台，构建智能灯控"一张网"，实现感知、认知、诊断、优化、评价闭环管理。推进智慧示范道路与车路协同示范区建设。探索道路设施"规、建、管、养"全生命周期管理，打造面向道路、桥梁、边坡、隧道等道路安全风险源的智慧监测管理平台。推动智慧枢纽、公交站台建设，实现客流实时监测与预警、智慧公交候车等功能。加强对"一站三场"及违法揽客黑站点、非法营运车辆异常聚集区域的视频监控力度。推动大数据共享应用。持续推进和深化跨部门、跨行业的数据共享交换，探索制定交通安全数据交换与共享等方面的规范，强化数据碰撞比对，挖掘数据内在关联价值，提高交通安全源头治理能力。推进公安、交通运输部门之间交换"两客一危"、重型货车等营运车辆相关信息、高速公路ETC信息等，加强动态监管及违法查处。探索推进交通运输"黔道安"平台与道路交通安全综合管理云平台、农村道路交通安全综合监管云平台之间信息深度共享应用。探索推动交通运输部门交通视频云平台与公安交通集成指挥平台之间视频资源整合互通共享；推进接入"雪亮工程""天网工程"等道路交通相关监控系统，织密防控网络，提升道路交通安全综合治理能力。推进农村道路交通安全综合监管云平台与公安交管综合应用平台联动应用，打通数据链路，形成工作闭环；推进农村地区路侧主动监测预警设施、移动智能执法装备应用。积极探索快递、外卖电动车交通安全监管新机制，加强车辆运行相关信息共享，开展安全特征分析，强化协同共治。
同志们，交通运输安全生产监督管理工作任务艰巨，责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断开创全省交通运输安全生产监督管理工作新局面，为全省经济社会发展提供更加安全、便捷、高效的交通运输保障。
谢谢大家！
