副市长在全市校园周边环境专项治理工作推进会上的讲话
副市长在全市校园周边环境专项治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市校园周边环境专项治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示批示精神，认真分析当前我市校园周边环境面临的形势和问题，进一步统一思想、提高认识，明确任务、强化措施，全力推进校园周边环境专项治理工作，为广大师生创造一个安全、和谐、有序的学习和工作环境。刚才，市教育局、市公安局、市市场监管局分别作了发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识校园周边环境专项治理工作的重要性和紧迫性
校园周边环境是社会环境的重要组成部分，关系到青少年的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。近年来，市委、市政府高度重视校园周边环境治理工作，有关部门密切配合、协同作战，开展了一系列专项整治行动，取得了一定成效。但是，我们也要清醒地看到，当前我市校园周边环境仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分校园周边治安状况不容乐观，一些不法分子在校园周边寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃抢劫等违法犯罪活动时有发生，严重威胁师生的人身安全；二是校园周边交通秩序混乱，一些路段交通拥堵严重，非法营运车辆、无牌无证车辆接送学生现象屡禁不止，交通安全隐患较大；三是校园周边文化环境复杂，一些网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所违规经营，部分书店、音像店出售盗版、淫秽色情等非法出版物，对青少年的身心健康造成不良影响；四是校园周边食品卫生安全问题突出，一些小餐馆、小食品店、流动摊贩无证经营，食品加工制作不规范，卫生条件差，售卖"三无"食品、过期食品等现象较为普遍，极易引发食品安全事故。这些问题的存在，充分说明我们的校园周边环境专项治理工作还存在不少薄弱环节和漏洞，必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，下大力气加以解决。
青少年是祖国的未来、民族的希望。校园周边环境的好坏，直接关系到青少年能否健康成长。一个安全、和谐、有序的校园周边环境，可以让青少年安心学习、快乐成长，培养他们良好的道德品质和行为习惯；反之，一个混乱、恶劣、危险的校园周边环境，则可能使青少年误入歧途，甚至走上违法犯罪的道路，给他们的一生带来不可挽回的影响。因此，我们要站在为党育人、为国育才的高度，深刻认识校园周边环境专项治理工作的重要性，把这项工作作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，切实维护好校园周边环境秩序，为青少年的健康成长保驾护航。
二、突出工作重点，全力推进校园周边环境专项治理工作取得实效
校园周边环境专项治理工作涉及面广、任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要坚持问题导向，聚焦重点难点，精准发力、综合施策，全力打好校园周边环境专项治理攻坚战。
（一）加强治安整治，净化校园周边治安环境。公安机关要加大对校园周边治安巡逻防控力度，特别是在上下学等重点时段，要增加警力部署，提高见警率、管事率，有效震慑违法犯罪分子。要深入开展校园周边治安隐患排查整治行动，对校园周边的出租房屋、网吧、游戏厅、歌舞厅等场所进行全面清查，及时发现和消除各类治安隐患。对排查出的治安乱点和突出问题，要实行挂牌督办，限期整改到位。要严厉打击校园周边各类违法犯罪活动，对侵害师生人身财产安全的案件，要快侦快破，依法严惩，切实维护师生的合法权益。同时，要加强对校园安保工作的指导和监督，督促学校严格落实门禁制度、值班制度、巡逻制度等安全管理制度，配足配齐安保人员和安防设施设备，提高校园自身的安全防范能力。
（二）加强交通治理，规范校园周边交通秩序。公安交警部门要结合校园周边道路实际情况，科学合理设置交通标志、标线、信号灯等交通设施，优化交通组织，缓解交通拥堵。要加强对校园周边道路交通秩序的管理，加大对非法营运车辆、无牌无证车辆、乱停乱放车辆的查处力度，严厉打击车辆超员、超速、酒后驾驶等违法行为，确保师生出行安全。要加强对学生和家长的交通安全教育，通过开展交通安全知识讲座、主题班会、发放宣传资料等形式，引导学生和家长自觉遵守交通法规，增强交通安全意识。教育部门要督促学校合理安排学生上下学时间，实行错峰放学，避免造成交通拥堵。同时，要鼓励学校采取校车接送、定制公交等方式，减少学生家长接送车辆，缓解校园周边交通压力。
（三）加强文化市场整治，营造良好的校园周边文化环境。文化和旅游、市场监管等部门要加强对校园周边文化市场的监管，加大对网吧、游戏厅、歌舞厅、书店、音像店等场所的检查频率和查处力度，严厉打击违规经营行为。对证照不全、超范围经营的场所，要坚决予以取缔；对接纳未成年人、传播淫秽色情、暴力恐怖等有害信息的场所，要依法从严从重处罚，并追究相关责任人的法律责任。要加强对文化市场的日常巡查，建立健全长效监管机制，防止问题反弹。同时，要积极开展"扫黄打非"进校园活动，引导学生自觉抵制非法出版物和有害信息，营造健康向上的校园文化氛围。
（四）加强食品卫生安全监管，保障师生饮食安全。市场监管部门要加大对校园周边食品生产经营单位的监督检查力度，重点检查食品经营许可证、从业人员健康证持有情况，食品加工制作、储存、销售等环节是否符合卫生规范要求，是否存在销售"三无"食品、过期食品、假冒伪劣食品等违法行为。对检查中发现的问题，要责令限期整改，对整改不到位或拒不整改的，要依法予以查处。要加强对校园周边餐饮服务单位的监管，督促其严格落实食品安全主体责任，规范食品加工制作行为，确保师生饮食安全。教育部门要加强对学校食堂的管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验、食品留样等制度，提高学校食堂食品安全管理水平。同时，要加强对学生的食品安全教育，教育学生不购买"三无"食品、不食用过期食品、不随地丢弃食品包装袋等，培养学生良好的饮食习惯和食品安全意识。
（五）加强校园周边环境建设，打造安全舒适的校园周边环境。城市管理部门要加强对校园周边市容环境的管理，加大对乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建等行为的整治力度，维护校园周边良好的市容秩序。要加强对校园周边环境卫生的清扫保洁，及时清理垃圾杂物，保持环境整洁卫生。自然资源和规划部门要加强对校园周边规划建设的管理，严格控制校园周边建设项目的审批，避免在校园周边建设影响学校教学秩序和师生安全的项目。住房城乡建设部门要加强对校园周边建筑施工工地的管理，督促施工单位落实安全文明施工措施，合理安排施工时间，减少施工噪声、粉尘等对学校教学和师生生活的影响。生态环境部门要加强对校园周边环境污染的监测和治理，对校园周边的工业企业、餐饮服务业等排放污染物超标的单位，要依法责令限期整改，确保校园周边环境质量符合国家标准。
三、加强组织领导，确保校园周边环境专项治理工作落到实处
校园周边环境专项治理工作是一项系统工程，需要各级各有关部门密切配合、齐抓共管、形成合力。各级各部门要切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作措施，确保专项治理工作取得实实在在的成效。
（一）强化组织保障。各级政府要把校园周边环境专项治理工作纳入重要议事日程，成立由政府分管领导任组长，教育、公安、市场监管、文化和旅游、城市管理、交通运输、生态环境等部门为成员的专项治理工作领导小组，负责统筹协调、指导推进校园周边环境专项治理工作。各有关部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项治理工作顺利开展。
（二）强化责任落实。各级各有关部门要按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，切实履行好校园周边环境专项治理工作的主体责任。要将专项治理工作任务层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。对因工作不力、失职渎职导致发生校园安全事故或造成恶劣影响的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。
（三）强化协作配合。校园周边环境专项治理工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。各有关部门要树立大局意识和"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切协作，形成工作合力。教育部门要发挥好牵头作用，加强与各有关部门的联系协调，及时通报情况，研究解决问题。公安、市场监管、文化和旅游等部门要按照职责分工，认真履行好监管职责，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为。其他部门也要积极参与、主动配合，共同做好校园周边环境专项治理工作。
（四）强化督导检查。各级政府要建立健全校园周边环境专项治理工作督导检查机制，加强对专项治理工作的督促检查和跟踪问效。要制定详细的督导检查方案，明确督导检查的内容、标准、方法和步骤，定期对专项治理工作开展情况进行督导检查。对督导检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促有关部门限期整改到位。要将校园周边环境专项治理工作纳入各级政府安全生产目标考核体系，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。
（五）强化宣传引导。各级各有关部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传校园周边环境专项治理工作的重要意义、目标任务和工作成效，争取社会各界的理解、支持和参与。要加强对师生和家长的安全教育，通过开展形式多样的宣传教育活动，提高师生和家长的安全意识、自我保护意识和参与校园周边环境治理的积极性。要及时曝光校园周边环境违法违规典型案例，形成强大的舆论声势，营造全社会关心支持校园周边环境专项治理工作的良好氛围。
同志们，校园周边环境专项治理工作责任重大、使命光荣。各级各有关部门要以对人民高度负责的态度，切实把校园周边环境专项治理工作抓紧抓好、抓出成效，为广大师生创造一个安全、和谐、有序的学习和工作环境，为全市教育事业高质量发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
