在2024年全市金融增量政策暨贷款同比增速目标任务推进会上的讲话

在2024年全市金融增量政策暨贷款同比增速目标任务推进会上的讲话

同志们：

大家好！今天我们召开这次全市金融增量政策暨贷款同比增速目标任务推进会，主要目的是深入分析当前金融形势，研究部署下一阶段金融工作重点，确保完成全年金融增量政策和贷款同比增速目标任务，为全市经济社会高质量发展提供有力的金融支撑。在此，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前金融工作形势

今年以来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极落实金融支持政策，不断加大信贷投放力度，在推动经济发展、助力企业纾困等方面发挥了重要作用，取得了阶段性成效。

（一）信贷投放稳步增长。截至11月底，全市本外币各项贷款余额达到〔…〕亿元，较年初增加了〔…〕亿元，同比增长〔…〕％。这一成绩的取得，得益于各金融机构的积极努力，你们主动对接企业需求，优化信贷流程，创新金融产品，为实体经济注入了源源不断的资金血液，有力地支持了全市重大项目建设、产业升级和小微企业发展。

（二）金融服务不断优化。各金融机构积极拓展金融服务领域，提升金融服务质量和效率。在普惠金融方面，加大了对小微企业、"三农"等薄弱环节的支持力度，小微企业贷款余额和涉农贷款余额均实现了较快增长。同时，金融科技应用不断深入，线上金融服务平台逐步完善，大大提高了金融服务的便捷性和可及性，让更多的市场主体能够享受到优质的金融服务。

（三）金融风险总体可控。全市金融监管部门和各金融机构始终把防范金融风险放在重要位置，加强风险监测预警，完善风险处置机制，有效应对了各类金融风险挑战。银行业不良贷款率保持在较低水平，金融市场运行平稳，守住了不发生系统性金融风险的底线，为全市经济金融健康稳定发展营造了良好的环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前金融工作中还存在一些问题和不足，需要引起我们高度重视。一是贷款增速仍有提升空间。尽管我市贷款余额实现了同比增长，但与部分先进地区相比，增速还相对较慢，与全市经济社会发展的资金需求相比，仍存在一定差距。特别是在一些重点领域和关键环节，如重大基础设施建设、战略性新兴产业培育等，资金保障还不够充分，信贷投放的精准度和有效性有待进一步提高。二是金融结构有待进一步优化。当前，我市信贷投放仍主要集中在传统行业和大型企业，对中小企业、科技创新企业的支持力度相对不足。直接融资规模较小，资本市场利用不充分，企业融资渠道相对单一，这在一定程度上制约了企业的发展壮大和经济结构的转型升级。三是金融生态环境还需持续改善。社会信用体系建设还存在一些薄弱环节，部分企业和个人信用意识淡薄，失信行为时有发生，影响了金融机构的信贷投放积极性。金融政策传导机制不够顺畅，一些金融支持政策在落地实施过程中存在"中梗阻"现象，政策效应未能充分发挥。对于这些问题，我们必须认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决，努力推动全市金融工作再上新台阶。

二、聚焦目标，精准发力，全力推进金融增量政策落实和贷款同比增速提升

今年，市委、市政府明确提出了金融增量政策目标和贷款同比增速任务，这是我们必须完成的硬任务。各级各部门和各金融机构要紧紧围绕这一目标任务，进一步明确工作重点，细化工作措施，加大工作力度，确保取得实效。

（一）加大信贷投放力度，确保贷款同比增速目标实现

1.加强银企对接合作。各金融机构要主动深入企业开展调研，了解企业生产经营状况和资金需求，建立常态化的银企沟通机制。市金融监管局、人民银行、银保监分局等部门要积极搭建银企对接平台，组织开展形式多样的银企对接活动，促进银企双方信息共享、精准对接。要建立银企对接项目清单，对对接成功的项目进行跟踪服务，确保贷款资金及时足额发放到位。

2.突出重点领域信贷支持。围绕全市重大战略部署和重点项目建设，加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、乡村振兴等领域的信贷投放力度。例如，在先进制造业方面，要重点支持高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业集群发展，助力企业技术改造和创新升级；在乡村振兴领域，要加大对农业产业化龙头企业、农村基础设施建设、农村特色产业发展等方面的信贷支持，促进农业增效、农民增收。各金融机构要结合自身业务特点和优势，制定差异化的信贷支持策略，确保信贷资源向重点领域倾斜。

3.创新信贷产品和服务。积极适应市场变化和企业需求，鼓励金融机构加大信贷产品创新力度，推出更多符合实体经济特点的金融产品和服务模式。比如，推广知识产权质押贷款、供应链金融、绿色金融等创新产品，拓宽企业融资渠道。探索开展投贷联动业务，为科技创新企业提供股权和债权相结合的融资服务，促进科技成果转化和产业化发展。加强金融服务创新，优化信贷审批流程，提高贷款发放效率，降低企业融资成本。

（二）优化金融结构，提升金融服务实体经济的质量和效率

1.加大对中小企业的金融支持。中小企业是我市经济发展的重要力量，但融资难、融资贵问题一直是制约其发展的瓶颈。各金融机构要进一步完善中小企业金融服务体系，建立专门的中小企业服务部门或团队，提高中小企业金融服务专业化水平。创新中小企业信贷评价机制，综合考虑企业的经营状况、信用记录、发展潜力等因素，降低对抵押担保的过度依赖，提高信用贷款比重。加大对"首贷户"的支持力度，帮助更多中小企业获得首次贷款。同时，要合理确定中小企业贷款利率，严格落实各项减费让利政策，切实降低中小企业融资成本。

2.积极推动资本市场发展。资本市场是企业直接融资的重要渠道，对于优化企业融资结构、提升企业发展质量具有重要意义。我们要加大对企业上市的培育和支持力度，建立上市后备企业资源库，对入库企业进行分类指导、精准培育。加强与证券监管部门、证券交易所等的沟通协作，为企业上市提供政策咨询、业务培训、辅导验收等全方位服务。鼓励企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资，拓宽直接融资渠道。同时，要加强资本市场风险防范，引导企业规范运作，提高信息披露质量，保护投资者合法权益。

3.促进金融与产业融合发展。金融与产业相互依存、相互促进。要加强金融产业规划与产业发展规划的衔接，引导金融资源向优势产业、特色产业集聚。支持金融机构与产业园区、产业集群开展合作，建立金融服务产业园区和产业集群的长效机制。鼓励金融机构通过设立产业基金、开展并购贷款等方式，支持企业兼并重组、做大做强，促进产业结构优化升级。例如，在支持传统产业转型升级方面，金融机构可以为企业提供技术改造贷款、设备融资租赁等金融服务，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。

（三）强化政策支持，营造良好的金融生态环境

1.完善金融政策体系。市金融监管局、人民银行、银保监分局等部门要加强政策研究，结合我市实际情况，进一步完善金融支持政策体系。加大对金融机构的政策激励力度，对在信贷投放、支持重点领域和中小企业发展等方面表现突出的金融机构，给予财政补贴、税收优惠、监管考核加分等政策奖励。同时，要加强政策宣传解读，确保金融机构和企业了解政策、用好政策，提高政策知晓率和执行效果。

2.加强社会信用体系建设。良好的社会信用环境是金融健康发展的基础。要进一步完善社会信用信息共享平台，加强信用信息归集、整合和共享，实现信用信息全覆盖、多维度应用。建立健全信用联合奖惩机制，对守信企业和个人在信贷融资、行政审批、市场准入等方面给予优先支持和便利；对失信企业和个人实施联合惩戒，提高失信成本。加强诚信宣传教育，营造诚实守信的社会氛围，增强全社会信用意识。

3.优化金融政策传导机制。建立健全金融政策传导协调机制，加强金融监管部门、政府部门、金融机构之间的沟通协调，确保金融政策能够及时、准确地传导到基层金融机构和实体经济。金融监管部门要加强对金融机构执行金融政策情况的监督检查，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题，确保政策落地生根、取得实效。

三、加强领导，压实责任，确保金融工作各项任务落到实处

金融工作涉及面广、专业性强、任务艰巨，需要各级各部门和各金融机构密切配合、协同作战。全市上下要切实增强大局意识和责任意识，加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保金融工作各项任务顺利推进。

（一）加强组织领导。各级政府要把金融工作摆在更加突出的位置，切实加强对金融工作的组织领导。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动金融工作，及时协调解决金融工作中的重大问题。各有关部门要按照职