在全市“十五五”规划编制及2025年重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

在全市"十五五"规划编制及2025年重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市"十五五"规划编制及2025年重点项目谋划储备工作推进会，意义重大、责任重大。"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是推动我市高质量发展的重要时期。我们必须以高度的责任感和使命感，扎实做好规划编制和项目谋划储备工作，为我市未来的发展奠定坚实的基础。下面，我主要讲三个方面的内容。

一、深刻认识"十五五"规划编制及项目谋划储备的重要意义

一是落实国家战略的必然要求。党的二十届三中全会为我国未来的发展指明了方向，我们必须深入学习贯彻会议精神，将我市的"十五五"规划编制及项目谋划储备工作与国家战略紧密结合起来。只有这样，我们才能在国家发展的大局中找准自己的定位，争取更多的政策支持和发展机遇。习近平总书记对各地的考察讲话精神，是我们做好工作的重要指导。我们要认真学习领会，将其贯彻到"十五五"规划编制及项目谋划储备的具体工作中，推动我市经济社会的高质量发展。

二是推动全市高质量发展的重要保障。"十五五"时期是我市实现跨越发展的关键时期，高质量的规划和项目是推动经济社会发展的重要支撑。通过科学合理的规划编制和项目谋划储备，我们可以明确发展目标、优化产业布局、加强基础设施建设，为我市的高质量发展提供有力的保障。项目是经济发展的"牛鼻子"，只有谋划储备一批大项目、好项目，才能吸引更多的投资，促进产业升级，增强我市的经济实力和综合竞争力。

三是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。民生是发展的根本目的，我们的规划编制和项目谋划储备工作必须以人民为中心，聚焦民生保障领域。通过加强教育、医疗、文化、就业等方面的项目建设，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。问需于民是做好规划编制和项目谋划储备工作的重要方法，我们要广泛听取人民群众的意见和建议，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题纳入规划和项目中，让发展成果更多地惠及人民群众。

二、准确把握"十五五"规划编制及项目谋划储备的工作重点

1.坚持科学的编制方法。

一是自上而下与自下而上相结合。既要认真贯彻落实上级的决策部署和工作要求，又要充分考虑我市的实际情况和发展需求。在规划编制过程中，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和指导；同时，要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，使规划更具针对性和可操作性。

二是借助外脑与自主研究相结合。规划编制是一项专业性、科学性很强的工作，我们要善于借助专业机构和专家学者的力量，充分发挥他们的智力优势和专业特长；同时，我们也要加强自主研究，培养自己的专业人才队伍，提高规划编制的能力和水平。

三是顶层设计与问计于民相结合。顶层设计是规划编制的重要方法，我们要站在全局的高度，对我市的发展进行总体谋划和战略布局；同时，我们也要问计于民，充分尊重人民群众的首创精神，让人民群众参与到规划编制的过程中来，使规划更符合人民群众的意愿。

四是战略性与操作性相结合。规划既要具有前瞻性和战略性，又要具有可操作性和可实施性。我们要在把握发展大势的基础上，结合我市的实际情况，制定切实可行的发展目标和任务，明确具体的工作措施和实施步骤，确保规划能够顺利实施。

2.聚焦重点领域

一是生态环保领域。加强生态环境保护是实现可持续发展的必然要求。我们要牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，加大生态环境保护力度，谋划实施一批生态修复、环境保护、资源节约等方面的项目，推动我市生态文明建设取得新成效。

二是产业发展领域。产业是经济发展的基础，我们要紧紧围绕我市的产业优势和发展方向，谋划实施一批产业升级、科技创新、企业培育等方面的项目，推动我市产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

三是基础设施建设领域。基础设施是经济社会发展的重要支撑，我们要加大基础设施建设力度，谋划实施一批交通、水利、能源、信息等方面的项目，不断改善我市的基础设施条件。

四是文化旅游领域。文化旅游是我市的优势产业，我们要充分发挥我市的文化旅游资源优势，谋划实施一批文化遗产保护、旅游景区开发、文化旅游融合等方面的项目，推动我市文化旅游产业的快速发展。五是民生保障领域。民生保障是发展的根本目的，我们要始终把人民群众的利益放在首位，谋划实施一批教育、医疗、就业、社保、住房等方面的项目，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

3.加强项目谋划储备

一是积极加强与国家部委、省级部门汇报沟通。及时了解国家和省级部门的政策导向和投资方向，争取更多的项目纳入国家和省级规划的"盘子"。同时，要加强与国家部委、省级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金扶持。

二是学习政策研究项目。认真学习研究国家和省级部门的相关政策文件，准确把握政策的精神实质和具体要求，结合我市的实际情况，谋划实施一批符合政策要求的项目。

三是加强衔接谋划项目。加强与"十四五"规划的衔接，对"十四五"规划中尚未实施或需要进一步完善的项目，要进行认真梳理和分析，谋划实施一批续建或新建项目。同时，要加强与周边地区的衔接，谋划实施一批跨区域、跨领域的项目，推动区域协调发展。

四是布局产业抓好项目。围绕我市的产业布局和发展方向，谋划实施一批产业链延伸、产业集群培育、产业园区建设等方面的项目，推动我市产业的优化升级。

五是问需于民落实项目。坚持以人民为中心的发展思想，广泛听取人民群众的意见和建议，谋划实施一批人民群众最关心、最直接、最现实的项目，切实解决人民群众的实际问题。

六是完善规划储备项目。建立健全项目储备库，对谋划的项目进行分类管理、动态调整，确保项目储备的科学性和合理性。同时，要加强项目的前期工作，做好项目的可行性研究、规划设计、环评等工作，为项目的顺利实施奠定基础。

三、切实加强"十五五"规划编制及项目谋划储备的组织保障

一是压紧压实各级责任。各县区、各园区、各部门要把"十五五"规划编制及项目谋划储备工作作为当前的一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，确保工作任务落到实处。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作考核机制，将"十五五"规划编制及项目谋划储备工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。

二是完善工作机制。建立健全规划编制和项目谋划储备的工作机制，明确工作流程和工作标准，确保工作的规范化、制度化。加强部门之间的协调配合，形成工作合力。规划编制和项目谋划储备工作涉及多个部门，各部门之间要加强沟通协调，密切配合，共同做好工作。建立健全信息共享机