区委书记在全区2025年工作务虚会上的主持讲话(第2/2页)
二要探索精准规划、精美建设、精致管理的"新招"。在财政困难的情况下，过去那种大拆、大建、大投的模式难以为继，我们要创新开发建设模式，加强拆控违和自建房管理，更加注重成本管控、资金平衡和投资效益，更好实现城市更新提质和精明增长。在X科学城等新城开发中，也可以探索"产住平衡""职住平衡"，合理布局经营性用地，复合利用产业用地，集中配建生活设施，探索在企业院所的旁边建设公寓、楼盘。要完善"投融资"协调机制，建立国有资本与社会资本合作开发模式，探索市场化方式推进片区建设。
三要创新统筹资源、整合资源、盘活资源的"高招"。明年要做的事情仍然很多，但可用的资金、资源少，必须提高资源配置能力、配置效率。财政、税务等部门单位，要进一步加强财源建设，提高理财水平，统筹用好财力资源。抢抓财税体制改革的机遇，开源节流，综合治税，优化收入结构、支出结构、债务结构。要科学谋划明年的支出盘子，把宝贵的资源用到最能产生效益的地方。各国企负担重、压力大，更要盘活三资，优化资源配置，集中力量办大事，努力做强、做优、做大国有资本。各园区要盘活闲置低效用地，通过"腾笼换鸟""空间革命"，提高"亩产效益"。
总之，改革导向，就是大家都要把改革作为"关键一招"，用好省市赋予的权力，向改革要动力，以改革解难题，通过改革激发"人"的活力，理顺"事"的机制，提高"钱"的效益。
五、对焦群众需求，在"人民导向"中做到"三保"
中央经济工作会议部署，明年要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我也深切感到，越是困难的时候，越要与群众同甘共苦，与企业同舟共济，做到同心同德、共克时艰。全区上下要以春节慰问为契机，开展民情大走访、企业大帮扶、安全大守护。在明年的工作中，要突出抓好"三保"。
一要保民生福祉。既量力而行、保基本、兜底线，也要尽力而为，稳步提高人民生活水平。要实施"创业扶持、就业支持、困难帮扶、大病救助、普惠养老、文化惠民"等一揽子民生计划，推动公共服务"七优享"，扩充就业岗位等"民生六位"。要把品质新区建设与民生工作结合起来，擦亮"X山下好读书、好创业、好宜居"的品牌，打造"乐业X、健康新区、全龄友好、阳光慈善"等民生品牌。当务之急是谋划好明年的民生实事，做好"两节"慰问、根治欠薪等工作，让新区人民过一个温暖祥和的热闹年。
二要保企业发展。办好企业家协会，深化"送解优"行动，拓展"雷锋式"服务，打造"三全三省"营商环境。"三全三省"就是让企业发展"全周期省心"，企业办事"全覆盖省时"，企业经营"全方位省钱"。请科创产业局牵头，围绕降成本、优服务，制定一揽子政策措施，解决一批制约企业发展的共性问题。各级领导干部要带头做好企业帮扶工作，对企业难题一手掌握、一线服务、一跟到底，帮助企业渡过难关。
三要保安全稳定。加强信访源头治理、依法治理，做好风险化解、矛盾调解工作，推进安全生产治本攻坚，建设更高水平的平安新区、法治新区。要有效防范、及时应对安全事件、极端事件，确保社会大局平安和谐稳定。
六、对照目标要求，在"实干导向"中做到"三提"
政治路线确定后，干部就是决定的因素。建设活力新区，首先也是要激发队伍活力，激励干部担当作为。明年要重点做到"三提"。
一要提振干事创业的"精气神"。坚持严管厚爱、奖罚分明，通过"正向激励＋反向约束"，充分调动干事创业的积极性。要深化干部人事改革，用好用活各类身份人员，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。要用好绩效考核"指挥棒"，每个季度召开一次考核讲评大会，评选一批"季度之星"。今年在为基层减负的情况下，绩效考核基本处于"闲置"状态，这个"指挥棒"明年还是要用起来，考核内容可以减负，关键是用好考核结果，真正考出动力、压力、活力。要开展招商引资、项目建设、经济运行等工作竞赛，通过观摩、讲评、授旗、发榜等手段，激发"创先争优"的活力，浓厚"比学赶超"的氛围。其中，发榜就是设立各项竞赛的榜单，定期发布评比结果，激励先进，鞭策"蜗牛"。大家在设计工作竞赛时，要与省市的竞赛对接，比如省里即将开展重大项目建设"四比四提高"行动。新区党工委也将进一步完善关爱激励、澄清保护、风险备案等制度，更好地为改革者担当、为干事者撑腰。在座各位都是新区的关键少数，要进一步当好执行者、行动派、实干家，以"关键少数"带领"绝大多数"，以"一马当先"带动"万马奔腾"。
二要提升团结奋斗的"聚合力"。三区合一后，改革效果明显，但我也感到，大有大的好处，大也有大的难处。难在庞大体系的运转，庞大队伍的管理，如果统筹不好，就可能导致力量分散。所以，明年要进一步加强集中调度，加强全域统筹，更好地实现一盘棋、一家人、一条心、一起干。我已经跟党政综合部交代，以后每个月召开一次例会，讲评成绩、点出问题、调度工作，确保"区政合一"高效运转。同时，深化"党建聚合力"工程，做好人大、政协、统战、群团等工作，汇聚万众一心的磅礴力量。主要负责同志，要提升抓班子、带队伍的能力，发挥"大部制"优势，学会"大兵团"作战。
三要提高改革创新的"硬本领"。X书记曾经分析说，X的很多问题，背后往往是干部能力问题。合肥"以投带引"这么成功，也是因为干部懂产业、懂经济，会招商、会服务。面对新形势、新要求，如果没有过硬的能力，就会导致机会抓不住，工作抓不好。在座的各位，要带头成为经济工作的"行家里手"，抓工作既有硬实力，也有软实力，既有传统领导力，也有新质战斗力。要学会使用大数据、人工智能等技术手段，用无限"智"力，弥补有限的"兵力"。请组织工作部牵头，进一步加强干部培训、一线锻炼、练兵比武，培养更多高素质、专业化、复合型的干部。
同志们，随着新一轮改革措施的落地、新一轮增量政策的加持，随着国家战略叠加、省市强力赋能，新区发展进入了"天时地利人和"的黄金发展期，进入了大有可为的重要机遇期，同时也进入了进位赶超的关键期、转型升级的攻坚期。在这样一个"四期叠加"的背景下，我们务必看清变局、融入大局、破解困局、开创新局，全力当好一面旗帜、挺进第一方阵、建设四个新区，为省市高质量发展和现代化建设做出新的更大贡献。
我就讲这些。散会！
