县委书记在推动党政机关习惯过紧日子会议上的讲话
县委书记在推动党政机关习惯过紧日子会议上的讲话
同志们：
今天我们召开X县贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子专题会议，主要目的是深入学习贯彻自治区《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》精神，进一步深化整改整治，做好厉行节约、反对浪费工作，严格财政支出管理，加快推进党政节约型机关建设，真正将过紧日子要求落到实处，确保"六稳""六保"任务落实，助推全县经济高质量发展。
今天的会议共有两项议程：一是由县委常委、纪委书记、监委主任X同志传达自治区《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》文件精神，并部署党政机关厉行节约、反对浪费工作；二是由我作讲话。
下面进行第一项议程，请X同志传达自治区《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》文件精神，并部署党政机关厉行节约、反对浪费工作。
（......讲话完毕）
同志们，刚才，X同志针对贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子做了全面领学，并就党政机关厉行节约、反对浪费工作进行详细布置，讲得很好，我完全赞同，希望大家全面抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、深刻认识、全面领会推动党政机关习惯过紧日子的重要性和紧迫性
前不久召开的中央经济工作会议提出，党政机关要习惯过紧日子。"习惯"两个字，既道出了党政机关艰苦奋斗、过紧日子的极端重要性，也强调了过紧日子并非一时之需、权宜之计，而是需要长期坚持的原则和方针。党政机关习惯过紧日子，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是加强廉洁政府建设的重要内涵。要求党政机关深化节约型机关建设，切实提高财政资源配置效率和使用效益，在严格支出管理的同时，提高资金的使用效率，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费、大手大脚等现象，真正将"好钢用在刀刃上"，把每一分钱花在关键处、花出最大效益。
"勤俭建国家，永久是真言。"过紧日子，不仅是我们党的性质宗旨要求和历史经验总结，也是继往开来、成就伟业的时代要求。从中央苏区时期"节省每一个铜板为着战争和革命事业"，到抗日战争时期"自己动手、丰衣足食"；从新中国成立初期"把能节省的每一文钱都用到建设上来"，到改革开放时期"勤俭办一切事情"，再到党的十八大以来，我们党贯彻执行中央八项规定，严禁铺张浪费、压减"三公"经费、实行公车改革......把更多真金白银用在刀刃上、紧要处，节俭始终是我们党的好作风、好传统，也是我们党一路发展壮大、攻坚克难的重要保证。
回顾历史、审视现实，我们要清醒地认识到，不管时代如何变迁、经济社会如何发展，过紧日子这根弦是不可以松的。习近平总书记指出："不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。"艰难困苦的岁月里，我们需要勒紧裤腰带过紧日子。现在生活条件好了，也不能纵容浪费，必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情。
二、协同发力、统筹推进党政机关习惯过紧日子落实落细
新征程上，各级政府一定要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德和优良传统，广大党员、干部当提高政治站位，保持思想上的清醒，进一步强化精打细算、过紧日子的自觉和追求，将"过紧日子"思想内化于心、外化于行、固化于制，努力用政府"紧日子"换来百姓"好日子"。
（一）要将"过紧日子"思想内化于心。思想是行动的先导，过紧日子首先就要统一思想认识，引导广大党员干部把"过紧日子"的思想融入日常工作中。要认识到过紧日子是转变作风的必然要求。过紧日子不仅是花钱方式的改变，更是工作作风、执政理念的转变，当"走排场""高消费""面子工程"等问题被解决时，必然会带动党风政风的不断优化；要认识到过紧日子是应对当前面临挑战的现实需求。近些年来，我们在决战决胜脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果上，投入了大量人力物力财力，加上三年疫情防控各项支出，导致财政收支矛盾加剧，要缓解这一矛盾，政府必须要勒紧裤腰带过紧日子。要认识到过紧日子不是紧民生，而是把钱花在刀刃上。正所谓"足国之道，节用裕民"，政府要过紧日子，但该办的事情还要办好，把更多真金白银投入到高质量发展和民生事业上来，用有限的财力和资源解决老百姓最关切的事。
（二）将"过紧日子"思想外化于行。一分部署，九分落实。各乡（镇）和县直相关部门必须坚决把该压的压下来，该减的减下去，让日子真正"紧"起来。要念好"严"字诀，坚持"先预算后支出、无预算不支出"，严把支出政策审核关，加强财政承受能力评估和预算评审，充分考虑当前财力和长远影响，凡是评估认定不具备实施条件、存在财政风险隐患的政策，一律不得出台实施；凡是脱离实际、没有落实资金来源的建设项目，一律不得开工建设。要念好"率"字诀，党员领导干部要带头过紧日子，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风转变，对自己苛刻一点，发挥带头引领和示范带动作用，推进党风政风以及社会风气不断改变；坚持以"节水、节电、节油、节粮、节纸"为"节"点和抓手，深入推进节约型机关建设。要念好"民"字诀，坚持"保工资、保运转、保基本民生"支出在财政支出中的优先地位，把过紧日子省下来的钱，不折不扣地落实到社会民生领域，用在百姓身上，集中精力抓好"六稳""六保"，坚决兜牢基本民生底线，努力办好群众关切的事情，确保基本民生支出只增不减，将有限的资金用于解决关系X长远发展和提高群众满意度的民生、民心项目上来，让百姓、企业有更多获得感。
（三）将"过紧日子"思想固化于制。"仁圣之本，在乎制度而已"。"过紧日子"思想必须通过严密而有效的制度安排固化下来。要将党政机关厉行勤俭节约纳入法治化轨道，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，推进节约型机关建设，以制度引领作风转变。要健全财政预算绩效管理制度，以制度管好预算，严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象发生。要建立健全监管、风险防控等机制，在政府预算的审议、批准与执行的监督方面要发挥好人大及其常委会、纪检监察机关以及党员群众等多维监督作用，让监督贯穿"管家治家"全过程。加快推动地方债务化解，深化细化实化化债方案，千方百计、多措并举做实化债措施，提前落实并足额安排偿债资金，严防债务风险。
（四）将"过紧日子"思想落实于细。要加强经费审核管理，一般性非急需非刚性支出要坚决压减，继续压减"三公"经费，严控会议、咨询培训等经费，降低公务成本，进一步精简会议和各类活动；严格履行节会庆典、展会赛会等大型活动报批程序，从严从紧控制规模、人数。强化统筹政府预算，抓住政策机遇，全力争取上级各类政策、资金、要素、资源，缓解财政支出压力。进一步加大一般公共预算和上级转移支付等各类财政资金的统筹力度，推进性质相同、用途相近的资金预算统筹，大力压减、取消小散专项资金，促进财政资金集约使用。加强财政政策与金融、产业等政策集成协同，形成政策合力。严格通用办公资产配置管理，规范采购管理，扩大集中采购范围，采取加强集中采购、多方招投标比价等方式节约成本。严格用编用人管理，加强机关事业单位内部挖潜，严格落实控编减编，增编、增人要充分考虑财政保障能力。
各乡（镇）、县直各部门要切实提高政治站位，增强大局意识，在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下，围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务，提质增效下大力气优化支出结构，执守简朴、力戒浮华，开源节流、节用裕民，从严落实落细过紧日子要求，把每一笔钱都用在紧要处、刀刃上，花出最大的效果。党员干部要从思想上真正"紧"起来，坚持一心为公、务实节俭，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，把过紧日子作为习惯、变成常态，更好地取信于民、造福人民，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，努力用政府的"紧日子"换来百姓的"好日子"。纪检监察、审计部门要推动纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同，加强监督检查，加大惩戒问责力度，对辅张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。财政部门要严格执行财经法律法规和规章制度，强化资金使用的事前、事中和事后全流程监控，当好"铁公鸡"、打好"铁算盘"，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。要编紧预算，硬化执行，盘活存量，做好常态评估，进一步削减和取消低效无效支出，集中财力保障全县各项事业平稳运行。
"财赋者，邦国大本"。坚持"过紧日子"的思想，不仅体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和勤俭办事业的方针，而且在当今国家治理实践中具有深层内涵和重要意义。我们要坚持节约支出、制度建设和深化改革有机结合，提升财政管理能力和国家治理能力，将始终坚持"过紧日子"的思想落到实处，为实现党的第二个百年奋斗目标提供有力保障。
