在县委巡察工作领导小组会议上的讲话

在县委巡察工作领导小组会议上的讲话

同志们：

同志们，刚才巡察组分别汇报了本轮巡察工作开展情况。总的来看，取得了不少成绩，基本达到了预期目的，值得充分肯定，针对报告中存在的相关县级部门对优化营商环境工作不重视、履职不到位，打造高效便捷的营商环境有差距；在推动化解征地拆迁方面的历史遗留问题方法不多，群众反映强烈；行政审批局在"一件事一次办"上研究部署不够，企业群众多头跑、来回跑等突出问题，下来后，纪委、组织部、巡察办要立即督促整改，该问责的及时启动问责。下面，我就做好今年巡察工作再强调几点意见。

一、准确把握新时代政治巡察新要求，在监督做到"两个维护"上狠下功夫

巡察工作就是要发现并推动解决问题。我们党长期以来高度重视巡察工作，以习近平总书记为核心的党中央多次对巡视巡察工作作出重要指示，巡察办要及时收集整理相关资料，组织巡察干部进一步学习领会，推动县委巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，为实现〔…〕高质量发展提供坚强保障。

一是突出对维护党中央集中统一领导巡察监督。习近平总书记指出，要以强有力的政治监督维护党中央权威和集中统一领导。巡察作为党内监督的战略性制度安排，不仅要做到发现问题、形成震慑全覆盖；增强党的意识、严明党的纪律全覆盖；还要做到推动落实管党治党政治责任全覆盖。为此，要把贯彻落实总书记重要指示批示精神情况作为政治巡察的重中之重，坚持共性和个性相统一，从共性上围绕"三个聚焦"（聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺）"一个紧盯"（紧盯落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改）加强政治监督、查找政治偏差；从个性上准确把握不同领域、不同层级、不同阶段特征，具体问题具体分析，提升穿透性、增强实效性，督促全县各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要敢于同危害党中央权威和集中统一领导的具体人和事作斗争，增强巡察政治监督质效，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是突出对贯彻落实党的二十大精神巡察监督。认真学习贯彻党的二十大精神是当前各级党组织的政治责任和任务，也是今后几年政治巡察的监督重点。总书记在中央纪委二次全会上，对学习贯彻党的二十大精神明确提出"三看"要求，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有，落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。为此，巡察组既要看表态，也要看行动，但最终还是要落脚到看结果上，通过全方位政治"扫描"，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等问题，彻底堵住制度"漏洞"，扎紧制度"笼子"，切实打通贯彻执行中的堵点难点，为推动党的二十大精神和中央、省委决策部署及市委、县委工作要求落地见效提供坚强保障。

三是突出对领导班子特别是"一把手"巡察监督。今年3月4日，中央办公厅印发了《中央巡视工作规划（2023－2027年）》，其中对加强"一把手"的巡视监督作出规定，明确要求重点检查被巡视党组织"一把手"第一责任人责任履职情况、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对重要问题进行深入了解，形成专题材料。巡察机构要认真贯彻《规划》安排部署及党中央关于加强对"一把手"监督的具体工作要求，要在权限范围内充分发挥监督保障执行、促进完善发展利剑作用，深入查找"一把手"在履职担当过程中的突出问题，站在全局高度对"一把手"及领导班子成员进行精准画像，为县委选人用人提供重要参考。

二、准确把握新时代巡察整改和成果运用新要求，在做好"后半篇文章"上狠下功夫

巡察是一项系统工作，从"巡"到"改"各个环节涉及多个部门，巡察办要切实履行巡察整改"统筹协调、跟踪督促、汇总分析"职责，推动纪委监委机关、组织部及行业主管部门各司其职，形成整改合力，用好用足巡察成果。

一是要压实巡察整改主体责任。此次巡察工作领导小组会议，我们首次邀请了8名分管联系被巡察单位的县领导现场旁听巡察报告及班子画像，就是希望各县领导全面、详细掌握分管联系的乡镇、单位整体情况，进一步明了短板弱项在哪里；进一步把巡查"后半篇文章"作为管党治党、改进工作的重要抓手。各县领导务必要强化政治担当，切实扛起问题整改"一岗双责"，督促被巡察单位切实履行好整改主体责任，将整改问题抓在平时、落到实处。各级党组（党委）要认真研究制定巡察整改方案，建立详细的问题清单、任务清单、责任清单。党组织书记要严格履行整改第一责任人责任，对整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子成员履行"一岗双责"，推动职责范围内的整改任务落到实处。

二是要落实巡察整改监督责任。整改要见效，离不开有力的监督。总书记多次强调监督巡视整改是纪检监察机关和组织部门的重要责任，要求把督促整改作为日常监督的重要任务。县纪委要全方位、全过程、全链条监督被巡察党组织整改落实情况，不光要及时办理巡察移送的问题线索，还要对被巡察单位在"三个聚焦""一个紧盯"方面的所有问题整改情况进行监督，要保持高压态势，督促被巡察单位以钉钉子精神开展"地毯式"整改，确保所有反馈问题"清仓见底"。组织部要结合工作职责重点监督被巡察单位在领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织建设、干部担当作为等方面是否存在问题，要把发现的问题作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。同时，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，要严肃追责问责，抓一批典型案例全县通报曝光，增强巡视的震慑力和穿透力，强化各级党组织抓整改的责任心、敬畏心。

三是要加强巡察成果综合运用。只有坚持发现问题与解决问题一体推进，形成发现问题症结、提出整改意见、推动深化改革、完善制度机制的工作闭环，才能达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。巡察办要牵头对巡察报告进行深入分析，及时总结提炼此轮巡察中出现的共性问题，形成专题报告，并向有关职能部门通报情况，提出工作建议。要督促被巡察单位加强调查研究和分析研判，深挖问题根源，深化系统治理，有针对性的完善制度机制，切实做到标本兼治。要进一步健全办理情况反馈机制，畅通沟通渠道，全面提升问题办理质效。

三、准确把握新时代巡察工作规范化建设新要求，在提升巡察专业化水平上狠下功夫

巡察工作规范化是依法治国、依规治党的内在要求，也是推动巡察工作高质量发展的基础保障。

一是要加强制度建设。制度建设不可或缺，对于促进巡察工作走深走实具有根本性、基础性的地位。巡察办要准确把握新时代巡察工作责任使命和政治监督内涵，立足工