在国有企业改革转型工作推进会上的讲话提纲

在国有企业改革转型工作推进会上的讲话提纲

同志们：

深化国有企业改革，是进一步全面深化改革的重要内容，也是国有企业做强做优做大的关键所在。党的二十届三中全会对国资国企深化改革进一步作出重大部署，提出了一系列新的要求，要树牢改革意识、扛牢改革责任，坚持以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作出新贡献。今天，组织召开国有企业改革转型工作推进会，主题就是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，落实好省委、市委全会工作安排，深化国有企业改革转型，为高质量发展注入更强动能。在此，我想就国企深化改革讲以下几点意见：

第一，聚焦总体目标，始终保持国企改革的战略定力和攻坚态势。国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国有企业必须发挥更大的作用。更进一步说，深化国资国企改革，有助于推动国有资本和国有企业做强做优做大，为推进现代化建设提供坚实的物质基础。因此，在进一步深化全面改革新征程上，国资国企改革需要走在前列、争做示范。作为经济体制改革中的关键一环，国企改革要按照总体要求，咬定目标不放松，保持攻坚势头、加快改革进度，既立足当下又着眼长远，乘势而上推动各项改革工作走深走实。这里强调几点总体要求：一是明目标。全面深化改革，不要眉毛胡子一把抓，不搞东一榔头西一棒子，要直面堵点难点卡点，进一步找准发力点突破口。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，把国资国企做大做强、做特做优。二是看长远。制度是管总的、管长远的，要着眼长远，建章立制务求深化改革的长效。制度建设之于国资国企的高质量发展和国资国企作用的充分发挥，至关重要。推动国有企业围绕权力运行的关键环节深化改革、健全机制，从制度上压缩权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤和条件。三是敢创新。与时俱进创新国企监管机制，健全投资负面清单管理制度，建立国有企业推进科技创新和履行战略使命评价制度，进一步激发国资国企发展潜力。多管齐下全覆盖建立中国特色现代企业制度，健全国有资产盘活机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式提升资产盘活利用效率。四是聚合力。深化国资国企改革既是更好履行国有企业功能使命的必然要求，也是有力提升国有企业活力效率的关键之举。国资国企系统要心往一处想，劲往一处使，直面问题、攻坚突破，敢为人先、锐意进取，持续把国资国企改革向纵深推进，在进一步全面深化改革中展现国资新作为、作出国企新贡献。

第二，紧盯目标任务，推动国有企业增强核心功能、提高核心竞争力。习近平总书记强调："提高国有企业核心竞争力"。党的二十届三中全会着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。国资国企系统要始终胸怀"国之大者"，以改革为动力，不断提高国有企业核心竞争力。一是实施创新驱动。创新是引领发展的第一动力，在我国现代化建设全局中处于核心地位。创新既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。只有充分发挥创新的引领作用，才能为高质量发展提供强劲推动力和支撑力。在科技创新方面，推进国有企业创新主体地位不断强化，科技创新体系持续优化。优化产业布局，在新技术、新领域、新赛道上开展更多高质量并购，推动产业结构向更高层次迈进。在深化体制机制改革方面，实现国企前置研究事项清单动态优化，公司治理更加健全，董事会作用及董事履职能力总体明显提升。市场化经营上，聚焦薄弱环节加大改革力度，加快健全灵活高效的市场化经营机制。管理监督上，认真研究增强各有关管理部门战略协同的工作机制，通过强化在科技创新、战新产业发展、重要资源要素配置等重点领域的战略协同，加强信息共享，形成工作合力。二是夯实基层基础。强化基层基础对于企业发展具有重要意义，不仅能够推动企业管理提档升级，而且有利于提升企业核心竞争力。要持续加强党的建设，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势。坚持通过抓党建来抓基础、抓管理，不断优化组织设置、完善工作制度、强化教育管理。按照建立现代企业制度的要求，完善决策机制、优化资源配置、强化监管评估，健全完善市场运营、法律合规、安全生产、廉洁从业、保密安全的风险防控体系，按照权责对等、分工明确、扁平管理、精简高效的原则持续推动组织体系变革，不断优化管理体系。树立选人用人正确导向，大力选拔培养政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部队伍，健全完善考核评价、薪酬激励、退出、监督约束等配套管理体系，建立巡视巡察、考核考察、专项检查、审计等工作联动机制，激发干部队伍积极性主动性创造性。三是推动文化赋能。企业文化是企业的灵魂，先进的企业文化能够为企业发展提供不竭动力。坚持强化文化赋能，着力打造先进的企业文化。大力弘扬艰苦奋斗的精神，发扬红色传统、传承红色基因，始终保持昂扬斗志；大力弘扬担当务实的精神，追求"功成不必在我、功成必定有我"的境界，保持时不我待、只争朝夕的劲头，面对矛盾问题敢抓敢管、敢于碰硬，面对急难险重任务敢打敢拼、敢为人先，攻坚克难、善作善成；大力弘扬守正开拓的精神，适应新情况新要求，坚持问题导向，在推动资产资源集约化利用、市场化运营、专业化发展上不断寻求新突破，始终做到对标先进、追求卓越，不断拿出新招数、实现新突破、创造新价值；积极培育风清气正的政治生态，将廉洁从业、廉洁用权的观念融入公司治理，强化权力运行全过程监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业高质量发展保驾护航。

第三，持续推进完善，不断优化改革转型方案，提升企业管理精细化规范化水平。围绕增强核心功能、提高核心竞争力，加强统筹、综合施策，有效提升企业管理人员战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感，着力推动国有企业高质量发展，推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是提升国有企业核心竞争力。进一步梳理现有业务板块，在与相应子公司匹配的基础上，按照业务相近原则，整合现有子公司，向主营业务集中；进一步修订完善投资管理办法，强化支持各企业主业发展，严格控制非主业投资，提升企业有效投资的质量；围绕"突出实业、聚焦主业、做精一业"目标，促进优质资源向优势企业和主业企业集中，实现资源优化配置，全面梳理分析、平台公司所属企业情况，采取剥离或以其他方式"清退"非核心主业，使资源和精力更聚焦于发展主业，提振经济发展信心。二是提升科学决策水平。进一步推动企业董事会规范化建设，推进实施外部董事制度，完善企业法人治理结构，有效提升董事会科学决策水平。发挥考核指挥棒和风向标作用，借鉴先进经验和做法，按照适当降低财务性指标比重，增加共性指标和个性指标设置的原则，充分体现平台公司完成重大专项任务的业务特点，按照考核"一企一策，一类一策"导向，实现年初建账定目标，年中催账评述职，年底结账抓考核的合理机制。三是持续加强业务培训。围绕新《公司法》相关内容开展专题培训，带动国资国企干部队伍认真钻研法律条文，持续提升国资监管能力。全面从严治党，以高标准从严推动高质量发展，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，推动企业做强做优做大。守牢安全底线，深入排查治理各类安全隐患，有效防范化解重大安全风险，以高水平安全保障高质量发展。

第四，强化党的建设，补齐补足专业力量，推动党建工作和业务工作深度融合。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，充分发挥组织优势，科学调配组织资源，激发企业动力活力，为国有企业改革发展提供坚强组织保证。一是充分发挥党建引领作用。落实好党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。完善企业党委（党组）统一领导的体制机制，明确企业党委（党组）"议"和"定"的职责范围，建立企业党委（党组）前置研究讨论重大经营事项清单，实现治理结构融合、领导体制融合、决策机制融合，切实把制度优势转化为治理效能，在完善公司治理中加强党的全面领导。二是建立多元化教育培训机制。强化政治历练，把政治训练贯穿企业干部成长全周期、教育培训全过程，开展企业领导人员政治能力提升专题培训，特别是紧盯"关键少数"，确保"头雁"不迷航、"掌舵者"不跑偏。强化实践锻炼，探索优秀年轻干部跨领域、跨企业、跨层级交流机制，为企业年轻干部强本领、长才干搭建平台。三是激发企业改革发展动力。坚持以党内监督为主导，推动组织监督、出资人监督、纪检监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协调，形成监督合力。健全企业内控体系，建立制衡有效、规范有序的法人治理结构，强化全过程全链条监管，让权力在阳光下运行、按规矩来办事。紧盯重点领域，从严控制虚