在全市争创全国文明城市动员大会上的讲话
在全市争创全国文明城市动员大会上的讲话
同志们：
"积土而为山，积水而为海。"城市的发展，文明的培育，恰似这垒土成山、积水成渊的过程，每一份努力的堆积，每一次奋进的汇聚，都在雕琢着城市的未来轮廓。在"3.5"学习雷锋日来临之际，今日，我们齐聚一堂，召开全市争创全国文明城市动员大会，就是要把全市上下的力量凝聚起来，以雷霆万钧之势，向着全国文明城市这一荣耀巅峰奋勇攀登。全国文明城市，这一闪耀着城市文明光辉的至高殊荣，犹如皇冠上璀璨的明珠，对我们这座承载着厚重历史、在工业浪潮中砥砺前行的老工业城市而言，意义重大且影响深远。与此同时，我们更应明晰，在历史的长河中，诸多历史名城以其独特的文化魅力与文明传承，成为世人瞩目的典范。接下来，我将从三个维度，与大家深入探讨，如何汲取历史名城之精华，助力我们争创全国文明城市。
一、洞察形势，凝心聚力，共筑创城坚实根基
（一）创城：城市发展的必由之路
回溯城市的发展轨迹，我们的城市在传统能源与制造业的坚实支撑下，一路栉风沐雨，铸就了往昔的辉煌。恰似工业革命时期，英国伯明翰凭借钢铁产业崛起，成为"世界工厂"的重要支柱一般，去年，传统能源产业在全市GDP中占比高达35％，制造业亦达28％，二者相辅相成，构筑起城市经济大厦的稳固基石。然而，时代的浪潮奔腾不息，我们也面临着产业结构亟待优化、创新活力亟待激发的严峻挑战。正如逆水行舟，不进则退，若不借助创城的东风，实现城市的转型升级，我们将在激烈的城市竞争中渐失优势。观隔壁之〔城市名称〕，在成功荣膺全国文明城市称号后，宛如文艺复兴时期的威尼斯，焕发出新的生机与活力。短短三年间，高新技术企业如繁花绽放，增长40％，服务业在GDP中的占比攀升8个百分点，成功实现了经济的华丽蝶变与转型升级。此般实例雄辩地证明，创城能够为城市发展注入强大的吸引力与驱动力，如同为我们这艘在发展海洋中破浪前行的巨轮扬起了强劲的风帆，是我们突破发展瓶颈、驶向高质量发展彼岸的关键航道。
而众多历史名城，如西安，作为十三朝古都，深厚的历史文化底蕴不仅吸引着全球游客纷至沓来，更为城市的文化产业、旅游产业等新兴产业发展提供了肥沃土壤，带动了相关服务业的繁荣，促进了经济结构的优化。我们虽为老工业城市，但同样拥有丰富的历史文化资源，创城便是我们挖掘、传承与利用这些资源的契机，让历史与现代交相辉映，为城市发展注入新的活力。
（二）创城：改善民生的根本之举
往昔，受产业结构特性影响，我们的城市在基础设施与生态环境方面，犹如蒙尘的美玉，存在着诸多亟待修缮与擦拭之处。例如，老旧小区在全市小区总数中占比达40％，房屋历经岁月的侵蚀而斑驳老化，管网因年代久远而破旧不堪，诸多问题严重影响居民生活品质。近年来，我们以创城为契机，如能工巧匠雕琢美玉般精心打磨城市的每一处细节。大力推进老旧小区改造工程，去年已成功完成100个老旧小区的华丽蜕变，惠及5万户居民。同时，持续加大交通秩序整治力度，新增停车位2万个，恰似在城市的脉络中打通了"堵点"，有效缓解了市民停车难这一顽疾。在生态环境治理领域，我们以壮士断腕的决心对传统能源企业和制造业企业实施环保改造，去年空气质量优良天数达到280天，较前年增加20天，让城市的天空重新焕发出澄澈的湛蓝，宛如一幅清新的画卷。这些实实在在的变化，恰似春日暖阳，温暖着市民的心窝，让大家真切领略到创城带来的福祉，如同甘甜的泉水润泽着每一个人的心田。
就像历史名城杭州，在城市发展进程中，始终秉持以人为本的理念，对西湖周边环境进行持续整治与优化，不仅打造了宜人的生态景观，还完善了周边的公共服务设施，让市民与游客共享城市发展成果。我们在创城过程中，也要以历史名城为榜样，将改善民生作为根本出发点与落脚点，让城市的每一次改变，都能为市民带来更多的获得感、幸福感与安全感。
（三）创城：时代赋予的神圣使命
回首往昔峥嵘岁月，我们的传统能源和制造业恰似古希腊神话中阿喀琉斯的英勇功绩，为国家的建设与发展立下了汗马功劳，镌刻下城市发展的不朽篇章。如今，时代的接力棒已郑重交到我们手中，创城恰似一场新的"特洛伊之战"，不仅是对过往工作的全面检视，更是为城市未来发展奠定坚实基石的关键契机。我们当以创城为新的起点，传承和弘扬老工业城市坚韧不拔的奋斗精神，如文艺复兴时期的巨匠们挥毫泼墨般，在新时代的画卷上书写城市发展的崭新传奇，让城市的光芒在历史的长河中愈发璀璨夺目。
历史名城的发展历程，无一不是在传承中创新，在创新中发展。以北京为例，作为明清古都，故宫、天坛等古建筑承载着深厚的历史文化价值，同时，北京又积极拥抱现代科技，打造了中关村等科技创新高地，古老与现代在这里完美融合。我们也应在创城过程中，挖掘自身的历史文化内涵，将其与现代文明建设相结合，完成时代赋予我们的使命，在城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。
二、聚焦关键，精准施策，全力攻克创城难关
（一）精筑城市风貌，营造整洁有序之境
城市建设，乃创城之基石，犹如精心构筑一座宏伟的哥特式大教堂，需精雕细琢每一处细节。我们要加快城市更新的步伐，尤其聚焦于老旧城区和背街小巷的改造。以〔具体老旧城区名称〕为例，往昔此处基础设施匮乏，环境杂乱无章，宛如被遗忘的角落，散发着衰败的气息。经改造后，道路焕然一新，宽敞平坦，排水、照明等基础设施全面更新，更打造了休闲广场与绿化景观，繁花似锦，绿树成荫，犹如在城市的褶皱中种下了希望的种子，使之成为居民休闲娱乐的理想之地，充满了欢声笑语。与此同时，我们要强化城市精细化管理，在传统能源和制造业企业集中区域，如古罗马军队严明纪律般严格规范物料堆放和运输车辆管理。去年，通过一系列行之有效的整治举措，这些区域的扬尘污染投诉量锐减30％，让天空重归澄澈，空气清新宜人。此外，持续加大对占道经营、乱停乱放等行为的整治力度，让城市的每一寸土地都焕发出整洁有序的魅力，仿佛一座精心打理的花园，秩序井然，赏心悦目。
历史名城平遥，完整地保存了明清时期的城市格局与建筑风貌，通过科学合理的规划与管理，既保留了古城的原汁原味，又完善了现代基础设施，为居民和游客提供了良好的生活与游览环境。我们在城市建设中，可借鉴平遥等地的经验，在改造与管理过程中，注重保护城市的历史记忆与特色风貌，让城市在发展中留住"乡愁"。
（二）厚植市民素养，培育文明有礼之风
市民，作为城市的灵魂所在，其素养高低乃是城市文明的核心要素，恰似灵魂之于躯体，赋予城市鲜活的生命力。我们要深入推进思想道德建设，通过开展道德模范评选等活动，树立身边的楷模，犹如在黑暗中点亮一盏明灯，照亮人们前行的道路。比如，我们市的〔道德模范姓名〕，在传统能源行业默默耕耘30载，寒来暑往，从未懈怠，退休后仍如"老骥伏枥，志在千里"的骏马般积极投身环保公益事业，其事迹如春风化雨，滋润着人们的心灵，感染和带动了身边无数人。同时，在制造业企业集中的工业园区，大力开展文明生产、文明出行等宣传教育活动。数据显示，活动开展后，园区内的不文明行为发生率降低了25％，犹如春风吹过，吹走了陋习的阴霾，让文明之花在园区处处绽放。我们要从日常细微之处着手，倡导文明出行、文明用语、文明用餐等，让文明如同空气般，成为市民生活中不可或缺的一部分，如影随形，自然而然。
"不学礼，无以立。"在历史名城曲阜，儒家文化的熏陶使得当地居民尊崇礼仪，形成了良好的社会风尚。我们也应充分挖掘本地的优秀传统文化，通过文化教育、宣传引导等方式，让市民在传统文化的滋养下，提升自身素养，培育文明有礼的社会风尚，使我们的城市成为文明的典范。
（三）完善公共服务，提升市民满意之度
优质的公共服务，乃创城的重要内涵，恰似古希腊城邦对公民福利的高度重视，是城市文明的温暖体现。在政务服务方面，我们借助数字化手段，如运用现代科技的"魔法棒"，简化办事流程。以传统能源和制造业企业的项目审批为例，往昔审批周期平均长达30个工作日，繁琐复杂，如今通过线上审批平台和并联审批机制，缩短至15个工作日，大大提高了企业的办事效率，为企业发展注入了强大动力，如同为企业的腾飞插上了翅膀。在公共卫生、教育、文化等服务供给上，我们持续加大投入。去年，全市新增5所社区卫生服务中心，为居民的健康保驾护航；新建和改扩建10所学校，为孩子们的未来点亮希望之光；公共文化场馆免费开放时间延长至每周60小时，犹如为市民打开了一扇扇知识与艺术的大门，提供了丰富多样的精神食粮，满足了市民多样化的需求。同时，畅通市民诉求渠道，设立专门的创城热线和网络平台，去年共受理市民诉求1万余件，解决率高达95％，有效提升了市民对创城工作的参与度和满意度，让市民真正成为创城的参与者与受益者，感受到城市的关怀与温暖。
历史名城苏州，在公共服务方面同样表现卓越，其园林文化的传承与公共文化服务紧密结合，各类文化场馆免费开放，为市民提供了丰富的文化体验。我们在完善公共服务时，可结合自身特色，打造具有城市印记的公共服务体系，提升市民的满意度与归属感。
三、强化引领，压实责任，确保创城成效斐然
（一）强化组织引领
各级各部门要将创城工作视为重中之重的"一把手"工程，主要负责同志需如古罗马军团的统帅般，高瞻远瞩，亲自挂帅、勇挑重担。建立健全工作责任制，将创城任务细化分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一个人。例如，在传统能源企业集中区域，由能源管理部门负责督促企业落实环保文明生产要求，如同守护生态环境的卫士；在制造业产业园区，由园区管委会牵头负责园区环境整治和文明宣传工作，宛如园区发展的领航者。确保每一项任务都有明确的责任人，做到事事有回音、件件有着落，让创城工作的每一个环节都紧密相扣，有条不紊地推进。
正如古代王朝治理国家，需明确各级官员职责，方能政令畅通。我们在创城工作中，也要借鉴这种严谨的组织架构，强化各级领导的责任意识，确保创城工作顺利推进。
（二）加强协同配合
创城工作涉及面广，犹如一场宏大的交响乐演奏，需要全市上下齐心协力、协同共进。各部门要树立大局意识，加强沟通协调，如同交响乐团的各个声部紧密配合，才能奏响和谐美妙的乐章。比如，在整治传统能源企业周边环境时，环保部门负责监督企业污染排放，如同守护蓝天的使者；城管部门负责整治周边占道经营和环境卫生，让城市的街道整洁有序；交通部门负责优化运输车辆通行秩序，保障道路畅通无阻。各部门相互协作，形成强大的工作合力，共同为创城添砖加瓦。对于职责交叉的工作，要主动对接、相互支持，共同推进，坚决杜绝推诿扯皮现象，确保创城工作顺利推进，如同紧密咬合的齿轮，高效运转。
历史上，诸多城市的繁荣发展离不开各行业、各部门的协同合作。如唐朝长安城，商业、手工业、文化等各领域协同发展，才铸就了当时世界上最为繁华的都市之一。我们在创城过程中，也要学习这种协同精神，打破部门壁垒，形成工作合力。
（三）严格督查考核
建立健全创城工作督查考核机制，加强对创城工作的全过程监督，犹如为创城工作安装了"监控器"，时刻保障工作的质量与进度。定期对各部门工作进展情况进行通报，设立创城工作"红黑榜"。对连续三个月登上"红榜"的单位给予资金奖励和荣誉表彰，激励其再接再厉，勇攀高峰；对进入"黑榜"的单位进行约谈整改，督促其迎头赶上，奋起直追。通过严格的督查考核，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围，推动创城工作高效开展，让每一个部门、每一个人都在创城的征程中全力以赴，为城市的荣誉而拼搏。
古人云："赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行。"严格的督查考核机制，能有效激发各部门的积极性与主动性，确保创城工作取得实效。我们要以严明的赏罚，推动创城工作向纵深发展。
同志们，创建全国文明城市的冲锋号已然吹响，这是一场关乎城市荣誉与未来的关键战役，也是一场为市民谋福祉的伟大征程。让我们以"黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还"的坚定决心，以饱满的热情、务实的作风，全身心投入到创城工作中，汲取历史名城之精华，为成功创建全国文明城市而努力拼搏，共同铸就城市发展的新辉煌，让我们的城市在文明的照耀下，绽放出更加绚烂的光彩！
谢谢大家！
