在2025年市发展和改革工作会议上的讲话(第2/2页)

（四）深化改革开放，增强经济发展活力。一是全面深化重点领域改革。积极推进经济体制改革，深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业市场竞争力。推进财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。深化金融体制改革，加强金融监管，防范金融风险，提高金融服务实体经济能力。推进要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，提高要素配置效率。通过全面深化改革，破除制约经济发展的体制机制障碍，激发市场主体活力。二是扩大高水平对外开放。坚持开放发展理念，积极融入"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的经济合作。优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多外资企业落户我市。支持企业"走出去"，开展境外投资、并购等活动，拓展国际市场。加强开放平台建设，提升开发区、高新区等开放平台的承载能力和服务水平。推动贸易创新发展，培育贸易新业态新模式，提高贸易竞争力。三是加强区域合作交流。积极参与区域协同发展战略，加强与周边城市的合作交流。在基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治、公共服务共建共享等方面开展务实合作。加强区域合作机制建设，建立健全区域合作协调机构，推动区域合作常态化、制度化。通过区域合作交流，拓展发展空间，实现互利共赢。

（五）保障改善民生，共享发展成果。一是提升公共服务水平。加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的投入，优化公共服务资源配置。加强教育基础设施建设，提高教育质量，促进教育公平。加强医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，完善分级诊疗制度。丰富群众精神文化生活，加强文化场馆、体育设施建设和管理。提高公共服务信息化水平，推动公共服务数字化转型，为群众提供更加便捷高效的公共服务。二是加强社会保障体系建设。完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群体的帮扶救助力度，保障困难群众基本生活。推进保障性住房建设，改善中低收入家庭住房条件。加强养老服务体系建设，发展居家养老、社区养老、机构养老等多种养老模式，满足不同老年人的养老需求。通过加强社会保障体系建设，织密织牢民生保障网，让广大市民在发展中有更多的获得感、幸福感和安全感。三是推动就业创业高质量发展。把稳就业摆在突出位置，全面落实就业优先政策。加强就业服务平台建设，整合各类就业信息资源，实现就业信息的精准推送和高效匹配。针对不同群体开展差异化的职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，特别是加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的培训力度，提高其就业竞争力。进一步优化创业环境，落实创业扶持政策，简化创业审批流程，加大创业担保贷款贴息力度，鼓励更多劳动者自主创业，以创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。四是促进城乡融合发展。打破城乡二元结构，推动城乡要素平等交换、双向流动。加大对农村基础设施建设的投入，推进农村水、电、路、气、通信等基础设施提档升级，提升农村基础设施的现代化水平，缩小城乡基础设施差距。加强农村公共服务供给，推动教育、医疗、文化等公共服务资源向农村延伸，提高农村公共服务质量。积极培育农村新产业、新业态，发展乡村特色产业，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，实现城乡共同繁荣。五是强化生态环境保护与治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。严格落实生态环境保护制度，加强环境监管执法，严厉打击各类环境违法行为。持续推进大气污染防治，加强工业污染源治理、机动车尾气排放管控、扬尘污染防治等工作，改善空气质量。加强水污染防治，严格保护饮用水水源地，推进重点流域综合治理，提升水环境质量。强化土壤污染防治，加强土壤污染源头管控，推进土壤污染修复治理。加强生态系统保护和修复，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升生态系统质量和稳定性，为人民群众创造良好的生态环境。

同志们，做好2025年全市发展和改革工作，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在市委、市政府周围，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，努力完成各项工作任务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！