某某市人大领导在省贯彻落实政府债务管理情况报告制度培训会上的讲话稿

交流讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

非常荣幸能在今天的座谈会上，就如何贯彻落实建立健全政府债务管理情况报告制度这一议题，与各位领导及同志们进行交流和探讨。建立政府债务管理情况报告制度，是贯彻落实党中央关于打好防范化解重大风险攻坚战决策部署的重要举措，也是贯彻落实宪法法律赋予人大预算决算审查监督职能、完善审查监督程序、增强监督实效的重要举措，对于切实防控政府债务风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，促进我区经济社会持续健康发展，维护国家安全和社会稳定，具有十分重要的意义。

一、强化政治意识，树牢底线思维，切实增强对政府债务管理报告制度重要性的认识

阶段来，〔*〕县各级政府及其有关部门持续提高政治站位，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，牢固树立"底线思维"，紧盯各类风险，自觉把防范化解政府性债务风险工作作为维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的具体行动。截至目前，〔*〕县地方政府债务余额〔*〕万元，其中一般债务〔*〕万元，专项债务〔*〕万元。一般债务中，〔*〕万元为预算本级债务，最早于2029年到期，县级财政已安排足额准备资金用于偿还债务；〔*〕万元为〔*〕市交通局统筹的农村公路建设资金，无需县级偿还。专项债务〔*〕万元为某某农场债务，无需县级留偿还。可以说，〔*〕县政府债务风险防得住、控得稳，这主要得益于政府债务管理报告制度在我县建立健全并得到贯彻落实。一是有效提升政府债务透明度。建立政府债务管理报告制度，有效提升〔*〕县债务管理的透明度。通过定期向社会和人大报告债务情况，〔*〕县政府实现了债务数据的公开化，增强了公众和人大对政府债务管理的了解和监督，尤其是提高了对政府债务风险的警觉性。二是强化债务风险监控与管理。在〔*〕县政府向人大报告债务管理情况过程中，县人大能够根据报告内容及时发现潜在的债务风险，并提醒县政府采取相应的预防措施，有效避免部分行业出现债务违约风险的情况。三是有效提升决策的科学性。政府债务管理报告制度确保政府在决策时，能够更加充分地掌握债务情况，并合理评估各项财政政策对债务的影响，有助于政府制定更为科学、精准的财政政策和经济发展策略，避免出现盲目举债和债务积压的问题。

二、强化制度建设，坚持问题导向，有效有力建立健全政府债务管理情况报告制度

一是加强债务管理信息化建设。随着信息技术的快速发展，推动政府债务管理信息化已成为提升债务报告制度效能的重要途径。要加大信息化建设力度，建设更加完善的政府债务管理信息系统，实现政府债务管理的数字化、智能化，确保有效提高债务报告的时效性。要加大技术支撑力度，探索推进财政、人行、银保监等部门系统的数据互联互通，确保债务报告的精准性。二是深化债务风险预警和应急管理机制。要及时深入分析潜在的政府债务风险，做好风险预警。同时建立健全政府债务风险分类管理机制，并分门别类制定相应的预防措施，确保避免债务危机的发生。三是强化债券资金绩效管理。要认真贯彻落实中央、区委关于全面实施预算绩效管理要求，将债券资金纳入预算绩效管理范围，促进债券资金管理提质增效。要积极探索和主动开展债券项目绩效管理工作，建立健全"举债必问效、无效必问责"的政府债券资金管理机制，不断提升债券资金使用效益，提高项目建设效率，及早形成实物工作量。要科学使用绩效评价结果，将绩效评价结果作为分配债券额度的重要因素，确保绩效评价工作落到实处。

三、强化措施落实，着力防范风险，确保经济社会健康安全高质量发展

一是要加强对政府债务管理情况报告的审计与监督力度。在政府债务管理报告制度实施过程中，要建立健全审计和监督机制，确保报告内容真实有效。要定期对各级政府债务管理情况报告进行审计检查，并邀请第三方机构进行独立评估。通过审计与监督，及时发现潜在问题和漏洞，确保杜绝政府债务管理中不规范行为的发生。二是要推动债务报告的定期更新和动态评估。政府债务情况是动态变化的，要根据经济发展形势和财政状况，及时对政府债务管理情况进行动态评估。要建立健全定期报告机制，在规定时间内