浙江省委书记易炼红：在平安浙江建设20周年大会上的讲话

在持续推动"八八战略"走深走实中书写平安中国建设浙江新篇章

在平安浙江建设20周年大会上的讲话

浙江省委书记易炼红

（2024年4月7日）

2004年5月，时任浙江省委书记同志主持召开省委十一届六次全会，高瞻远瞩、审时度势地作出建设平安浙江的重大决策部署，开启了平安中国建设省域先行探索实践之路。平安浙江建设20年的不凡历程值得铭记、令人鼓舞，高水平建设平安中国示范区的光荣使命重任在肩、催人奋进。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和总书记关于平安建设重要论述、考察浙江重要讲话精神，以平安浙江建设20年为新起点，感恩奋进再出发、实干争先走前列，在持续推动"八八战略"走深走实中书写平安中国建设浙江新篇章、作出服务全国大局浙江新贡献。

一、20年来我们牢记嘱托、接力前行，在推进平安浙江建设中不断打开高质量发展和高水平安全良性互动新局面

平安浙江建设是习近平同志在浙江工作期间，着眼于深入实施"八八战略"、加快破解"成长的烦恼"，亲自开篇点题、亲自谋划推动的重大决策部署。习近平同志当年鲜明提出了建设平安浙江的"五个更加"的总体目标，明确了"六个确保"的具体目标，率先构建起了涵盖经济、政治、文化、社会和生态各方面的宽领域、大范围、多层面的大平安格局。

20年来，我们坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、安全感最高的省份之一。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的政治原则性，奋力做到站岗放哨、守土尽责。把建设平安浙江作为"一把手"工程，深化维护政治安全体系和能力建设，持续把党的领导力引领力转化为安全维护力塑造力，高质量完成了G20杭州峰会、杭州亚（残）运会等重大维稳安保任务。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的战略支撑性，奋力做到稳中求进、护航发展。坚持稳中求进工作总基调，一手抓"经济报表"、一手抓"平安报表"，推动发展与稳定并重、富民与安民共进，深入开展风险隐患大排查大起底大整治行动，发展与安全统筹兼顾、同步推进的态势持续巩固。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的价值引领性，奋力做到民呼我为、造福群众。自觉践行以人民为中心的发展思想，健全民呼我为工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击新型网络犯罪及"黄赌毒""盗抢骗""食药环"等违法犯罪，做到"什么问题突出就有针对性地解决什么问题"。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的基层导向性，奋力做到夯基固本、抓源化小。把坚持和发展新时代"枫桥经验"作为总抓手，深化干部下基层开展信访工作，迭代升级"141"基层社会治理体系，完善自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理模式，健全完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的协同联动性，奋力做到优化环境、再造优势。一体推进平安浙江法治浙江建设，扎实推进"大综合一体化"行政执法改革、信访工作法治化改革，特别是以政务服务增值化改革为牵引，颁布施行《浙江省平安建设条例》等系列法规文件，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的创新变革性，奋力做到识变迎新、求变兴新。推动数字浙江建设与平安浙江建设赋能贯通，以数字化手段推动平安工作制度重构、流程再造、系统重塑，大力实施政法数字化协同工程，全方位提升了多跨协同、除险保安的智慧决策水平、高效防控水平、现代治理水平。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的文化浸润性，奋力做到以和为贵、以文养德。大力弘扬伟大建党精神包括红船精神，以及浙江精神，持续挖掘、传承和发扬优秀传统文化的平安要义和治理智慧，充分发挥和合文化等对平安浙江建设、构建和谐社会的积极作用，不断孕育出更具文化特色、文明风尚的治理新载体、新品牌。

20年来，我们深刻把握平安浙江建设的斗争主动性，奋力做到能打必胜、善作必成。有效防范化解各类风险隐患，加强领导干部斗争历练，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

20年平安浙江建设的非凡历程和变革实践，展现出旺盛实践生命力、强大变革重塑力、广泛社会影响力，是"两个确立"决定性意义的有力印证，是"八八战略"指引浙江发生全方位、系统性、深层次精彩蝶变的生动缩影。我们从不凡历程感悟巨大变化，更能深刻感受到平安浙江建设从习近平同志在浙江工作期间开篇点题、立柱架梁，到历届省委坚持深化、丰富拓展，特别是进入新时代以来厚积成势、引领示范的实践历程，从平安浙江到平安中国，从大平安理念到总体国家安全观的跃升进程，集中呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、总书记关于平安建设重要论述精神在浙江萌发和实践的清晰脉络。我们从丰硕成果循溯根本原因，更能深刻感受到平安浙江建设20年来取得的成就，最根本在于总书记当年确立的好思路、形成的好做法、打下的好基础，在于总书记的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们必须始终把"两个确立"作为做好一切工作的信心之本、战胜一切艰难险阻的胜利之源，以旗帜鲜明讲政治的高度自觉纵深推进平安浙江建设，始终做到"总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效"。

二、谋深思路举措、抓实特色载体，以平安浙江建设新成效推动省域治理现代化整体跃升

党的十八大以来，总书记从发展完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，引领新时代平安中国建设迈向更高水平。去年9月，总书记再次亲临浙江考察，赋予浙江"中国式现代化的先行者"新定位和"谱写中国式现代化浙江新篇章"新使命。在新的起点上，要深刻认识把握平安浙江建设阶段性特征，切实增强打头阵、当先锋、作示范使命担当，牢牢把握先行再跨步的战略机遇期、斗争再聚力的深度承压期、攻坚再破难的塑造变革期、形象再出彩的窗口展示期，充分认识"风险在哪里""底线是什么""趋势怎么样"，加快从一时一域静态安全到全域全程动态安全、从可知可感面上安全到舒心放心本质安全、从除险清患维护安全到主动防控塑造安全的转变跃升。

当前和今后一个时期推进平安浙江建设，我们必须更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和总书记关于平安建设重要论述、考察浙江重要讲话精神，始终紧扣"五个更加"总体目标和"六个确保"具体目标，以大平安理念落实总体国家安全观，不断提升平安建设法治化、社会化、专业化、智能化水平，高水平建设平安中国示范区，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章全方位提供安全保障、全链条释放治理活力、全省域优化发展环境。

一是扎实做好确保政治安全工作，构建更加有力有效的政治安全风险闭环管控机制，持续放大政治安全体系和能力建设工作优势，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是扎实做好矛盾风险治源工作，持续放大新时代"枫桥经验"先发优势，准确把握"群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了"的实践特征，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合，真正把矛盾纠纷止于未发、化于初发、解于当地。三是扎实做好公共安全固安工作，深入推进突出问题专项整治，大力开展安全生产治本攻坚