甘肃省省长：在全省生物医药产业发展大会上的讲话(第2/2页)
（三）要精心培育做强产品。产品就是硬实力和竞争力，产品强，则产业强。从一定意义上讲，生物医药产业发展就是产品"称王称霸"的时代。被称为全球"药王"的"修美乐"，是美国艾伯维公司生产的一个生物药单品，去年销售收入达到21237亿美元；在国内像扬子江药业的蓝岑口服液，位列全国城市零售药店终端咽喉中成药品牌第1位，销售收入超过10亿元，这些都是我们学习的榜样。要大力推进创新产品推广应用，健全医药创新产品评价机制，深入实施"首台套""首批次""首版次"提升工程，加大对医疗器械、药品、新材料等创新产品推广应用的激励，进一步优化药品和医疗器械在产品研发、临床试验、注册上市过程中的各类审评审批事项，为优秀产品开设"绿色通道"，加速新产品上市步伐。要着眼打造中药材大品种产业链，强化优势大品种开发培育，突出现有大品种和有市场潜力的独家品种，加大长期、稳定、持续的经费投入、人才培养与平台建设，扩大标志性中药材新品种的产出与推广应用规模，多渠道推动已上市大品种技术升级与产能扩大，进一步提升产品市场竞争力和市场占有率，真正让更多"陇药"产品走进全国大市场。
（四）要创新驱动做深研发。医药界有一个著名的"双十定律"，说十年时间，加上十亿的资金投入，才有可能研发出一款创新药。虽然研发的周期长、投资大，但决定着生物医药产业发展的生命力，只有"板凳甘坐十年冷"，敢闯"无人区"，才能占得"制高点"。我注意到酒泉玉门有一家企业叫普罗生物，拥有70多项发明专利，近年来通过持续创新，公司产品远销欧美、中东、中非和东南亚，特别是他们生产的酪蛋白系列产品，销售收入连续4年居国内同行业第1，真是大漠中的一朵奇葩啊！所以，一定要抓住创新研发这个"利器"，用好用足我省生物医药产业创新资源，抢占产业发展主动权。一要强化攻关。近日，省科技厅编制完成了我省首个生物医药产业技术攻坚图谱。各相关方面要"按图索骥"，重点围绕新一代基因技术、绿色制药技术、药材育种技术、合成生物技术、生物安全技术等新兴领域，以及大数据、人工智能、新材料等与医药产业交叉融合的热点方向，组织关键核心技术攻关重大项目，实行"揭榜挂帅""赛马"制，集聚全省优势科研力量开展联合攻关。我省有很多创新研发能力很强的企业、院校，生物医药方面的创新能力都排在全国前列，关键是要合作起来，切忌单打独斗。二要提升平台。持续发挥好近物所、化物所、兽研所、兰州大学、中医药大学等科研院所主力作用，大力推动集成创新、融合创新和区域协同创新，适度超前布局国家重大科技基础设施，争创国家制造业创新中心、国家技术创新中心等"国字号"创新平台，驱动更多科技资源向创新能力强、创新效率高的平台集聚，实现基础研究、应用基础研究、前沿技术开发、成果转化和产业化全创新链布局，增强创新策源能力。三要加速转化。用好科研成果转移转化直通机制，深化科技计划管理改革，集中力量推动高通量基因测序技术、基因诊疗、干细胞治疗、免疫细胞治疗等技术创新，深化产学研医用融合。要加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的社会化、市场化、专业化科技中介服务机构，为生物医药科技成果的供需双方牵线搭桥，既避免企业面对技术瓶颈"望洋兴叹"，又避免创新成果"束之高阁"。
（五）要集中发力做实园区。园区是聚链成群、蓄能成势的重要载体，像兰州高新区将生物医药作为首位产业进行培育，经过30多年的发展，已聚集相关企业200余家，年产值逾200亿元，特色日趋鲜明，链条日趋完善，成为兰州高新区高质量发展的"金字招牌"，近日，被科技部火炬高技术产业开发中心确定为全国46家创新型产业集群之一。我们要把园区作为主阵地，集聚要素、强化支持，以园区的大投入、大建设带动生物医药产业大爆发、大跨越。要把好功能定位。省里规划明确，要构建"一核、一圈、多区"的发展格局，以兰州为核心打造生物医药产业研发制造创新策源核，以白银、定西为产业联动圈层，以其他市州为节点形成各具特色的重点发展区。各地要围绕定位方向，加快构建分工合理的生物医药产业研发、生产、种植基地，形成主导产业突出、布局合理、特色鲜明、优势互补的梯度空间。特别要强调的是，各地必须突出比较优势，因地制宜选准赛道，聚焦不同细分行业形成各具特色的产业布局，避免撒胡椒面建设园区，真正形成错位发展格局。要加速产业集聚。这方面有很多经验可以学习借鉴，像青岛市打造以生物技术、大健康为主要产业方向的生物科技创新园，构建产业集群"高地"，形成完整生物科技产业链条，仅3年时间园区产值就突破45亿元。我们要突出兰州高新区、兰州新区生物医药产业园、白银高新区、陇西中药材循环经济产业园等重点载体建设，坚持"先规划后建设、先地下后地上、先环境后开发"的发展理念，加大园区基础设施建设，增强园区承载能力和专业化服务能力，推动生物医药项目向园区集中、产业向园区集聚，全面打造产业集群。要强化政策激励。我们要筑巢引凤发展生物医药产业，必须要有真金白银的投入、真招实策的支持，像苏州工业园在发展生物医药产业中，围绕新药研发、医疗器械、资质认证等各领域各环节，制定出台了一系列扶持政策，近期还专门针对苏州生物医药企业量身定制了"十二条"政策。要学习先进经验，开门问策听取企业发展的需求建议，进一步制定完善金融、土地、人才、审批等方面有针对性的支持政策，强化园区政策"高地"效应，持续打造生物医药产业最佳生态系统，厚植企业创新发展最优土壤。
（六）要纵深拓展做长链条。生物医药产业具有范围广、链条长、关联性大的特征，要依托"链长制"优势，加大链上企业资源整合力度，推进产业从"单点引领"向"链式生态"转型，实现全产业链发展。要提升价值链。重点围绕建设道地药材GAP（中药材生产质量管理规范）生产基地，鼓励推行"龙头企业+加工车间+专业合作社+种植户"等产业发展模式，引导中药生产企业向中药材产地延伸产业链和管理体系，构建现代化中药材交易市场体系，推进医养康融合，开展融合中医特色的养生保健、医疗、康复、护理等服务，全面增强产业发展后劲。要延伸产业链。在稳定现有疫苗生产品种的基础上，集中推进国药集团中国生物（西北）健康科技产业园、西脉新材料产业园、兰州重离子医学研究中心及测试中心等一批重大项目建设投产，提升产业发展虹吸效应。要围绕中枢神经、麻醉、抗病毒、心脑血管等领域，开展原料药制剂一体化协同研发，建设特色原料药制剂一体化生产基地，实现"原料药+制剂"全产业链发展。要赋能创新链。统筹龙头骨干企业、高校院所、重点实验室、工程技术研究中心等资源，推动科研仪器、科技文献、科学数据等科技资源的开放共享，打造关键共性技术研发共享平台，加快建立资源开放共享机制，为生物医药产业高质量发展提供源头技术供给。进一步整合省内检验检测资源，加快药业集团科技创新研究院中药材检验检测平台、生物制品批签发中心建设，全面提升与中医药产业、疫苗等生物制品产业相匹配的检验检测能力和药物安全评价能力。
（七）要彰显特色做响品牌。"酒香也怕巷子深"，这个道理同样也适用于生物医药产业发展。我省资源禀赋非常好，要更加重视品牌建设，让我们的优势产品为人所知、为人所识。一要培育一流品牌。加大对我省优势碳离子治疗系统、同位素治疗系统等特色重离子技术应用、记忆合金人工骨骼等医疗器械的推广应用力度。学习借鉴云南白药、苗药、藏药等品牌创建的成功做法，精心办好药博会，加强道地药材原产地保护、冠名注册，强化生物医药企业品牌建设指导，积极推动区域品牌培育和中药老字号品牌建设，进一步提升市场影响力、竞争力。二要打造一流质量。坚持以道地药材为基础，提升品质、稳定规模，从保证高品质中获得高收益。要提升源头药材质量，支持甘肃药业投资集团等企业通过土地流转，将当归、党参、大黄、黄芪等品种的核心产地资源集中起来，打造甘肃道地药材生产基地，培育一批销售额过亿元的医药优势产品，加快改变产品同质化发展、市场集中度低的局面。三要创建一流标准。这方面主要是在中医药领域，要把我省的规模优势变为"话语优势"，加快完善甘肃特色药品安全标准体系，推进甘肃中药材、中药饮片、中药配方颗粒地方标准制订修订工作，制定大宗地产中药材产地加工质量标准，强化中药材资源保护利用和规范种养，提升中药全产业链质量控制水平。要进一步深化我省特色医疗器械领域标准体系研究，力争地方标准转化上升为国家标准。
（八）要招大引强做精招商。招商引资、招大引强是生物医药产业发展的"动力源"和"推进器"。要扎实开展"引大引强引头部"行动，真正当好"店小二"，落实好今天与国药集团、广药集团、扬子江药业、京东健康签署的合作协议，加速推动实施一批有影响力的标志性生产项目。要紧盯世界500强、中国500强、民营500强等"三个500强"的生物医药企业，编制生物医药产业链图谱，发挥我省土地、能源等要素优势，开展产业链精准招商，实施一批"竞争性强、成长性好、关联性高"的引擎性项目。要强化跨区域协同合作，加强与上海、深圳、北京、江苏等高能级医药产业发展区的资源对接、机制对接，协调推进兰州高新区与上海中医药大学、中科院上海药研所共建"中药经典名方研究院"，推动陇粤高质量共建"大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区"，与中山大学附属肿瘤医院合作共建国家肿瘤区域医疗中心，加强与"一带一路"沿线国家和地区投资合作，积极吸引跨国企业在甘设立研发中心和生产基地，通过深化合作层次，拓展合作领域，形成产业发展增量。
三、我省发展生物医药产业重在实干，要唱响"奋进曲"、创造"新业绩"
事业成败，关键在人；产业发展，唯有实干。现在，我省发展生物医药产业的目标清晰、方向明确、任务具体，当务之急就是要咬定目标、志在必得，踔厉奋发、勇毅前行，用我们的真抓实干、开拓创新和良好作风，开创我省生物医药产业发展的全新局面。总的是一句话，生物医药产业我们甘肃好牌在手，一定要把这手好牌打得精彩，千万不能打烂了。
一要拿出赶超一流的大魄力。观念一转天地宽，我省发展生物医药产业，必须把解放思想作为行动先导。要对标沿海发达地区，学习先进兄弟省份，看齐行业领军企业，转变思想观念，树立改革创新的意识、破除按部就班的思想，树立开放合作的意识、破除封闭狭隘的思想，树立开拓奋进的意识、破除安于现状的思想，真正以思想的破冰引领和推动生物医药产业发展破局。特别要强调的是，各级领导干部和企业经营者都要本着"干什么学什么、缺什么补什么"的态度，广泛学习生物医药产业相关的新知识、新业态、新模式、新经济，充分汲取营养，充实完善自我，使自己更加适应产业发展需要、市场竞争需要和岗位职责需要。
二要优化服务发展的大环境。优化营商环境是推动全省高质量发展的关键支撑，也是推动生物医药产业发展的迫切需要。要增强生物医药产业发展政策的集成化、精准化、实效化，结合我省资源禀赋和产业发展实际，加强与国家政策衔接，制定完备高效的专项扶持政策，细化到生物制药、化学制药、中医药、医疗器械等细分领域，引导优势企业、重点项目、重要环节、重大成果向我省聚集。各级各部门都要坚持"大干大支持、多干多支持、不干不支持"，构建多方参与、全生命周期支持的金融服务模式，加大对生物医药产业重大科技攻关和产业化项目、优势企业上市、创新型企业发展等方面的支持。要统筹平衡用地、用电、用水、排污等指标，将符合国土空间规划、环评要求的生物医药产业用房用地优先纳入建设规划和用地需求，进一步拓展生物医药产业发展空间。
三要担好合力推进的大责任。推动生物医药产业发展，是事关全省高质量发展的重要决策、重点任务和重大引擎。各级各相关部门要切实增强紧迫感，锚定目标抓落实，立足岗位强担当，奋力当好推动生物医药产业发展执行者、行动派、实干家。省加快生物医药产业发展领导小组要充分发挥统筹协调职能，健全中医药和生物制药产业链链长制工作机制，完善省市县三级纵向联动机制，围绕重点企业发展和重大项目建设关键问题，定期召开会议协调推进。各相关市州、有关部门要主动认领任务，做到密切配合、同向发力，推动我省生物医药产业大发展大提速，着力打造全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的新支柱新引擎。
