副市长在2025年全市医疗工作会议上的讲话

副市长在2025年全市医疗工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，奋力推进中国式现代化...篇章的关键时期，我们召开2025年全市医疗工作会议，意义重大。此次会议旨在总结过往经验，部署今年重点任务，推动我市医疗事业高质量发展，全方位满足人民群众的健康需求。下面，我讲几点意见。

一、强基固本，夯实基层医疗服务根基

（一）强化基层资源配置。一要优化机构布局规划。依据人口分布、疾病谱变化以及交通状况等因素，科学合理地规划基层医疗卫生机构的布局。深入开展实地调研，精准识别医疗资源薄弱区域，制定针对性的机构建设和调整方案。通过新建、改扩建等方式，补齐基层医疗服务的短板，确保每个区域都能拥有便捷、可及的医疗服务，逐步实现基层医疗服务的均衡化和全覆盖。二要提升硬件设施水平。加大对基层医疗卫生机构硬件设施的投入力度，按照国家标准和临床需求，配备先进的医疗设备和信息化系统。建立定期的设备更新和维护机制，确保设备的正常运行和先进性。同时，加强信息化建设，实现基层医疗机构与上级医院之间的信息互联互通，为远程医疗、双向转诊等服务提供有力支持。三要完善药品供应保障。建立健全基层药品供应保障体系，加强与药品生产企业和配送企业的沟通协调，确保基层医疗机构药品的及时供应和质量安全。优化药品采购目录，根据基层常见疾病和居民用药需求，合理调整药品品种和数量，提高药品的可及性和适用性。

（二）加强人才队伍建设。一要加大人才引进力度。制定优惠政策，吸引优秀的医学毕业生和专业技术人才到基层工作。通过提高薪酬待遇、提供住房补贴、解决子女教育等问题，增强基层医疗卫生机构的吸引力。同时，建立人才柔性引进机制，鼓励上级医院的专家到基层开展坐诊、带教等工作，提升基层医疗技术水平。二要强化人才培养培训。完善基层医疗卫生人才培养体系，加强与医学院校的合作，开展订单式培养和定向委培。建立定期的培训制度，组织基层医务人员参加业务培训、学术交流和进修学习，不断更新知识结构，提高业务能力。加强对全科医生的培养，提高基层全专结合服务能力。三要完善人才激励机制。建立科学合理的绩效考核和激励机制，将医务人员的工作业绩与薪酬待遇、职称晋升等挂钩，充分调动他们的工作积极性和主动性。对在基层工作表现突出的医务人员给予表彰和奖励，营造良好的职业发展环境。

（三）深化服务模式创新。一要推进家庭医生签约服务。完善家庭医生签约服务制度，明确签约服务内容、标准和流程。加强家庭医生团队建设，提高团队服务能力和水平。通过多种方式宣传家庭医生签约服务的优势和意义，提高居民的签约率和满意度。为签约居民提供个性化的健康管理服务，实现从疾病治疗向健康管理的转变。二要开展医防融合服务。建立基层医疗卫生机构与疾病预防控制机构、妇幼保健机构等专业公共卫生机构的协作机制，实现医防深度融合。加强对慢性病、传染病等重点疾病的防控管理，通过开展健康体检、健康教育、疾病筛查等工作，实现疾病的早发现、早诊断、早治疗。三要拓展特色服务功能。鼓励基层医疗卫生机构结合自身实际，开展特色专科建设和康复、护理等延伸服务。加强中医药服务能力建设，充分发挥中医药在治未病、康复等方面的优势。通过开展针灸、推拿、拔罐等中医适宜技术，为居民提供多样化的医疗服务。

二、筑高登峰，打造医学领域发展高地

（一）建设高水平医疗中心。一要推进国家医学中心建设。积极对接国家医学中心建设标准和要求，整合我市优质医疗资源，加强重点学科和科研平台建设。加大政策支持和资金投入力度，引进和培养高层次医学人才，提升我市在疑难重症诊疗、医学科技创新等方面的能力和水平，努力打造具有国际影响力的国家医学中心。二要加快区域医疗中心建设。根据区域医疗需求和发展定位，规划建设一批国家区域医疗中心。加强与国内知名医疗机构的合作，通过共建、托管等方式，引入先进的管理经验和技术，提升区域医疗服务能力。推动区域医疗中心与周边医疗机构的协同发展，形成区域医疗服务网络。三要提升市级医疗中心实力。加强市级医疗中心的内涵建设，提高医疗技术水平和服务质量。加大对市级医疗中心的科研支持力度，鼓励开展新技术、新项目的研究和应用。加强学科建设，打造一批在国内具有领先水平的重点学科和优势专科。

（二）提升专科服务能力。一要构建临床专科体系。制定临床专科发展规划，明确各专科的发展目标和重点任务。加强对临床专科的评估和管理，建立动态调整机制，推动专科的均衡发展。加强专科联盟建设，促进专科之间的交流与合作，实现资源共享和优势互补。二要加强重点专科建设。加大对重点专科的投入和支持力度，加强人才培养、设备购置和科研创新。鼓励重点专科开展国际合作与交流，引进先进的技术和理念。通过重点专科的示范引领作用，带动全市专科服务能力的提升。三要推动专科技术创新。鼓励医疗机构开展专科技术创新，加强与高校、科研机构的合作，开展产学研协同创新。支持专科开展新技术、新项目的研究和应用，提高专科的诊疗水平和核心竞争力。加强对专科技术创新成果的转化和推广应用，让更多患者受益。

（三）加强医学科研创新。一要加大科研投入力度。建立多元化的医学科研投入机制，政府加大对医学科研的资金支持，引导社会资本参与医学科研。加强科研平台建设，打造一批高水平的医学科研实验室和研究中心。鼓励医疗机构设立科研基金，支持医务人员开展科研工作。二要培养科研人才队伍。加强医学科研人才的培养和引进，建立完善的人才培养体系。通过开展学术交流、科研培训等活动，提高科研人员的创新能力和综合素质。加强对青年科研人才的培养和扶持，为他们提供更多的发展机会和平台。三要促进科研成果转化。建立健全医学科研成果转化机制，加强科研成果与临床应用的对接。鼓励医疗机构与企业合作，推动科研成果的产业化。加强知识产权保护，提高科研人员的创新积极性。

三、聚焦重点，强化医疗服务关键领域

（一）加强心理健康与精神卫生工作。一要提升人员专业能力。制定精神卫生从业人员培训计划，定期组织开展专业培训和继续教育。加强与高校、科研机构的合作，开展精神卫生领域的学术交流和研究。建立精神卫生专业人才考核评价机制，提高从业人员的专业水平和服务质量。二要完善机构设施建设。加大对心理健康和精神卫生机构的投入，新建、改扩建一批精神卫生专科医院和社区康复机构。按照国家标准和规范，配备先进的医疗设备和康复设施。加强对基层医疗卫生机构精神卫生服务能力的建设，提高精神卫生服务的可及性。三要构建社会化工作模式。建立政府主导、部门协作、社会参与的心理健康和精神卫生工作机制。加强与民政、公安、教育等部门的沟通协调，形成工作合力。鼓励社会组织和志愿者参与精神卫生服务，开展心理健康宣传教育、心理援助等活动，营造全社会关心关爱精神障碍患者的良好氛围。

（二）提升妇幼健康工作水平。一要保障母婴安全。进一步优化母婴安全救治体系，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设。建立健全母婴安全监测预警机制，加强对高危孕产妇和新生儿的管理。加强助产技术人员的培训和考核，提高助产服务质量和水平。二要提供全周期服务。巩固强化消除母婴传播工作机制，加强对艾滋病、梅毒、乙肝等传染病的防控管理。实施生殖健康促进行动，开展女性生殖健康知识宣传教育和咨询服务。落实加速消除宫颈癌行动计划，加强宫颈癌筛查和早诊早治工作。三要促进儿童健康发展。深入开展"儿科服务年"行动，加强儿科医疗服务体系建设。增加儿科床位和人员配置，提高儿科服务供给能力。加强儿童保健服务，开展儿童生长发育监测、营养指导等工作。促进儿童医疗服务的高质量发展，提高儿童健康水平。

（三）优化老年健康服务。一要加强老年医学科建设。加快二级及以上公立综合性医院老年医学科建设步伐，提高老年医学科的覆盖率。加强老年医学科的人才培养和设备配备，提高老年疾病的诊疗水平。开展老年综合征的评估和管理，为老年人提供个性化的医疗服务。二要推进老年友善医疗机构建设。加大老年友善医疗机构创建力度，提高老年友善医疗机构的比例。加强医疗机构的适老化改造，完善无障碍设施，优化就医流程，为老年人提供便捷、舒适的就医环境。三要促进医养结合发展。建立健全医养结合服务体系，加强医疗卫生机构与养老机构的合作。通过签约合作、共建医养结合机构等方式，实现医疗服务与养老服务的深度融合。开展居家和社区医养结合服务，为老年人提供上门医疗服务、家庭病床等服务。

四、应急保障，筑牢医疗服务安全防线

（一）强化指挥调度能力。一要完善指挥体系建设。进一步完善各级医疗应急指挥体系，明确职责分