副市长在2025年市科技工作会议上的讲话

副市长在2025年...市科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂召开2025年...市科技工作会议，旨在全面总结过往成绩，精准谋划未来发展，奋力推动我市科技事业迈向新高度。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委科技委的统筹推动下，全市科技系统勇担使命、开拓创新，取得了一系列令人瞩目的成绩，科技创新综合实力显著提升。今年，作为"十四五"规划收官之年，也是奋力谱写中国式现代化...篇章的关键之年，我们肩负着更为重大的责任与使命。接下来，我讲几点意见。

一、回顾过往，总结成绩强信心

（一）京津冀协同，创新发展成果丰。一是深化合作交流，校市院市携手共进。过去一年，我们积极推动校市、院市合作不断务实深化。通过建立常态化的沟通协调机制，定期组织交流活动，促进高校、科研院所与我市企业之间的深度对接，实现了人才、技术、项目等资源的高效共享。南开大学、...大学等高校与众多企业开展了广泛的产学研合作项目，围绕人工智能、生物医药等关键领域，联合攻克了一批技术难题，取得了多项创新性成果，为我市产业发展注入了强大动力。二是推进实体运行，创新中心作用凸显。京津冀国家技术创新中心...中心的实体化运行，为我市科技创新提供了重要的平台支撑。该中心充分发挥自身优势，整合各方资源，在津布局了26个功能平台，涵盖了智能制造、新能源等多个重点领域。这些平台不仅为企业提供了技术研发、成果转化等全方位服务，还吸引了大量高层次人才和创新团队入驻，形成了良好的创新生态。三是加强区域协作，技术交易蓬勃发展。我市积极推动京津冀区域技术交易市场的协同发展，与京冀地区的技术合同成交额同比增长超35％。通过搭建线上线下相结合的技术交易平台，完善技术交易服务体系，为企业提供了更加便捷、高效的技术交易渠道。同时，我们还加强了知识产权保护和技术转移人才培养，进一步促进了技术成果的流通和转化。

（二）园区建设，创新引领开新局。一是完善政策体系，助力园区加速发展。出台了促进天开园发展条例和"2.0版"支持政策，为园区的发展提供了坚实的政策保障。这些政策涵盖了资金扶持、税收优惠、人才引进等多个方面，有效降低了企业的创新创业成本，激发了企业的创新活力。同时，我们还加强了政策的宣传和解读，确保企业能够充分享受到政策红利。二是创新工作机制，优化园区服务效能。创新"选育诊融赛转"六项机制，通过精准筛选优质项目、专业培育创新企业、全面诊断发展问题、多元提供融资支持、积极举办创新创业大赛、高效推动成果转化等一系列举措，为园区企业提供了全生命周期的服务。优化政务、科创、金融、商务、知识五类服务，建立了一站式服务平台，实现了企业办事"最多跑一次"，大大提高了服务效率。三是壮大企业规模，提升园区发展质量。天开园园区累计孵化、引进科技企业超2600家，17家核心区孵化企业实现规模化生产。我们通过加强企业培育和引进工作，吸引了一批优质的科技企业和项目入驻园区。同时，我们还为企业提供了场地、设备、资金等方面的支持，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，推动企业不断发展壮大。

（三）创新突破，综合实力大提升。一是强化平台建设，提升创新策源能力。重大创新平台建设实现新突破，实验室体系效能持续提升。新建了一批国家级和市级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为我市开展基础研究和关键核心技术攻关提供了有力支撑。同时，我们还加强了对创新平台的管理和考核，推动平台不断提升创新能力和服务水平。二是聚焦科技攻关，取得重大创新成果。科技攻关取得系列重大新成果，基础原创成果持续涌现。围绕我市重点产业发展需求，组织实施了一批重大科技专项，在人工智能、生物医药、新能源等领域取得了一批具有自主知识产权的核心技术和产品。例如，在氧化镓半导体材料、CAR－T细胞药物等方面达到国际领先水平，集成电路化学抛光装备等16项工业领域成果获国家科学技术奖。三是培育创新企业，壮大企业创新底盘。创新型企业培育再上新台阶，企业底盘持续壮大。我们通过实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业成长计划等一系列政策措施，加大对创新型企业的培育和支持力度。目前，我市高新技术企业超过1.1万家、实现营业收入超过1.45万亿元，科技型中小企业数量也大幅增长，为我市经济高质量发展提供了重要支撑。

二、锚定目标，明确方向谋发展

（一）园区建设，打造一流创高地。一是明晰产业赛道，精准规划产业布局。今年，我们将出台天开园打造国内一流科创园区三年行动方案，高水平编制园区产业布局规划。深入研究国内外科创园区的发展趋势和成功经验，结合我市的产业基础和优势，明确园区的主导产业和特色产业，打造具有核心竞争力的产业集群。加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。二是拓展空间布局，优化资源配置格局。统筹"一核两翼多点"空间布局，稳步拓展"多点"。按照"一区一特色、成熟一个发展一个"原则，有序推动创新资源密集区布点入局，年内将和平区和畅园1号楼、静海区团泊健康城相关区域等纳入"多点"。依托南开大学、...大学校友会等资源，在北京、上海、深圳等地设置创新中心，探索在美国留学生密集的波士顿、旧金山等建设联络点，进一步拓展园区的发展空间，提升园区的影响力。三是引育壮大企业，提升园区发展质效。加大对园区企业的引进和培育力度，制定更加优惠的政策措施，吸引更多优质的科技企业和项目入驻园区。加强对企业的服务和支持，建立企业成长档案，为企业提供个性化的服务方案。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动企业不断发展壮大，提升园区的整体发展质量。

（二）协同发展，增强区域竞争力。一是深化校市院市合作，促进资源共享共用。进一步加强与高校、科研院所的合作，建立更加紧密的合作关系。通过共建研发平台、联合培养人才、共同承担科研项目等方式，实现人才、技术、资源的共享共用。鼓励高校、科研院所的科技成果在我市转化和产业化，推动我市产业升级和创新发展。二是推动创新中心建设，发挥引领带动作用。持续推进京津冀国家技术创新中心...中心的建设和发展，完善中心的功能和服务体系。加大对中心的支持力度，吸引更多的创新资源向中心集聚。充分发挥中心的引领带动作用，辐射带动周边地区的科技创新和产业发展。三是加强区域技术交易，促进成果流通转化。进一步完善京津冀区域技术交易市场的协同发展机制，加强与京冀地区的技术交易合作。搭建更加便捷、高效的技术交易平台，优化技术交易服务流程，提高技术交易的效率和质量。加强知识产权保护和技术转移人才培养，促进技术成果的流通和转化。

（三）创新融合，赋能产业促升级。一是建设创新联合体，贯通创新全链条。聚焦新能源、中医药和车联网等产业链，新建一批产业链创新联合体。以龙头企业牵头，汇集高校、科研院所，整合科技创新力量和产业优势资源，贯通"技术攻关-成果转化-场景搭建-产业培育"全链条，推动更多创新成果产业化。引导更多人才、资金、技术等创新要素向产业链聚集，提升产业链的整体创新能力和竞争力。二是建强创新主体，提升企业创新能力。加快企业技术创新体系建设，推动产业链重点企业建设市级企业技术中心及国家级企业技术中心。用好研发投入加计扣除和后补助等政策措施，构建多元化科技投入机制，建立企业研发投入增长协同工作机制，合力支持企业创新。支持企业参与承担国家重大科技专项及重点研发计划项目，推动石油化工、汽车等重点产业加大研发投入，提升行业创新水平。三是推动成果转化，实现创新价值落地。构建"基础研究＋技术攻关＋成果转化"的发展路径，加强对基础研究的支持，提高原始创新能力。加大对关键核心技术的攻关力度，突破一批"卡脖子"技术。完善科技成果转化服务体系，加强技术转移机构和人才队伍建设，推动科技成果与市场需求的有效对接，实现创新价值的落地。

三、深化改革，优化生态激活力

（一）体制机制，创新驱动强动力。一是完善政策体系，激发创新主体活力。进一步完善科技创新政策体系，加大对科技创新的支持力度。制定更加精准、有效的政策措施，激发高校、科研院所、企业等创新主体的活力。加强政策的宣传和解读，确保政策能够落到实处，让创新主体真正享受到政策红利。二是推进项目管理，提高科研资金效益。深化科技项目管理改革，优化项目申报、评审、立项、验收等流程。建立健全科研项目绩效评价机制，加强对科研项目的全过程管理和监督，提高科研资金的使用效益。鼓励科研人员开展原创性研究和关键核心技术攻关，提高科研成果的质量和水平。三是加强知识产权保护，营造良好创新环境。加强知识产权保护工作，完善知识产权法律法规体系，加大对侵权行为的打击力度。建立健全知识产权服务体系，加强知识产权代理、评估、交易等服务机构的建设，为创新主体提供全方位的知识产权服务。营造尊重知识产权、鼓励创新的良好社会氛围。

（二）人才队伍，汇聚英才强支撑。一是加大人才引进力度，吸引高端创新人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，加大对高层次创新人才和团队的引进力度。围绕我市重点产业和关键领域的发展需求，制定个性化的人才引进方案，提供更加优惠的政策待遇和良好的工作生活环境，吸引更多的高端创新人才来津工作。二是加强人才培养力度，提升人才创新能力。加强对本土人才的培养和提升，建立健全人才培养体系。加大对高校、科研院所的支持力度，鼓励开展产学研合作，培养一批具有创新精神和实践能力的高素质人才。加强对企业人才的培训和继续教育，提高企业员工的创新能力和业务水平。三是完善人才评价机制，激发人才创新活力。深化人才评价机制改革，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。打破唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项的评价标准，注重人才的实际贡献和创新成果。完善人才激励机制，加大对优秀人才的表彰和奖励力度，激发人才的创新活力和工作积极性。

（三）服务生态，优化环境促发展。一是优化政务服务，提高办事效率质量。深化"放管服"改革，优化政务服务流程，提高办事效率和质量。建立一站式服务平台，实现科技项目申报、审批、验收等事项的网上办理，让企业和科研人员少跑腿。加强对政务服务的监督和考核，提高服务质量和水平。二是完善金融服务，拓宽企业融资渠道。完善科技金融服务体系，加大对科技企业的金融支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，开发适合科技企业特点的信贷产品和金融服务。加强对科技企业的上市培育和辅导，推动更多的科技企业在资本市场上市融资。三是加强中介服务，提升创新服务水平。加强科技中介服务机构的建设和管理，培育一批专业化、规范化的科技中介服务机构。鼓励科技中介服务机构开展技术咨询、技术评估、技术转移等服务，为企业和科研人员提供全方位的创新服务。加强对科技中介服务机构的监督和考核，提升创新服务水平。

四、强化保障，狠抓落实见成效

（一）加强领导，凝聚工作合力。一是压实工作责任，明确目标任务。各级各部门要切实加强对科技工作的领导，将科技工作纳入重要议事日程。建立健全科技工作责任制，明确各部门的职责分工和目标任务，确保各项