国企公司2021年经济运行分析会讲话

在全国上下深入开展党史学习教育、学习宣传贯彻习近平总书记"七一"重要讲话的关键时刻，召开此次2021年经济运行分析会，既是贯彻落实上级公司经济活动分析会精神有关工作要求，迅速转化为公司高质量发展的实际行动，更是总结上半年工作、分析当前形势、对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推进。

刚才，〔…〕总就总体情况情况，及下半年的的重点工作进行了安排部署；〔…〕总就经济运行情况及下一步的工作进行了布置；各部门写的的书面材料我也认真看了，写得很客观，总结了成绩，深入分析了问题，明确了下一步工作思路。下面，我再讲四点意见。

一、总结成绩，进一步增强高质量发展的信心和决心

　今年以来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻集团公司各项要求，担当实干、改革创新、攻坚克难，为确保"十四五"开好局、起好步奠定了基础。

　一是施工生产有序推进。上半年，公司有〔…〕等在建项目推进顺利，安全质量稳定可控。二是改革创新不断深化。聚焦深化供给侧结构性改革，坚持板块协同、立体推进、全业态经营，推行薪酬与绩效考核管理制度改革，开创高质量经营新局面。三是疫情防控有利。严格执行疫情防控和应急处置，采取了有效的管理措施，为疫情防控提供有力法治保障。四是党的建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，上半年，组织了〔…〕次"第一议题"学习，及时传达学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；扎实开展党史学习教育活动，在公司办公平台、微信公众号开辟党史学习教育专栏，营造良好的学习氛围；积极开展了"我为群众办实事"等活动，营造了浓厚的学习教育氛围。

　二、找准短板，准确把握高质量发展的关键点和着力点

　成绩来之不易，也值得肯定，但也要清醒看到，离完成年度目标任务还有欠账，影响企业高质量发展的瓶颈仍未有效突破。主要表现为：

　一是指标完成情况差距较大。上半年，新签合同额、营业收入、净利润、收入利润率四项指标完成进度未能达到公司要求，且同比去年的完成情况均有下降，可以看出公司经济运行下行压力较大。

　二是公司发展不充分。通过财务和工经的数据可以看出，四家单位〔…〕公司的综合分析，一公司处于中游位置，与排在第一的单位经济数据还有一定的差异，这进一步体现了公司在项目管理、作业层队伍建设等多方面发展存在不充分的情况。

　三是风险管控压力较大。两金占用较上年同期增加〔…〕亿元，处于高位运行，资金成本与回笼工作承压加重。内部财务管控、合同管理等方面还存在短板和盲区，有些重点难点问题整改方面推进及效果不及预期。

　对于这些问题和挑战，我们必须高度重视，认真分析研究，想办法加以解决，在抓好常态化疫情防控的前提下，顺利完成全年目标。

　三、把握形势，认清当前高质量发展的机遇和挑战

　我国在"十四五"期间会加快形成"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进"的新发展格局，在新冠疫情的影响下，基本趋势稳中向好、长期向好。从战略思维看，以"十四五"规划编制为抓手，从战略层面对企业长远发展进行深入思考，做出科学部署；聚焦重点领域和关键环节，健全完善管理体制机制，为提高企业经济运行质量和发展水平，搭建起坚强稳固的"四梁八柱"。从资质标准看，住建部下发了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，改革方案放宽了准入限制。在一定程度上削弱了电气化专业领域的竞争优势，但也为公司拓展新兴领域和市场提供了准入条件。从传统领域方面。八纵八横"高铁骨干通道项目建设步伐平稳，京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带等国家战略建设持续推进，西部地区存在规划缺口，这将是未来铁路业务新的增长点。从新兴领域看。随着"一带一路"、智能化数字化发展等深入推进实施，产业新城、智慧城市建设，以及地下管廊、特高压、充电桩、工业互联网、5G、JR市场等新兴市场持续升温，前景广阔。

　四、狠抓关键，奋力实现"十四五"规划良好开局

　今年的生产经营管理工作难度大、任务重，要坚持问题导向、结果导向，着力激活力、挖潜力，千方百计、全力以赴抓好经营工作，汇聚推进公司高质量可持续发展的强大合力。概括来说，就是要"咬定一个目标、突出五个聚焦"：

　--咬定一个目标，就是要全面完成年度目标任务。以习近平总书记"七一"重要讲话精神为指引，胸怀"国之大者"，强化"大国顶梁柱"使命担当，推动发展战略落地实施，全面分析企业面临的形势和存在的问题，苦干实干最后一个月。希望各单位要自我加压、攻坚克难，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，采取有力措施，全力确保完成年度营收目标，并力争取得更大的突破，为公司"十四五"发展开好局、起好步。

　--突出"五个聚焦"。

　聚焦市场"龙头"，进一步提高市场占有率。经营开发是企业的龙头工作，同样在经济活动中也得到了深刻的体现。一是加强政策研究与市场分析，加强对发改委、财政部、交通部、国铁集团等新出台政策的研究，不断巩固扩大传统优势市场份额，有效拓展企业在城市建设、"新基建"、公共卫生服务基础设施等新领域新市场的发展空间。二是在市场大势中把握经营规律、找准经营方向、明确经营重点，在成熟区域市场要抢占核心资产；在潜力城市群，要以轨道交通、市政房建等业务为引领，加速渗透多元领域。三是加强市场对接与统筹推进，要全面加强与地方政府、投资平台等项目业主方的沟通对接工作，扎实有序做好前期筹划和投标经营工作，把需求与公司优势有机结合，提高经营质量。

　2.聚焦成本管控，进一步夯实发展基础。突出抓好宏观和微观，提升管理效率，夯实高质量发展基础。一是全面贯彻"微观成本管理很重要，宏观成本管理更重要"的理念，认真落实做大项目规模、禁止项目部养闲人、专业队伍干专业项目等管控宏观成本的措施，同时抓好项目责任成本管理，坚持从宏观与微观两个层面分进合击，努力提质增效，切实提升企业的低成本竞争力。二是提升资源配置水平，以项目为载体，以形成能力为目标，推动各类生产资源向项目集中，努力实现生产要素在各项目的最佳组合，把企业运行建立在扎实的项目管理基础之上，使有限资源发挥最大效能。三是要建立健全项目责任考核体系，发挥好绩效考核"指挥棒"作用和经济激励"杠杆"作用，项目人员薪酬要与工期效益、安全质量、信誉等绩效挂钩，实施项目责任亏损"一票否决"，坚决堵住责任亏损人员的晋升通道。四是加强对收尾项目的管控，公司相关部门要严格把控已收尾完工项目的成本列支，从方案和预算入手，严格控制临时支出。

　3.聚焦资金运转，进一步防范化解风险。全面加强资金管理，建立长效管理机制，规范资金使用管理，防范化解财政风险。一是扎实开展"双清"工作。确保资金快速回笼集中，根源就是项目清收清欠工作，审时度势,及时将"双清"工作关口前移,将"已完工尚未结算款"与应收账款、其他应收款、预付账款等并纳入年度清欠范围,高度重视"已完工尚未结算款"的计量确认和清算工作。与此同时,要建立健全"两金"占用的预警制度，加强应收帐款的催收力度，努力把"两金"控制在合理范围。二是加快完善内控体系。要严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责，实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限，形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。三是加强企业法治建设。狠抓合规管理，充分发挥法务的审核把关作用，从源头上严防法律风险。要防范企业改革和资产处置等产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。四是加强多方监督，加强纪检组织、审计部门和群众对亏损项目、采购合同、招投标、比价采购、项目责任成本的监督力度。

　4.聚焦施工管理，进一步激发内生动力。坚持立足项目管理需要，加强专业建设，实现公司自身建设转型升级。一是坚持以现场保市场的履约能力，进一步深化精品工程建设，通过质量恒定、品质保障、安全可靠、创造价值的产品，努力满足和超过业主预期，以此赢得信赖，赢得市场。二是提前编制施工组织方案、技术方案，合理安排工期，精准盯控落实。抓好施工进度预警管理，建立进度清单，动态评估，及时调整阶段指标和资源投入，确保工期全面受控。三是不断完善项目管理各项制度，坚持用制度和信息化流程来规范项目管理；不断总结提炼积累实践中行之有效的技术工法，形成成熟配套的技术工法体系。四是坚决抓好安全生产，要严格落实安全生产和常态化疫情防控的工作责任，应对好极端天气，落实落细各项措施，确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发事件，为企业发展营造良好环境。五是扎实开展小改、小革、小创新活动，着力攻克生产过程的薄弱环节和技术难题。持续加强信息化技术推广应用，以平台为基础，依托施工进度管理系统等信息化平台，构建可视化数字工地，降低施工管理难度，提升工程质量。六是要紧紧围绕改革创新三年行动方案目标要求，做好职业经理工作，特别是在内部劳动、