邑县县长师虎：在全县春季绿化造林暨森林防火工作会议上的讲话

在全县春季绿化造林暨森林防火工作会议上的讲话

邑县县长师虎

（2024年3月5日）

同志们：

今天，我们召开全县春季绿化造林暨森林防火工作会议，主要基于两点考虑：一是"惊蜇始，万物舒"。当前已进入绿化造林的黄金季节，大家要进一步树牢"一年之计在于春"的强烈意识，早部署、早行动，确保今年的绿化造林工作取得良好成效。二是近期森林火灾高发，加之正值全国两会期间，全县上下要时刻绷紧安全弦，从严从实抓好森林防火工作。刚才，永胜同志传达了全省春季森林草原防灭火工作视频会议精神，万双同志详细安排了春季植树造林和森林防火工作，请大家认真抓好落实。

我县是林业大县，生态是我们最大的优势，绿色是我们最靓的底色。总体来讲，近年来，全县林业系统认真学习贯彻习近平生态文明思想，按照县委、县政府工作部署，以实施林长制为引领，统筹抓好林业改革和发展各项工作，取得了显著成效。一是林长制工作有为有位。各级林长认真履职尽责，森林资源源头管理体系不断完善，护绿提质行动扎实开展，林长制工作被国务院办公厅通报表扬，荣获全国绿化工作先进集体、全省森林草原防灭火工作先进集体。二是森林碳汇高效推进。率先在全市开展林业碳汇试点，首张林业碳票在我县发行交易。设立长期固定碳汇监测点，实现了对森林碳汇生长过程的连续、实时监测。加强林业碳汇与生态司法相衔接，林业碳汇试点被陕西日报刊登报道。三是林业经济稳步壮大。充分利用全县山林资源，大力发展大榛子、花椒、核桃及林下中药材等产业，实施鹿野苑森林康养基地、石门森林康养等项目，林业经济稳步发展。四是保障发展坚强有力。全力保障用地需求，严把项目使用林地受理、审核关，2023年审核上报项目使用林地13公顷，有力支持了全县重点项目工程建设，为经济社会作出了重要贡献。

下面，我就抓好全县林业工作讲3点意见：

一、要提高政治站位，准确把握林业工作新形势

党的十八大以来，总书记对林业事业发展作出一系列重要指示批示，强调"林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题"，提出"森林是陆地生态系统的主体和重要资源"，为林业事业高质量发展提供了遵循，指明了路径。我县森林面积位居全市第一，是重要的生态屏障，覆盖率达到56.24％，我们要紧紧围绕绿色发展、执政为民来谋划和推进林业工作。首先，林业是生态文明建设的重要主体。林业承担着森林保护和培育、湿地保护和恢复、水土保持、野生动植物保护等任务，是人与自然和谐的纽带。2022年，我县启动省级生态文明建设示范区创建工作，就是立足县域生态优势，着力打造宜居宜业的山水园林城镇，实现经济建设与生态文明、精神文明、政治文明协调统一、良性互促。我们要抓好林业生态建设，完善天然林保护机制，持续提升环境承载能力、环境舒适能力，为后代留下绿色的生态环境。其次，林业是群众增收致富的重要途径。林业是农村经济的重要组成部分，和传统种植业相比，林业具有投资少、收入稳、效益高等优点。特别是林业经济产业链长，林产品丰富，涉及一二三产业，在促进农民增收致富上有着深厚的发掘潜力。通过发展现代林业，不仅可以培育森林资源，改善城乡生态环境，而且也可以让农民不离乡、能创业、可致富。我们在发展大榛子、花椒、核桃以及林下中药材等产业方面有基础、有条件、有优势，前景广阔，大有可为，要深度挖潜、积极探索，努力构建林业产业多元化发展模式，带动更多群众增收致富。再次，林业是幸福宜居城市的重要资源。随着经济社会的快速发展和人民群众生活质量的日益提高，人们对清新的空气、清洁的水源和宁静的环境更加渴求，追求人与自然和谐的愿景更加迫切。从这个层面上讲，林业建设不仅仅是国土绿化，而且也肩负着改善人居环境的职责。近年来，我县空气质量综合指数稳居关中前列、全市第一，夏季来旬旅游休闲人数持续攀升，很大程度上得益于森林资源总量日益壮大和有效保护。同时，良好的自然生态，优美宜人的人居环境，也是吸引人才聚集和招商引资的有利条件，林业日益成为宜居城市建设不可或缺的重要资源。为此，我们要准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快造林绿化，增加国土植被覆盖率，维护森林资源安全，努力使山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

二、要放大生态优势，持续推动林业高质量发展

各镇办、各部门要牢固树立"绿水青山就是金山银山"和新发展理念，坚持改革创新，统筹保护发展，提升质量效益，努力把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大。

一要突出增强生态功能。要抓森林质量提升，认真实施国土增绿、森林质量精准提升、封山育林等重点工程，扎实开展"千村示范、万村整治"及"送树进村·增荫添彩·绿美家园"三年行动，切实增强森林生态功能。要抓森林资源保护，坚决做好耕地"非粮化"涉及苗木处置、森林防火、有害生物防控等重点，每一项工作都要下大力气。去年，在基本农田核实处置中，发现全县风景树等苗木占用耕地及基本农田6200多亩，按照政策要求需全部复耕，经过县上努力争取，今年全部用于春季绿化，最大限度减少了群众损失。县林业局、自然资源局要做好技术指导和政策把关，确保县域内占用耕地及永久基本农田苗木能尽快消化掉。要抓森林要素保障，林业部门要主动服务、提前介入，积极对接各项目建设单位，准确掌握石门森林康养度假区、雁岭冰雪度假区等10个重点建设项目涉及林地情况，强化跟踪服务，建立问题清单，全力予以解决，保证项目如期推进。

二要突出打造绿色城镇。县林业、住建等部门要持续巩固国家园林县城建设示范县创建成果，围绕"生态县城"功能定位，造大绿、大造绿，持续抓好县城周围山体苗木绿化及补植。要加快推进城市口袋公园、花园式单位建设，"见缝插针"多种几棵树、几片绿，栽植各类花卉树木，广造草坪绿地，扩大绿化面积，提升绿化品位。要按照"一街一树一景"的原则，抓好主次干道绿化美化，科学选择树种，决不能再种砍头树。各镇办也要对标县城绿化建设标准，科学规划绿化作业，开展通村及村内道路两侧、村庄四周、农户庭院等空余地绿化美化，建设森林乡村，持续改善乡村生态和人居环境。

三要突出发展林业产业。森林是最大的绿色经济体，在做好森林涵养水源工作的同时，要把森林作为"钱库""粮库""碳库"等功能充分发挥出来，使之成为绿色富民的产业。要向"林下经济"要效益，积极争取省级林业改革发展项目，持续推广林果、林药、林菌、林禽等多种森林复合经营模式，助力群众增收致富。要拓展林业旅游模式，紧盯打造旅游康养福地目标，统筹马栏、石门森林资源，因地制宜建设民宿小院、康养木屋等，设计穿林步道、汽车营地等旅游项目，让"单个盆景"变为"连片风景"。要激活林业碳汇经济，通过项目带动提升重点区域生态系统固碳能力和森林碳汇量，加强具体业务指导，积极引进相关碳汇交易机构，引导机关、企事业单位、社会团体购买林业碳汇或营造碳汇林，提升碳汇价值。

三、要压实林长责任，奋力开创林业工作新局面

一分部署，