县委书记在全县村党组织书记培训班的讲话

县委书记在全县村党组织书记培训班的讲话

同志们：

近几年来，我县农村基层党组织以高度的政治责任感和紧迫感，紧紧围绕实现〔*〕跨越发展的奋斗目标，积极开展农村党的建设"三级联创"活动，不断提高农村党建工作水平，切实发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我县"三农"工作、和谐社会建设提供坚强的组织保证。2024年，全县完成国民生产总值〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，其中第一、二、三产业增加值分别同比增长〔*〕％、〔*〕％和〔*〕％；农村固定资产投资完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％；农民现金收入完成〔*〕元，同比增长〔*〕％。目前，我县〔*〕等主导产业已经形成；乡村振兴事业积极推进；农田水利、生态环境、乡村道路为重点的基础设施建设进一步加强，农村生产生活条件得到较大改善；教育文化、医疗卫生、社会保障等民生社会事业投入加大，农村经济与社会事业迅速发展，农村呈现出稳定和谐的社会政治局面。这些成绩的取得，与全县各级党组织的共同努力是分不开的，与在座的各位和长期耕耘在农村工作第一线的党员干部的辛勤工作是分不开的，与全县人民的团结奋斗是分不开的。这充分证明我县村级干部队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能胜利的队伍，是一支党和人民群众完全可以依赖的队伍。在此，我代表县委、县政府向你们并通过你们向全县广大农村党员干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今天难得把大家集中起来，进行为期五天的培训，希望同志们提高认识，端正态度，珍惜这次学习机会，集中精力，认真学习，学有所获。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，增强做好农村工作的使命感。

党的二十届三中全会对农村工作进行了新的部署，2025年中央一号文件也已经公布。当前，我国农村改革发展正处于一个新的阶段，农村基层组织建设面临的环境和条件也发生了新的变化。农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村书记，要充分认清当前形势，正确对待当前存在的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。要深刻认识农村经济社会发展的阶段性特征。经过40多年改革开放，我县和全国一样，总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，进入了加快改造传统农业、走农业现代化道路的关键时刻，进入了着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在这样一个大背景下推进农村改革发展，既具备许多有利条件，也面临着不少困难和挑战，特别是目前我县城乡二元结构问题仍很突出，农业人口多，由于种种原因，农业基础设施比较落后，农村医疗卫生、教育、科普等社会事业和公共服务水平比较低，农民收入与城镇居民收入差距仍然较大。特别是最近一个时期以来，中美贸易问题凸显，经济增长压力明显加大，对农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。如何适应农村改革发展新形势，顺应农民群众过上美好生活新期待，做好农村工作，无疑是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。要深刻认识农村社会变革出现的新情况。随着农村经济体制、管理体制的改变和农村经济的发展，农民的价值观念和行为方式发生了深刻变化，民主意识、法律观念越来越强，依法维护自身利益的愿望越来越迫切，维护自身尊严和社会地位的要求越来越高。同时，随着农村利益主体的多元化，农村对外开放的进一步扩大，农民思想观念的独立性、选择性、多样性、差异性日益增强，这是农村社会文明进步的表现。由于农民择业方式多样化，流动性加大，对社会出现的一些倾向性问题更加敏感，并自身加以应对。在新的形势下，如何做好群众工作是农村基层组织面临的重大课题。

二、聚焦重点，全力推进乡村振兴重点工作任务

一要大力实施乡村振兴"人人技能"工程。把全面提高劳动者素质作为加强"三农"工作的根本性举措，推进全民创业，增加农民收入。一是大力宣传创业典型。弘扬创业精神，营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚，不断激发农村发展活力，促进农村生产力的大解放和大发展。二是加快发展职业教育。把大力发展职业教育作为重点，加快建设职业教育实训基地，扩大职业学校招生规模，提高职业学校培养实用型技能人才的能力。三是全面加强农民培训。大力实施农民培训转移工程，提高各类培训学校培养高素质技能型人才的能力，引导农民外出务工，鼓励外出务工致富人员回乡创业，推动农民稳定增收。四是研究出台优惠政策。降低创业门槛，拓宽创业渠道，优化创业环境，支持和鼓励农村能人带头创业，造就更多具有创业精神的农民企业家，掀起全民创业热潮。

二要加快农村公用事业发展。，要大力发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。我们要坚持公共财政"四个倾斜"，即向弱势群体和困难群众、农业农村、弱质产业四个重点领域倾斜。一是建立城乡劳动者平等教育机制。建立城乡统一的劳动力市场，为农民创造与城市居民平等的教育机会。推进农民工参加工伤保险的进程，在购房、子女上学和社会保障等方面让农民与城市居民享受同等待遇。二是建立城市支持农村的发展机制。推动城市公共设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖。建立农村社会公共事业实施项目统筹机制，对目前农村的文化共享工程、农业信息进村入户工程、村广播室、文化室、计生室和卫生室建设，以及今后实施的项目等统一纳入农村社会公共事业建设，统筹规划，避免重复浪费。三是建立支援农村发展的人才机制。鼓励和引导各类人才投身基层，选派高校毕业生到乡村任职，中级以上职称的农业技术专业人员开展"三农"服务，实施农村基层人才振兴计划，培养农村急需人才。四是建立市场置换土地资源机制。加快推进土地征收制度改革，完善土地征收程序和补偿机制，积极探索集体非农建设用地进入市场的办法。

三要积极推进"五十帮带"、"双十示范"、"十村样板"工程。继续坚持统筹规划、分类指导、基础突破、梯次推进的原则，把发展现代特色农业和社会主义新农村建设紧密结合，大力实施"五十帮带、双十示范、十村样板"工程和"回乡创业"工程，通过推进"四个一批"，加快新农村建设步伐。一是"五十帮带"。在全县确定50个部门与50个村子开展结对帮带活动，加快农村工业化、城镇化、产业化进程，推进传统农业向现代农业、传统村落向现代村镇、传统农民向现代农民"三个转变"，实现工业化富民、城镇化带村、产业化兴业。二是"双十示范"。巩固提高20个市县级乡村振兴示范村建设成果，按照制定一个合理规划、发展一个特色产品、推进一批改造工程、建设一个公共村场、营造一个干净环境、种上一片成荫绿树的"六个一"要求，建设高标准、高质量新农村典型示范。四是"回乡创业"。就是研究制定激励政策，对回乡参与新农村建设的创业者，在土地、资金、技术、信息上给予支持，建立回乡创业人员和农民双赢的利益机制，发挥"一人创业、致富一方"的效应，调动社会各方面力量积极参与新农村建设。

三、提要素养，努力当好乡村振兴事业的排头兵

如何适应新形势，贯彻落实好党的二十届三中全会精神，如何进一步提高村书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，更快更好发挥"领头雁"和"领路人"的作用，促进农村改革和经济发展，带领群众致富。在这里，我向在座每位村党支部书记提几点希望，