市卫生健康委党组副书记在2025年全市规划与信息化工作会议上的讲话

市卫生健康委党组副书记在2025年全市规划与信息化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市卫生健康规划与信息化工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于"推进健康中国建设"的战略部署，全面落实省委省政府、市委市政府工作要求，总结近年来卫生健康规划与信息化工作成效，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作。刚才，〔*〕同志通报了2024年全市卫生健康信息化发展情况，〔*〕单位作了交流发言，大家的工作有亮点、有创新，值得充分肯定。下面，我代表市卫生健康委党组讲四点意见。

一、把握时代方位，深刻认识卫生健康规划与信息化的战略意义

当前，卫生健康事业正站在新的历史起点。一方面，随着健康中国战略的深入实施，人民群众对健康服务的需求已从"以治病为中心"转向"以健康为中心"，对服务的便捷性、精准性、连续性提出更高要求；另一方面，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、云计算、人工智能等技术为卫生健康领域带来深刻变革，数字化转型已成为提升治理效能、优化资源配置、改善服务体验的关键抓手。

近年来，我市卫生健康系统坚持规划引领、信息赋能，取得了阶段性成效：全民健康信息平台实现市、县、乡三级全覆盖，电子健康档案建档率达98.6％，二级以上公立医院电子病历系统应用水平分级评价平均达到4级以上，远程医疗覆盖所有乡镇卫生院，"互联网＋医疗"服务模式惠及群众超百万人次。但也要清醒看到，与人民群众期待和高质量发展要求相比，仍存在短板弱项：一是规划执行存在"上热中温下冷"现象，部分基层单位对规划的理解不深、落实不力；二是信息化发展不平衡，县域之间、城乡之间、机构之间数据壁垒依然存在；三是智慧医疗应用场景不够丰富，医疗数据价值挖掘不足；四是网络安全防护能力有待提升，专业人才队伍亟需加强。

站在"十四五"规划承上启下的关键节点，我们必须把卫生健康规划与信息化作为深化医药卫生体制改革、提升卫生健康治理体系现代化的重要支撑，作为推动优质医疗资源扩容下沉、构建整合型医疗卫生服务体系的核心引擎，以更高站位、更宽视野、更实举措推进各项工作。

二、聚焦重点任务，奋力开创卫生健康规划与信息化工作新局面

2025年是"十四五"规划实施的关键一年。全市卫生健康系统要锚定"建设高水平健康〔*〕"目标，重点实施"四大行动"，推动规划与信息化工作提质增效。

（一）实施规划攻坚行动，构建高质量发展新格局。围绕《〔*〕市"十四五"卫生健康事业发展规划》，建立"1＋N"规划实施体系，制定年度任务清单，明确责任分工和时间节点。重点推进三大工程：一是公共卫生体系"强基工程"，完成市级疾控中心标准化建设，在县级层面建设5个公共卫生应急培训基地；二是医疗服务能力"攀登工程"，支持市人民医院创建省级区域医疗中心，推动县（区）人民医院全部达到三级医院水平；三是中医药传承创新"振兴工程"，建设市级中医医疗中心，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖建设中医馆。

（二）实施数字健康行动，打造智慧医疗新生态。以全民健康信息平台为枢纽，推进"三个互联互通"：一是数据互联互通，年内实现全市所有公立医疗卫生机构数据实时上传、动态更新，电子健康档案与电子病历融合应用；二是服务互联互通，推广"健康〔*〕"APP，整合预约挂号、在线问诊、检查检验查询等功能，二级以上医院智慧服务评级平均达到3级以上；三是管理互联互通，建立基于大数据的医疗卫生监管平台，对医疗质量、用药安全、公共卫生服务等进行实时监测、智能预警。

（三）实施创新赋能行动，拓展智慧医疗新场景。聚焦群众看病就医"急难愁盼"，推进"互联网＋医疗健康"示范应用：一是深化"智慧医院"建设，在三级医院推广AI辅助诊断、手术机器人等技术，二级医院全面普及智能导诊、自助结算服务；二是拓展远程医疗协作，建立覆盖市、县、乡三级的远程医疗网络，开展远程会诊、影像诊断、病理检验等服务，年内完成基层远程医疗服务20万人次；三是探索"数字公卫"模式，利用可穿戴设备、健康监测终端等，对慢性病、老年人群开展远程健康管理，试点高血压、糖尿病数字化干预项目。

（四）实施安全保障行动，筑牢网络安全新防线。坚持"安全与发展并重"，构建"三位一体"防护体系：一是技术防护，开展网络安全等级保护测评，关键信息基础设施达到三级等保要求；二是制度防护，建立数据安全管理制度，落实数据加密、脱敏、备份等措施；三是应急防护，完善网络安全应急预案，每年组织1次实战化演练，确保突发事件快速响应、有效处置。

三、强化支撑保障，凝聚规划与信息化工作强大合力

做好卫生健康规划与信息化工作，需要全市系统上下联动、协同发力，重点强化"四个保障"：

一是组织保障。调整市卫生健康信息化工作领导小组，由委主要领导任组长，建立"一把手"负责制。各县（区）要参照市级模式，健全组织领导机制，确保工作有人抓、有人管。

二是资金保障。积极争取上级政策支持和财政投入，将信息化运维、网络安全等经费纳入年度预算。探索政府和社会资本合作（PPP）模式，引导金融机构、企业参与智慧医疗项目建设。

三是人才保障。实施"数字健康人才培育计划"，每年选派50名业务骨干到高校、企业研修，引进大数据、人工智能等领域专业人才20名。开展全员信息化技能培训，年内实现全员轮训覆盖。

四是机制保障。建立"月调度、季通报、年考核"工作机制，将规划与信息化工作纳入县区卫生健康工作考核核心指标。对执行不力、进度滞后的单位，约谈主要负责人；对成效显著的单位，在资金分配、项目安排等方面给予倾斜。

四、坚持党建引领，