在2025年清廉国企建设工作部署会上的讲话

在2025年清廉国企建设工作部署会上的讲话

同志们：

大家好！在2025年，我们齐聚于此，召开清廉国企建设工作部署会，这对于〔*〕国有企业的健康发展、对于〔*〕经济社会的持续进步，都有着至关重要的意义。党的二十大报告强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。在〔*〕，国有企业是经济发展的中流砥柱，推进清廉国企建设，既是落实全面从严治党要求的重要举措，也是推动国有企业高质量发展的必然要求。

过去一年，〔*〕国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，在党风廉政建设和反腐败工作上取得了新的成效。政治建设更加坚强，思想根基更加牢固，政治监督更加有力，国资监管更加完善，正风肃纪更加深入。我们看到，全市国企资产总额突破7万亿元，达7.3万亿元，同比增长5.4％；"双百""科改"企业数量、高新技术和"专精特新"企业数量分别居副省级城市第一；40家国有控股上市公司、15家企业入选全省制造业单项冠军分别居全省第一。这些成绩的取得，离不开我们在党风廉政建设方面的努力。

但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和挑战。部分市属企业落实全面从严治党主体责任不够有力，党风廉政建设监督合力有待提升，正风肃纪有待加强。比如，在一些项目招投标、物资采购等环节，还存在违规操作的风险；个别企业领导干部廉洁自律意识淡薄，存在违反中央八项规定精神的现象。这些问题严重影响了国有企业的形象和发展，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

2025年是"十四五"规划收官、"十五五"规划开局之年，也是国有企业改革深化提升行动的攻坚之年。做好清廉国企建设工作，意义深远、责任重大。接下来，我讲五个方面意见。

一、持之以恒加强政治建设，筑牢清廉国企思想根基

政治建设是国有企业的根本性建设，也是清廉国企建设的灵魂所在。我们要始终把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，把政治标准和政治要求贯穿到企业经营管理的全过程。

（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实"第一议题"制度，推动党的创新理论入脑入心。结合党纪学习教育，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过理论学习中心组学习、专题培训、主题党日等多种形式，不断提高党员干部的政治理论水平，使廉洁自律成为自觉追求。例如，〔*〕地铁集团通过开展"廉洁地铁"主题教育活动，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、举办廉政知识竞赛等，增强了党员干部的廉洁意识和纪律观念，为地铁建设和运营营造了风清气正的环境。

（二）加强党性修养，坚定理想信念。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要加强党性教育，引导党员干部自觉践行党的根本宗旨，弘扬伟大建党精神，传承红色基因。定期开展党性分析，查找自身在党性方面存在的问题，及时加以整改。鼓励党员干部深入基层、深入群众，了解群众需求，解决实际问题，在实践中锤炼党性。广汽集团在开展"我为群众办实事"实践活动中，组织党员干部深入汽车销售一线和售后服务网点，倾听客户意见，改进产品和服务质量，不仅提升了企业的市场竞争力，也增强了党员干部的党性修养。

（三）严守政治纪律，强化政治担当。政治纪律是最根本、最重要的纪律。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。强化政治担当，在企业改革发展中，敢于迎难而上，勇于担当作为。在〔*〕国企参与"百千万工程"过程中，面对乡村振兴中的各种困难和挑战，广大党员干部勇挑重担，积极探索产业帮扶、基础设施建设等新模式，展现了强烈的政治担当。

二、全面落实从严治党责任，构建清廉国企责任体系

全面从严治党是清廉国企建设的核心，必须压紧压实各方责任，形成齐抓共管的良好局面。

（一）落实主体责任，发挥"头雁效应"。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，党组织书记要履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。建立健全责任清单，明确责任内容和工作要求，确保责任落实到位。例如，越秀集团党委制定了详细的党风廉政建设责任清单，将责任分解到每个领导班子成员和部门，定期对责任落实情况进行检查和考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化监督责任，形成监督合力。纪检监察机构要聚焦主责主业，强化监督执纪问责。加强对企业领导班子特别是"一把手"的监督，紧盯权力运行的关键环节和重点领域。充分发挥内部审计、监事会等监督力量的作用，建立健全协同监督机制，形成监督合力。完善监督体系，创新监督方式，运用信息化手段提升监督效能。〔*〕产投集团搭建了清廉国企监督云平台，通过大数据分析，对采购、工程、财务等重点领域进行实时监控，精准发现问题线索，有效防范了廉洁风险。

（三）严肃责任追究，强化制度执行。严格执行责任追究制度，对落实全面从严治党责任不力的单位和个人，要严肃问责。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根。对违反制度的行为，要坚决予以纠正和查处，维护制度的权威性。建立容错纠错机制，鼓励干部担当作为，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。在国企改革过程中，对于一些因改革创新而出现失误但不违反纪律规定的干部，要给予适当的容错空间，激发他们的积极性和创造性。

三、大力加强作风建设，营造清廉国企良好氛围

作风建设关系到企业的形象和发展，必须常抓不懈，坚决整治"四风"问题，弘扬新风正气。

（一）坚决整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍企业发展的大敌。要精简会议文件，改进调查研究，切实减轻基层负担。坚决反对在工作中搞花架子、做表面文章，树立正确的政绩观。例如，〔*〕公交集团通过优化会议流程，推行视频会议和线上办公，减少了不必要的会议和文件，提高了工作效率；同时，领导干部深入基层线路调研，了解一线职工的工作和生活情况，及时解决问题，得到了职工的好评。

（二）坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对"四风"问题新动向、新表现的监督检查。紧盯重要节点，开展专项检查和明察暗访，严肃查处违规吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车等问题。加强对党员干部的教育管理，引导他们自觉抵制享乐主义、奢靡之风。在春节、中秋等节日期间，市国资委通过发送廉洁短信、开展廉政提醒谈话等方式，提醒党员干部廉洁过节，防止"节日病"的发生。

（三）弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。艰苦奋斗、廉洁奉公是我们党的优良传统和作风。要加强对党员干部的教育，培养他们勤俭节约、廉洁自律的意识。在企业内部倡导艰苦创业、廉洁从业的价值观，营造风清气正的企业文化氛围。鼓励干部职工立足岗位，敬业奉献，为企业发展贡献力量。〔*〕港集团通过开展"廉洁文化进企业"活动，宣传廉洁先进典型，举办廉洁文化展览，营造了浓厚的廉洁文化氛围，激发了干部职工的工作热情和创造力。

四、不断完善国资监管机制，扎紧清廉国企制度笼子

完善的国资监管机制是清廉国企建设的重要保障，要加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。

（一）加强制度建设，规范权力运行。建立健全企业内部管理制度，特别是在项目投资、招投标、物资采购、资金管理等关键环节，完善制度流程，堵塞管理漏洞。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性约束。例如，〔*〕建筑集团制定了严格的招投标管理制度，明确了招投标的程序和标准，加强对招投标过程的监督，有效防止了违规操作和腐败行为的发生。

（二）强化风险防控，加强对重点领域的监督。加强对国有企业经营风险的防控，建立健全风险预警机制。加强对重点领域和关键岗位的监督，特别是对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，要实行定期轮岗和重点监督。开展廉洁风险排查，制定防控措施，将廉洁风险降到最低。〔*〕地铁在工程建设中，对工程招投标、物资采购、设计变更等重点环节进行廉洁风险排查，制定了详细的防控措施，确保了工程建设的廉洁高效。

（三）推进信息化建设，提升监管效能。利用信息化技术，推进国资监管数字化转型。建立国资监管大数据平台，实现对企业财务、资产、投资等信息的实时监控和分析。通过信息化手段，提高监管的精准性和时效性，及时发现和处置问题。〔*〕市国资委正在推进国资监管信息化建