市委书记在市委审计委员会会议上的讲话

市委书记在市委审计委员会会议上的讲话

同志们：

在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，审计工作作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护经济秩序、保障民生福祉、推进廉政建设的重大使命。当前，市正处于深化改革、推动高质量发展的攻坚期，各类风险挑战交织叠加，对审计工作提出了更高要求。召开本次市委审计委员会会议，就是要深入贯彻落实党中央关于审计工作的决策部署，进一步统一思想、明确方向，充分发挥审计"经济体检"功能，为市经济社会健康稳定发展保驾护航。下面，我讲三个方面意见。

一、把稳思想之舵，以高度的政治自觉深化对审计工作战略定位的认识

审计是党和国家监督体系的重要支柱，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。站在新的历史方位，我们必须从政治高度出发，深刻领会审计工作的战略意义。只有准确把握审计工作的政治属性，才能确保审计工作始终沿着正确方向前进，才能更好地服务于党和国家工作大局，为〔*〕市的长远发展奠定坚实基础。

（一）审计工作是践行"两个维护"的重要体现。审计机关首先是政治机关，必须把讲政治贯穿审计工作全过程。党中央高度重视审计工作，习近平总书记多次就审计工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们开展审计工作，就是要通过对党中央重大政策措施落实情况的监督检查，确保市各级各部门在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，以实际行动践行"两个维护"，保障党的路线方针政策和决策部署在市落地生根。

（二）审计工作是推动高质量发展的有力保障。市经济社会发展正处于转型升级的关键阶段，产业结构调整、重大项目建设、营商环境优化等任务艰巨繁重。审计工作能够从宏观层面发现经济运行中的堵点、难点和风险点，精准揭示政策执行不到位、资源配置不合理、资金使用效益不高等问题，通过提出科学合理的审计建议，推动相关部门改进工作、完善制度，促进资源优化配置和经济提质增效，为市高质量发展注入强劲动力。

（三）审计工作是防范化解风险的重要防线。当前，国内外经济形势复杂多变，市在财政金融、生态环境、民生保障等领域面临着诸多风险隐患。审计作为风险防控的"预警器"，能够及时发现苗头性、倾向性问题，提前发出预警信号，督促相关单位采取有效措施加以防范和化解。通过对财政资金、国有资产、政府债务等重点领域的审计监督，有助于维护经济安全，守住不发生系统性风险的底线，为市经济社会平稳运行筑牢安全屏障。

二、锚定目标任务，以精准的履职担当彰显审计监督的职能作用

审计工作的核心在于发挥监督职能，服务发展大局。面对〔*〕市发展中的重点任务和关键环节，审计工作必须聚焦主责主业，主动担当作为，以精准的监督、专业的判断、有效的建议，为经济社会发展保驾护航。只有这样，才能充分发挥审计监督的利剑作用，确保各项工作沿着正确轨道推进。

（一）聚焦重大政策落实，当好政策执行的"督查员"。一是紧盯国家重大战略落地。围绕"双碳"目标、乡村振兴、区域协调发展等国家重大战略，加强对市相关政策落实情况的审计监督，重点检查政策执行是否到位、配套措施是否完善、目标任务是否完成，推动市在服务国家战略中找准定位、展现作为。二是关注市委市政府重点工作推进。对市重大产业发展规划、城市建设项目、科技创新计划等重点工作开展跟踪审计，及时发现和纠正工作推进中的偏差和问题，确保市委市政府决策部署不折不扣落实，加快推动市重点工作取得实效。三是强化惠企利民政策落实审计。加大对减税降费、就业创业、教育医疗等惠企利民政策落实情况的审计力度，严肃查处截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益的行为，推动政策红利直达基层、惠及群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）聚焦财政资金绩效，当好资金安全的"守护者"。一是加强财政预算执行审计。以提高财政资金使用效益为目标，对市财政预算编制的科学性、执行的规范性、支出的合理性进行全面审计，重点关注预算安排是否精准、资金拨付是否及时、项目支出是否合规，揭露和纠正资金闲置、浪费、挪用等问题，推动建立健全财政资金绩效管理体系，提高财政资金使用效率。二是深化专项资金审计。对乡村振兴专项资金、生态保护专项资金、民生保障专项资金等开展专项审计，检查资金分配是否公平合理、使用是否规范高效、项目实施是否达到预期效果，确保专项资金专款专用、发挥最大效益，切实保障人民群众的切身利益。三是强化政府债务审计。密切关注市政府债务规模、结构和风险状况，重点审计债务资金使用是否合规、偿债资金来源是否落实、风险防控措施是否有效，及时揭示债务风险隐患，推动〔*〕市严格落实政府债务管理规定，防范化解政府债务风险，维护财政安全和社会稳定。

（三）聚焦权力规范运行，当好廉政建设的"护航者"。一是加强领导干部经济责任审计。按照"凡离必审、凡任必审"的原则，对市各级领导干部履行经济责任情况进行全面审计，重点检查领导干部在重大经济决策、财政资金管理、国有资产管理、廉洁从政等方面的情况，客观评价领导干部的履职成效和经济责任，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是加大工程项目审计力度。对市重大工程项目的招投标、工程建设、资金使用等环节进行全过程审计，揭露围标串标、偷工减料、虚报工程量等违法违规问题，严肃查处工程建设领域的腐败行为，规范工程项目建设管理，提高工程建设质量和效益。三是强化国有资产审计监督。对〔*〕市国有企业、行政事业单位的国有资产进行全面审计，检查国有资产的购置、使用、处置是否合规，是否存在流失、闲置等问题，推动完善国有资产管理制度，加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。

三、夯实保障根基，以完善的制度机制构建协同高效的审计工作格局

审计工作的高效开展，离不开坚实的组织保障和完善的制度机制。面对新时代审计工作的新要求，我们必须强化组织领导，整合各方资源，构建协同联动的工作格局。只有凝聚起强大的工作合力，才能推动审计工作提质增效，为〔*〕市发展提供有力支撑。

（一）加强党的领导，把牢审计工作正确方向。一是健全党领导审计工作的制度机制。进一步完善市委审计委员会工作规则和办公室工作细则，加强对审计工作的统筹谋划、整体推进和督促落实，确保党中央关于审计工作的决策部署和省委、市委工作要求得到有效贯彻。二是压实各级党委（党组）主体责任。各级党委（党组）要切实履行好对本地区、本部门审计工作的领导责任，定期听取审计工作汇报，研究解决审计工作中的重大问题，支持审计机关依法履行职责，为审计工作创造良好环境。三是加强审计机关自身建设。审计机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为做好新时代审计工作提供坚强组织保障。

（二）强化部门协作，形成审计监督强大合力。一是建立健全审计与纪检监察、组织人事、巡察等部门的协作机制。加强信息共享、线索移送、联合督查等工作，形成监督合力，提高监督效能。对审计发现的问题，纪检监察机关要及时跟进，严肃查处违纪违法行为；组织人事部门要将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据；巡察机构要将审计发现的问题纳入巡察重点，实现监督互补、成果共用。