某区纪委书记在区委巡察整改工作调度会上的主持讲话

〔*〕区纪委书记在区委巡察整改工作调度会上的主持讲话

同志们：

今天我们召开区委巡察整改工作调度会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实中央和省市委关于巡视巡察整改的新部署新要求，对全区巡察整改工作进行再部署、再推进、再落实。刚才，各单位汇报了整改工作进展情况，总体来看，全区巡察整改工作取得了阶段性成效，但也要清醒看到，部分单位仍存在思想认识不到位、整改措施不精准、工作推进不平衡等问题。下面，我讲三个方面意见：

一、提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的极端重要性

（一）巡察整改是践行"两个维护"的具体行动。巡察是政治巡察，整改是政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。中央巡视工作条例和省委实施办法都明确要求，被巡察党组织要切实履行整改主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改。我们要从讲政治的高度认识整改工作，把巡察整改作为检验"四个意识"的试金石，作为衡量"两个维护"的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的具体体现。任何单位、任何个人都不能把巡察整改当作"选择题""附加题"，必须当作"必答题""抢答题"，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好整改落实。

（二）巡察整改是推动改革发展的重要契机。巡察发现的问题，既有共性问题也有个性问题，既有表象问题也有深层问题。这些问题就像一面镜子，照出了我们工作中的短板和漏洞。比如，在上一轮巡察中，发现部分单位存在"三重一大"制度执行不严、财务监管缺失、工程招投标不规范等问题，这些问题看似是业务问题，实质是管党治党宽松软的具体表现。我们要把巡察整改与推动高质量发展结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，与推进全面从严治党结合起来，通过整改解决一批制约发展的瓶颈问题，完善一批务实管用的制度机制，提升一批重点领域的工作水平，真正把整改成果转化为推动改革发展的强大动力。

（三）巡察整改是检验干部作风的重要标尺。巡察整改成效如何，直接反映党员干部的担当精神和工作作风。从前期整改情况看，大部分单位能够直面问题、动真碰硬，但也有个别单位存在"过关"思想、应付心态，甚至出现"纸上整改""数字整改"的倾向。比如，〔*〕单位在整改报告中声称"已建立完善内控机制"，但实际检查发现相关制度仍停留在纸面上；〔*〕部门在整改台账中标注"已完成整改"，但群众反映的同类问题仍反复出现。这些现象警示我们，巡察整改容不得半点虚假，必须坚决克服"过关"心态，杜绝"交差"思想，以钉钉子精神抓好整改落实，用实实在在的整改成效取信于民。

二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气推进整改落实

（一）聚焦突出问题，实施精准整改。要对照巡察反馈意见，逐条逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、对账销号。对能够立即解决的问题，要立行立改、即知即改；对需要持续推进的问题，要制定阶段性目标，明确时间表、路线图；对涉及体制机制的问题，要深化改革、完善制度。特别要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，对工程建设、招投标、选人用人等重点领域的问题，对违反中央八项规定精神的问题，要优先整改、重点突破。比如，针对群众反映强烈的"小微权力"腐败问题，要深入开展专项治理，建立村级"三资"监管平台，完善"四议两公开"制度，从源头上防范"微腐败"。

（二）强化过程管控，确保整改质量。要建立整改工作"周调度、月通报"机制，区委巡察办要会同纪委监委、组织部等部门，定期开展联合督查，对整改不力、进展缓慢的单位，及时下发督办单、提醒函。要严格执行整改评估制度，对整改措施是否落实、问题是否解决、群众是否满意进行综合评估，评估结果作为年度考核、干部选拔的重要依据。要防止"四种倾向"：防止"新官不理旧账"，对历史遗留问题要敢于担当、主动认领；防止"整改一阵风"，建立长效机制防止问题反弹；防止"头痛医头"，注重举一反三、标本兼治；防止"虚假整改"，对弄虚作假的要严肃追责问责。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。要把解决具体问题与完善制度结合起来，把"当下改"与"长久立"结合起来。对巡察发现的共性问题，要开展专项治理，推动系统整改。比如，针对巡察发现的"文山会海"反弹问题，要深化基层减负工作，建立会议计划管理制度，严格发文审批程序；针对形式主义官僚主义新表现，要完善作风建设长效机制，建立基层观测点、企业监测点，常态化开展明察暗访。要强化制度执行，对现有制度进行全面梳理，该修订的修订、该废止的废止、该新建的新建，特别是要健全"三重一大"决策、财务管理、干部选拔等关键制度，织密制度的"笼子"，防止"破窗效应"。

三、强化责任担当，以严实作风保障整改取得实效

（一）压实"三个责任"，构建整改责任链。被巡察单位党组织要切实履行整改主体责任，党组织书记要履行"第一责任人"责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办；班子成员要落实"一岗双责"，抓好分管领域整改工作。纪委监委要强化整改日常监督，建立"室组地"联动监督机制，对整改不力、敷衍整改的严肃问责。组织部门要统筹抓好选人用人专项检查整改，把整改情况纳入领导班子和领导干部考核内容。巡察机构要发挥统筹协调作用，建立整改促进会、评估会机制，形成整改监督闭环。

（二）用好"三种形态"，强化整改震慑力。要把