县长在县委农村领导小组会议暨全县农业产业化高质量发展推进会上的讲话

县长在县委农村领导小组会议暨全县农业产业化高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委农村领导小组会议暨全县农业产业化高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委、市委农村工作会议部署要求，总结成绩、分析形势、明确任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，奋力开创全县农业产业化高质量发展新局面。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，坚定农业产业化高质量发展的信心决心

过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持把解决好"三农"问题作为重中之重，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业产业化高质量发展为抓手，推动农业农村工作取得新进展、新成效。

（一）农业产业结构持续优化，产业规模不断扩大。我们立足资源禀赋和产业基础，着力调整优化农业产业结构，构建形成了"粮油、畜禽、果蔬、中药材"四大主导产业和"茶叶、食用菌、中蜂、水产"四大特色产业的"4＋4"现代农业产业体系。全县粮食总产量稳定在〔*〕万吨以上，生猪出栏量达〔*〕万头，蔬菜种植面积达〔*〕万亩，中药材留存面积达〔*〕万亩。特别是我们通过招商引资和本土培育，引进和培育了一批农业产业化龙头企业，全县市级以上龙头企业达〔*〕家，其中省级龙头企业〔*〕家，农业产业化经营水平显著提升。

（二）农业产业链条不断完善，产业融合加速推进。我们坚持全产业链发展思路，推动农业"接二连三"，加速产业融合发展。在种植养殖环节，我们推广标准化生产技术，加强农产品质量安全监管，全县"三品一标"农产品认证数量达〔*〕个。在加工环节，我们支持企业加大技术改造和设备更新力度，提升农产品加工转化率和附加值，全县农产品加工产值达〔*〕亿元。在流通环节，我们加强冷链物流体系建设，建成县级冷链物流中心〔*〕个，镇级冷链物流节点〔*〕个。在销售环节，我们积极拓展线上线下销售渠道，农产品网络零售额达〔*〕亿元。同时，我们推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造了一批休闲农业和乡村旅游示范点，农业多种功能、乡村多元价值得到有效挖掘。

（三）农业品牌影响力不断提升，市场竞争力持续增强。我们坚持把品牌建设作为提升农业竞争力的关键举措，大力实施农业品牌提升行动。全县注册农产品商标〔*〕个，培育地理标志农产品〔*〕个，其中"〔*〕"品牌荣获中国驰名商标。我们通过参加农博会、农交会等展会，加强品牌宣传推介，提升了〔*〕农产品的知名度和美誉度。同时，我们加强与大型电商平台、连锁超市的合作，拓宽了农产品销售渠道，提高了市场占有率。

二、分析形势，明确农业产业化高质量发展的目标任务

当前，我县农业产业化发展正处于转型升级的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，切实增强做好农业产业化高质量发展工作的责任感使命感。

（一）从国家战略层面看，农业产业化发展迎来新机遇。党的二十大明确提出，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。中央农村工作会议强调，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。省委、市委农村工作会议也对我省、我市农业产业化发展作出了全面部署。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识农业产业化高质量发展的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。

（二）从我县发展实际看，农业产业化发展仍面临不少挑战。尽管我县农业产业化发展取得了显著成绩，但与先进地区相比，与农民群众的期盼相比，还存在不少差距和不足。主要表现为：农业大而不强、农产品附加值不高，农业产业化龙头企业数量不多、实力不强，农业产业链条不长、融合不够，农业品牌影响力不大、市场竞争力不强，等等。我们必须正视这些问题，采取有力措施加以解决。

（三）从面临的风险挑战看，农业产业化发展形势依然严峻。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。这些变化对我县农业产业化发展带来了新的挑战。比如，国际农产品市场波动可能对我县农产品销售造成冲击；农业生产成本上升、比较效益下降可能影响农民种养积极性；农业产业链供应链不稳定可能制约农业产业化发展，等等。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，做好农业产业化高质量发展工作具有特殊重要意义。我们要以学习运用"千万工程"经验为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业产业化高质量发展为抓手，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为重点，以科技创新和制度创新为动力，以农民增收为核心，推动农业产业化高质量发展取得新突破，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（一）聚焦产业提质增效，构建现代农业产业体系。一要做大做强主导产业。要立足资源禀赋和产业基础，集中力量打造"粮油、畜禽、果蔬、中药材"四大主导产业，每个产业都要培育一批龙头企业、建设一批示范基地、打造一批知名品牌。要实施粮油单产提升工程，确保粮食播种面积和产量稳定。要实施畜禽养殖标准化示范创建，提升畜禽养殖规模化、标准化水平。要实施果蔬产业提质增效工程，提升果蔬品质和效益。要实施中药材产业振兴计划，打造〔*〕中药材品牌。

二要培育壮大特色产业。要因地制宜发展"茶叶、食用菌、中蜂、水产"四大特色产业，每个特色产业都要制定专项发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。要实施茶叶品质提升工程，打造〔*〕茶叶品牌。要实施食用菌产业扩能增效工程，提升食用菌产业规模化、集约化水平。要实施中蜂产业保护与发展计划，打造〔*〕中蜂品牌。要实施水产健康养殖工程，提升水产养殖效益和产品质量。

三要推动产业融合发展。要加快推进农业"接二连三"，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造一批休闲农业和乡村旅游示范点。要实施农村电商高质量发展工程，拓宽农产品销售渠道。要实施农业产业化联合体培育工程，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

（二）聚焦科技装备支撑，构建现代农业生产体系。一要提升农业科技创新能力。要加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制，突破一批关键核心技术。要实施农业科技园区提升工程，打造农业科技创新高地。要实施农业科技人才引育工程，培养一批农业科技领军人才和创新团队。

二要加快农业机械化智能化。要实施农机装备补短板行动，提升农业机械化水平。要实施智慧农业建设工程，推广物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用。要实施农业社会化服务创新工程，培育多元化服务主体，提升农业生产社会化服务水平。

三要加强农业基础设施建设。要实施高标准农田建设工程，提升耕地质量。要实施农田水利设施建设工程，提升农业防灾减灾能力。要实施农村电网升级改造工程，提升农村用电保障水平。

（三）聚焦经营主体培育，构建现代农业经营体系。一要培育壮大龙头企业。要实施农业产业化龙头企业培育工程，支持龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式做大做强。要引导龙头企业加强技术创新、品牌建设、市场开拓，提升核心竞争力。要完善龙头企业与农户的利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

二要发展壮大农民合作社。要实施农民合作社规范提升行动，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理。要引导农民合作社开展联合与合作，组建联合社或行业协会，提升市场竞争力。要支持农民合作社发展新产业新业态，拓宽服务领域。

三要规范发展家庭农场。要实施家庭农场培育计划，支持有文化、懂技术、会经营的农户发展家庭农场。要引导家庭农场采用先进适用技术，发展适度规模经营。要完善家庭农场名录管理制度，加强示范创建和动态监测。

三、强化保障，确保农业产业化高质量发展任务落到实处

农业产业化高质量发展是一项系统工程，必须加强组织领导，完善政策支持，强化要素保障，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导，形成工作合力。一要健全工作机制。要完善县委农村工作领导小组统筹协调、各部门分工负责的工作机制，形成推进农业产业化高质量发展的强大合力。要建立健全农业产业化高质量发展考核评价体系，将农业产业化高质量发展纳入乡村振兴战略实绩考核内容。

二要压实工作责任。要落实"一把手"负责制，各级党委、政府主要负责人要亲自抓、负总责。要建立健全领导干部包联农业产业化龙头企业、包联农业产业化重点项目制度，帮助解决实际困难和问题。

三要强化督促检查。要建立健全农业产业化高质量发展督促检查机制，定期对各项工作任务落实情况进行督查督办。要建立健全问题整改落实机制，对督查中发现的问题要建立台账、限期整改、对账销号。

（二）完善政策支持，激发发展活力。一要加大财政投入。要建立健全农业产业化高质量发展财政投入稳定增长机制，确保