市政府秘书长在全市公文写作培训班开班式上的讲话

市政府秘书长在全市公文写作培训班开班式上的讲话

同志们：

公文作为政务运转的"神经脉络"、政策落实的"文字载体"、信息传递的"标准语言"，是政府履行职能、服务群众、推动工作的重要工具。无论是政策文件的起草、会议精神的传达，还是请示报告的撰写，公文质量直接关系到行政效率、决策水平和政府形象。当前，在数字化转型加速、政务公开深化的背景下，对公文写作的规范性、精准性和时效性提出了更高要求。然而，日常工作中仍存在部分公文逻辑不清、格式不规范、内容空泛等问题，这些短板不仅影响工作效率，更可能造成政策执行偏差。此次举办培训班，目的是帮助大家系统提升公文写作能力，以"笔力"强"脑力"、促"行动力"。下面，我围绕公文写作工作，从三个方面与大家交流：

一、提高思想认识，把握公文写作的核心要义

（一）认清公文的政治属性，把准"方向盘"。公文是贯彻落实党和政府决策部署的重要载体，字字句句都蕴含着政治立场和政策导向。每一份公文的起草，都要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保内容与党中央精神、上级政策要求同频共振。无论是制定政策文件，还是汇报工作进展，都必须站稳政治立场，准确传达党的路线方针政策。比如，在起草乡村振兴相关文件时，就要紧扣中央关于农业农村现代化的部署要求，避免出现方向性偏差。这就要求我们时刻保持政治敏锐性，善于从政治高度思考问题、组织文字，让公文成为传递党的声音、落实政策部署的有力工具。

（二）明确公文的服务职能，找准"落脚点"。公文的本质是服务于政务工作，无论是指导基层实践，还是向上反映情况，都要以解决实际问题为出发点和落脚点。一份优秀的公文，必须紧扣工作需求，提出具体可行的举措。例如，在撰写调研报告时，不能只罗列现象、堆砌数据，而要深入分析问题根源，提出有针对性的建议；在制定实施方案时，要细化任务分工，明确时间节点，确保可操作、能落地。只有将公文写作与实际工作紧密结合，才能让文字转化为推动工作的实际效能，真正发挥公文"以文辅政"的作用。

（三）理解公文的规范要求，筑牢"基准线"。公文不同于文学创作，最大特点在于规范性。从文种选择、格式排版，到语言表述、行文规则，都有严格标准。例如，请示与报告的用途差异、通知与通报的适用范围，稍有混淆就可能造成工作误解；公文格式中的页码位置、字体字号等细节，看似琐碎，却体现着政府机关的严谨形象。这些规范不是束缚创新的"枷锁"，而是保障公文权威性、严肃性和可操作性的"标尺"。我们必须严格遵守《党政机关公文处理工作条例》等规定，把规范意识贯穿公文写作全过程，确保每一份公文都经得起推敲、经得起检验。

二、聚焦关键要素，掌握公文写作的核心技能

（一）锤炼"谋篇布局"的架构能力。一是把握逻辑主线。公文写作如同搭建房屋，必须先立好"四梁八柱"。无论是汇报工作、部署任务还是分析问题，都要围绕核心主题，构建清晰的逻辑框架。常见的"提出问题－分析问题－解决问题""总－分－总"等结构，要根据文种灵活运用。例如，撰写工作总结时，可按照"工作成效－经验做法－存在问题－下一步计划"的脉络展开，确保层次分明、条理清晰。二是突出重点内容。公文篇幅有限，必须做到"删繁就简三秋树"。在写作前，要深入思考"最想表达什么""最需要解决什么"，将关键信息放在突出位置。比如，在请示类公文中，要把请求事项、依据和建议讲清楚；在通知类公文中，要明确目标、任务和要求，避免无关内容干扰核心信息传递。三是注重前后衔接。公文各部分内容之间应如"行云流水"，过渡自然。可通过使用"综上所述""因此""具体如下"等衔接词，或在段落开头点明主旨，实现上下文的有机衔接。同时，要注意段落与段落、句子与句子之间的逻辑关系，避免出现跳跃或矛盾。

（二）提升"以文载道"的表达能力。一是语言力求精准。公文语言要做到"惜字如金"，用最简洁的文字表达最准确的意思。避免使用模糊性表述，如"大概""可能""基本上"等；杜绝生造词汇、滥用网络用语，确保文字严谨规范。比如，在表述工作进度时，应写"已完成60％"，而非"差不多完成一半"。同时，要善于运用专业术语，体现公文的权威性。二是内容突出务实。公文写作最忌空话套话，必须坚持"言之有物"。无论是提出措施，还是总结经验，都要具体、实在。比如，在制定工作计划时，不能只写"加强宣传""推进落实"，而要明确宣传方式、责任主体和完成时限；在总结成绩时，要用具体举措和成果支撑观点，避免泛泛而谈。三是风格保持庄重。公文代表政府形象，语言风格要庄重得体、简洁大方。避免使用夸张、抒情性语句，杜绝口语化表达。同时，要根据行文对象调整语气，上行文要谦逊诚恳，下行文要明确有力，平行文要平等协商，确保公文既符合身份，又便于工作开展。

（三）强化"精益求精"的打磨能力。一是反复推敲内容。初稿完成后，要像"过筛子"一样逐字逐句检查。重点审核政策依据是否准确、数据是否真实、措施是否可行、表述是否通顺。对于关键内容，可多方求证，确保万无一失。例如，涉及法律法规引用时，要核对条款编号和具体内容；使用数据时，要与相关部门核实准确性。二是严格对照规范。对照公文格式标准，检查文种使用是否正确、标题是否规范、发文字号是否准确、印章是否清晰等。注意页码、段落间距、字体字号等细节，确保符合《党政机关公文格式》要求。对于拿不准的问题，要及时查阅规定或请教专业人员，避免因格式错误影响公文质量。三是广泛征求意见。"三人行，必有我师"。完成初稿后，要主动征求领导、同事和相关部门的意见。不同角度的建议，往往能发现自身难以察觉的问题。例如，涉及多部门的文件，要充分听取相关单位的意见，确保内容符合实际、便于执行。同时，要善于整合意见，对合理建议及时吸纳，对分歧之处做好沟通解释，确保公文质量经得起各方检验。

三、强化责任担当，推动公文写作提质增效

（一）以"勤学善思"夯实能力基础。一是学理论政策。公文写作离不开对政策理论的深刻理解。要深入学习党的创新理论、重要会议精神和最新政策文件，准确把握中央决策部署和上级工作要求。通过参加理论学习、阅读党报党刊、研究政策解读等方式，不断拓宽知识面，提升政策理论水平，为公文写作奠定坚实基础。二是学业务知识。"隔行如隔山"，不同领域的公文写作有不同特点和要求。要结合自身工作实际，加强对业务知识的学习，熟悉行业政策、工作流程和专业术语。只有深入了解业务，才能在写作时言之有物、精准到位。例如，撰写经济领域公文，就要掌握统计指标、产业政策等知识；起草民生领域文件，就要熟悉惠民政策和群众需求。三是学经典范文。"熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟"。多读优秀公文范文，学习其谋篇布局、语言表达和写作技巧。可重点研读上级下发的文件、领导讲话稿和获奖调研报告，分析其写作思路和亮点，做到学为己用。同时，要善于总结归纳，形成适合自己的写作方法和风格。

（二）以"精益求精"强化质量意识。一是树立精品意识。每一份公文都是政府工作的"名片"，要以"打造精品"为目标，杜绝"差不多"心态。无论是长篇报告，还是简短通知，都要投入精力、认真对待。要时刻牢记，公文质量不仅反映个人能力，更关系政府形象和工作成效。只有高标准、严要求，才能写出经得起检验的好公文。二是坚持问题导向。对照日常工作中公文写作存在的问题，如逻辑混乱、内容空洞、格式错误等，建立问题清单，逐项整改提升。比如，针对语言表达不规范问题，可加强词汇积累和语法练