在全县集中整治违规吃喝问题动员部署会上的讲话

在全县集中整治违规吃喝问题动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县集中整治违规吃喝问题动员部署会，这既是一场深刻的政治警示教育，更是一次向作风顽疾全面宣战的誓师大会。上周县委常委会专题学习传达了中央、省委、市委关于深化落实中央八项规定精神、重拳整治违规吃喝问题的最新部署要求，深感责任重大、任务紧迫。下面，我代表县委常委会，讲四点意见。

一、提升站位、统一思想，深刻认识违规吃喝问题的政治危害性和整治极端重要性

我们必须清醒认识到，违规吃喝绝非小事小节，它直接侵蚀党的健康肌体，严重损害党群干群关系，是滋生腐败的温床，是政治生态的"污染源"。其危害性具体表现在：

严重损害党的形象和公信力。当群众看到党员干部在豪华场所推杯换盏、觥筹交错，看到"酒杯一端、政策放宽"成为潜规则，党的艰苦奋斗形象何在？公仆本色何在？群众对党和政府的信任必然大打折扣。在五峰山区，老百姓最重情义也最痛恨不正之风，一次违规吃喝，可能就凉了一片民心。

严重背离党的根本宗旨。我们党来自人民、植根人民、服务人民。违规吃喝消耗的是公共资源或他人利益，满足的是少数人的口腹之欲甚至私利交换，与"全心全意为人民服务"的宗旨背道而驰。在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键时期，每一分钱都应用在刀刃上，岂能挥霍于酒桌饭局？

严重污染清朗政治生态。"酒杯"之中，往往暗藏玄机。从"喝两杯"到"帮个忙"，从"感情投资"到"利益输送"，违规吃喝极易异化为权力寻租、拉帮结派的媒介。它会扭曲正常的同志关系和上下级关系，形成庸俗的"圈子文化""码头文化"，破坏五峰来之不易的干事创业氛围。

严重诱发腐败堕落风险。大量案例表明，党员干部的腐化堕落，很多就是从一顿不该吃的饭、一杯不该喝的酒开始的。在推杯换盏中，原则底线被模糊，纪律规矩被抛诸脑后，最终滑向违纪违法的深渊。五峰近年查处的个别案件，教训深刻，警钟长鸣！

当前，我们必须坚决摒弃三种极其错误和有害的思想认识：

坚决摒弃"作风小节论"。认为吃点喝点无伤大雅，是人之常情。这种认识大错特错！作风问题无小事，吃喝之中有政治、有方向。小洞不补，大洞吃苦。

坚决摒弃"影响经济论"。把正常公务商务接待与违规吃喝混为一谈，甚至认为整治会影响"人情往来"、阻碍"招商引资"。这是混淆视听！我们优化营商环境靠的是法治、诚信和高效服务，绝不是靠违规吃喝、利益输送。健康的经济关系容不得"酒桌腐败"。

坚决摒弃"行业特殊论"。〔*〕认为招商引资、项目建设、基层执法等"一线部门"情况特殊，需要"灵活处理"。纪律规矩面前没有例外！任何工作都不能成为突破底线的理由。

全县上下必须切实把思想和行动统一到党中央坚定不移推进全面从严治党的战略部署上来，统一到省委、市委铁腕纠治"四风"顽疾的坚定决心上来，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的韧劲，坚决打赢这场违规吃喝问题整治攻坚战，持续加固中央八项规定精神堤坝。

二、聚焦重点、精准发力，以"四个紧盯"推动专项整治走深走实

整治违规吃喝，必须坚持问题导向，靶向施治，做到精准识别、精准打击。要聚焦"相互吃""吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级""一桌餐"等六类突出问题，深入开展专项整治。具体要抓好"四个紧盯"：

一要紧盯重点领域，开展精准排查。要以"零容忍"态度，对公务接待、招商引资、会议培训、执法执纪、项目审批、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域进行拉网式排查。重点查：是否存在超标准、超范围接待？是否存在虚列名目、转移隐匿吃喝费用？是否存在借招商引资之名行违规宴请之实？是否存在会议培训期间违规组织聚餐饮酒？是否存在利用执法检查、审批验收等职权接受管理服务对象宴请？各相关单位要立即开展自查自纠，建立问题台账，确保底数清、情况明。

二要紧盯关键环节，深挖问题隐患。要抓住酒水采购报销、公务活动安排、日常经费管理等容易滋生问题的环节。严查：酒水采购渠道是否规范？报销凭证是否真实合规？是否存在将高档酒水装入矿泉水瓶等"伪装术"？公务活动（含商务接待）事前审批、事中监督、事后报销是否严格执行规定？单位内部食堂管理是否存在漏洞，成为违规吃喝的"避风港"？日常经费开支中是否隐藏违规吃喝费用？要深挖细查，揪出隐形变异的"吃喝虫"。

三要紧盯薄弱部位，确保不留死角。要对照上级部署的7个方面重点任务（如：整治领导干部违规接受宴请、整治转嫁摊派吃喝费用、整治在私人会所或企业内部食堂违规吃喝等），全面梳理我县存在的薄弱环节。特别要关注乡镇基层站所、二级单位以及具有行业管理职能的事业单位。整治措施上，要综合运用个人自查自纠、部门交叉互查、纪检监察和组织部门专项督查"三查联动"机制，层层传导压力，确保整治工作横向到边、纵向到底，覆盖每一个神经末梢，不留任何死角和盲区。

四要紧盯隐形变异，创新监督方式。针对违规吃喝花样翻新、日趋隐蔽的特点，我们必须创新监督手段，提升发现问题的能力。要充分运用大数据、信息化手段，加强财政支付、税务发票、公务用车、机关食堂采购等数据的关联比对分析，精准筛查异常线索。要畅通群众监督渠道，在政府网站、微信公众号等平台设立专门举报窗口，鼓励群众通过"随手拍"等方式反映问题，对实名举报优先办理、及时反馈。要发挥好特邀监察员、党风政风监督员的作用，织密无处不在的监督网。县纪委监委要牵头，整合财政、审计、税务、市场监管等部门力量，组建常态化联合监督检查组，采取"四不两直"方式，加大明察暗访力度和频次，让违规吃喝无处遁形。

三、以上率下、压实责任，凝聚齐抓共管的强大合力

整治违规吃喝，关键在领导，核心在责任。必须坚持领导带头、分级负责、层层压实。

一要扛牢主体责任。各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任，把整治违规吃喝作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。党委（党组）书记作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，决不能当"甩手掌柜"。要定期研究部署，听取汇报，分析形势，解决问题。班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域和部门的整治工作。要综合运用教育引导、日常监督、制度约束"三位一体"方式，组织党员干部深入学习党纪法规和典型案例通报，开展经常性廉政谈话提醒，扎紧制度笼子，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二要强化专责监督。纪检监察机关要坚守"监督的再监督"定位，切实履行牵头抓总、统筹协调职责。要敢于动真碰硬，对发现的问题线索深挖细查，对顶风违纪行为露头就打。要精准运用"四种形态"，既要严肃查处违规吃喝行为本身，又要深挖彻查背后的利益交换、请托办事等问题。要督促相关职能部门履行好行业监管职责，形成齐抓共管的工作格局。

三要突出领导带头。"风成于上，俗化于下"。全县各级领导干部特别是县级领导和各单位"一把手"，要以身作则、率先垂范。要带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制违规吃喝，带头执行公务接待规定，带头净化社交圈、生活圈、朋友圈。要自觉接受组织和群众监督，习惯在监督下工作和生活。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以"关键少数"的自我革命带动"绝大多数"的作风转变，为全县党员干部立标杆、作表率。

四、动真碰硬、长管长严，确保整治成效"长牙带电"

整治违规吃喝，必须坚持严字当头、一严到底，让铁规发力、让禁令生威。

一要严查快处强震慑。〔*〕对专项整治期间发现的违规吃喝问题，要坚持"零容忍"态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要综合考