县委组织部部长在整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议上的讲话

县委组织部部长在整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议，目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，按照中央和省、市部署要求，对我县专项整治工作进行再动员、再部署、再推进，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、干事创业。下面，我讲三个方面意见。

一、提高思想认识，清醒把握整治形式主义官僚主义的严峻形势

（一）充分认识形式主义官僚主义的严重危害

当前，形式主义官僚主义在全县个别地方和部门依然存在，严重制约着我县的发展步伐和基层治理成效。一些单位热衷于"以会议落实会议、以文件落实文件"，上级刚开完会，本单位就马上召开会议传达贯彻，且不加思考地照搬上级文件内容，制定所谓的"实施方案"，看似积极执行，实则毫无创新和实效，导致基层干部陷入无休止的会议和文件堆里，耗费了大量时间和精力，真正用于解决实际问题的时间却所剩无几。有的干部对工作敷衍塞责，当起了"甩手掌柜"，把任务一推了之，自己只负责安排部署，对后续的落实情况不闻不问，出了问题就把责任往下推，全然不顾及基层的实际困难和群众的利益诉求。还有的检查考核存在重痕迹轻实绩的问题，过度强调台账资料的完整性，基层干部为了迎接检查，不得不花费大量时间整理各种资料，制作精美的汇报PPT，而这些资料的实际价值却不高，无法真实反映工作的成效和问题。这些问题的存在，不仅背离了党的根本宗旨，损害了党群干群关系，还严重影响了我县各项事业的健康发展，我们必须从讲政治的高度，深刻认识到形式主义官僚主义的严重危害，坚决予以整治。

（二）精准定位基层减负的重要意义

近年来，中央和省、市高度重视基层减负工作，提出了明确要求，我们要深刻领会其精神实质，准确把握基层减负的鲜明导向。我县基层干部工作任务繁重，尤其是在乡村振兴、民生保障等工作领域，面临着巨大的压力。然而，现实中却存在一些让基层干部苦不堪言的现象，如频繁的检查考核、大量的报表填写等，据初步统计，基层干部有超过一半的时间耗费在这些事务性工作上，严重挤压了他们服务群众、推动工作落实的时间和精力。某乡镇曾出现干部一周内要迎接5次不同部门的检查，为准备检查资料加班加点，而无暇顾及群众的实际困难。这样的情况绝非个例，若不加以改变，基层治理效能将大打折扣，高质量发展更无从谈起。因此，我们必须把基层减负作为一项重要任务来抓，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多的时间和精力深入群众、服务群众，真正把心思和精力用在干事创业上。

（三）深刻洞察专项整治的紧迫要求

我县正处于加快经济社会发展的关键时期，各项工作任务艰巨而繁重。但在工作推进过程中，形式主义官僚主义问题却在一定程度上制约了发展的速度和质量。例如，"文山会海"现象时有反弹，虽然文件数量在统计上有所下降，但一些单位却通过"红头变白头""正式文件变便签"等方式变相发文，会议也存在内容重复、空话套话多等问题，会议效率低下，基层干部参会后收获甚微。部分考核指标设置不够科学合理，存在多头考核、重复考核的情况，导致基层干部疲于应付。一些调研活动存在"走过场"的问题，调研前不认真做准备，调研中走马观花，调研后不注重成果的转化运用，无法为实际工作提供有益的指导和帮助。这些问题严重影响了我县的工作效能和发展环境，如不及时解决，将严重阻碍我县经济社会的高质量发展，我们必须以壮士断腕的决心和有力有效的举措，坚决整治形式主义官僚主义问题，为基层减负松绑，推动各项工作扎实有序开展。

二、突出整治重点，全力推动专项整治工作取得实效

（一）实施"精文减会"行动，提升办文办会质效

要严格控制文件数量和质量，建立文件审核把关机制，对发文的必要性、政策依据、具体内容等进行严格审查，坚决杜绝无实质内容、可发可不发的文件，确保全年文件数量持续保持下降趋势。同时，要提高文件的针对性和可操作性，文件内容要紧扣实际工作需求，避免照抄照搬上级文件，做到务实管用。精简会议方面，要严格执行会议审批制度，对会议的规模、时间、内容等进行科学合理安排，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议尽量合并召开。提倡开短会、开实会，会议发言要紧扣主题、直奔主题，不说空话套话，提高会议效率。进一步规范会议流程，减少会议环节，合理安排会议时间，避免基层干部为参加会议而频繁奔波，确保会议质量和效果，让干部有更多的时间和精力抓工作落实。

（二）开展"规范考核"整治，树立正确工作导向

全面清理规范各类考核指标，对现有考核指标进行全面梳理，科学合理设置考核内容和权重，避免考核指标过多过滥、重点不突出等问题。要注重考核的科学性和实效性，将工作实绩、群众满意度作为考核的重要依据，减少台账资料在考核中的占比，避免过度依赖书面材料来评判工作的好坏。建立平时考核与年终考核相结合的机制，加强对日常工作的跟踪了解和督促检查，及时发现问题、解决问题，避免年终考核"一考定全年"的片面性。同时，要加强对考核结果的运用，将考核结果与干部的评先评优、选拔任用、职级晋升等挂钩，真正发挥考核的指挥棒作用，激励干部担当作为、干事创业，营造风清气正、实干争先的良好工作氛围。

（三）推进"减负增能"工程，强化基层治理效能

针对基层干部负担过重的问题，要全面清理规范村（社区）的挂牌、工作群和政务APP等。建立村（社区）挂牌准入机制，除上级党委、政府明确规定外，不得随意要求基层挂牌，对现有挂牌进行集中清理，坚决杜绝"牌子满墙"的现象。对功能重复、利用率低的微信工作群和政务APP进行整合优化，避免基层干部在多个群和APP之间来回切换，耗费大量时间精力。同时，要加强对基层干部的关心关爱，建立干部身心健康保障机制，合理安排工作任务，确保干部有足够的时间休息调整，防止因过度劳累而影响工作效率和质量。加大基层干部培训力度，提升干部的综合素质和业务能力，为基层干部赋能增效，使其更好地适应新时代基层治理工作的要求，切实提高基层治理效能。

三、加强组织保障，构建专项整治工作长效机制

（一）夯实责任，形成整治工作合力

建立县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各负其责、全县上下齐抓共管的整治工作责任体系。县委定期召开专题会议，研究部署整治形式主义官僚主义工作，协调解决工作中的重大问题，为整治工作提供坚强的组织保障。组织部门要充分发挥牵头作用，加强对整治工作的统筹协调和指导督促，细化工作措施，明确任务分工，确保各项工作有序推进。纪委监委要强化监督执纪问责，严肃查处形式主义官僚主义问题，对典型案例进行通报曝光，形成有力震慑。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力，共同推动整治工作取得实效。各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，带头查摆和整改本部门存在的形式主义官僚主义问题，确保整治工作在本部门落地落实。

（二）强化监督，确保整治工作实效

建立全方位、多层次的监督机制，加强对整治形式