市委副书记在全市环保督察自查自纠部署会上的讲话

市委副书记在全市环保督察自查自纠部署会上的讲话

今天，我们召开全市环保督察自查自纠部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照中央和省委关于生态环境保护督察的决策部署，动员全市上下以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，全面开展环保问题自查自纠，坚决打好污染防治攻坚战，为建设人与自然和谐共生的现代化新〔*〕提供坚实保障。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识环保督察自查自纠的极端重要性

环保督察是党中央推进生态文明建设的重大制度安排，是检验地方党委政府政治担当、工作成效的试金石。当前，我市生态环境保护形势依然严峻，部分领域问题突出，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动自查自纠工作走深走实。

（一）开展自查自纠是践行两个维护的政治自觉和行动自觉。习近平总书记深刻指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。这一重要论述深刻揭示了生态环境保护的政治属性和民生价值。中央环保督察反馈的每一个问题，都直接关系到人民群众的切身利益，都折射出政治责任的落实成效。我们必须站在国之大者的政治高度来认识和把握环保工作，把自查自纠作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。当前，个别地区和部门仍存在表面整改数字整改等不良倾向，这实质上是对党不忠诚、对人民不负责任的表现。要通过自查自纠，切实强化政治担当，把党中央关于生态环境保护的决策部署不折不扣落到实处，用实实在在的整改成效诠释对党的绝对忠诚，展现两个维护的坚定自觉。

（二）开展自查自纠是破解环境治理难题的关键举措。近年来，我市以壮士断腕的决心推进污染防治攻坚战，空气质量优良天数持续增加，水环境质量明显改善，但深层次矛盾依然突出。具体表现为，部分工业企业环保设施运行不正常，存在夜间偷排、雨天直排等违法现象；农业面源污染治理长效机制不健全，畜禽养殖污染反弹风险较大；城市建成区仍有黑臭水体未彻底消除，雨污分流改造进展缓慢。这些问题的存在，暴露出环境治理的复杂性和长期性。自查自纠就是要以刀刃向内的勇气，全面排查环境隐患，深入剖析问题成因，既要找准具体污染源，更要发现制度机制上的漏洞。只有把问题查实查透，整改才能有的放矢，才能避免陷入反复治、治反复的怪圈。

（三）开展自查自纠是推动高质量发展的重要抓手。实践反复证明，生态环境保护和经济发展是相辅相成、相互促进的关系。我市作为传统工业城市，曾因粗放发展付出过沉重代价，资源环境约束日益趋紧。当前正处于新旧动能转换的关键阶段，必须通过自查自纠，推动发展方式根本转变。要重点排查高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能；要建立产业准入负面清单，严把环保准入门槛；要培育壮大节能环保产业，打造绿色产业集群。各级领导干部要深刻认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要算好生态账、经济账、长远账，决不能以牺牲环境为代价换取一时经济增长。通过自查自纠，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让良好生态环境成为高质量发展的支撑点和增长点。

二、聚焦重点领域，以钉钉子精神推动自查自纠取得实效

自查自纠不能大而化之走过场，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点领域、关键环节，做到精准发力、靶向施策。

（一）全面排查问题，建立三张清单。为彻底解决生态环境领域的突出问题，需系统开展问题排查，建立问题清单责任清单成效清单三张清单，形成闭环管理机制。要全面梳理问题来源，重点聚焦中央生态环境保护督察反馈的突出问题、群众反复投诉的痛点问题以及长期未解决的历史遗留难题，通过拉网式排查确保覆盖所有领域和环节，不留盲区。针对工业园区废水处理问题，不仅要核查企业排污许可和环保设施运行记录，还要通过暗访、突击检查等方式发现潜在违规行为，对偷排漏排企业依法顶格处罚并公开曝光，形成有力震慑。其次，对排查出的问题逐一明确责任主体，细化整改措施和完成时限，实行一问题一方案的台账化管理，确保整改任务可量化、可考核。整改完成后需引入第三方专家评估和群众满意度测评，重点核查问题是否彻底解决、措施是否长效、群众是否认可，严防虚假整改或问题反弹。通过三张清单的联动机制，实现从发现问题到整改落实再到成效巩固的全流程管控。

（二）突出整改重点，实施三大攻坚。在整改过程中，需集中力量打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动生态环境质量持续改善。在蓝天保卫战方面，以PM2.5和臭氧协同控制为核心，强化多污染物协同治理，重点推进建筑工地扬尘智能化监管、秸秆禁烧网格化巡查和柴油货车尾气路检路查，建立区域大气污染联防联控机制，确保空气质量优良天数比例稳步提升。在碧水保卫战方面，严格落实河湖长制，加快补齐城镇污水收集管网短板，推进农村生活污水集中处理设施建设，强化饮用水水源地保护，定期开展国考断面水质回头看，确保水环境质量稳定达标。在净土保卫战方面，重点加强化工、电镀等行业地块的土壤污染风险管控，建立污染地块清单和优先修复名录，探索修复＋开发模式，设立专项土壤污染防治基金，严控农业面源污染，保障耕地安全利用率。例如，针对某化工园区遗留的土壤污染问题，可采取源头阻隔＋风险管控＋生态修复组合措施，同时引入社会资本参与治理，实现环境效益与经济效益双赢。

（三）完善长效机制，筑牢三道防线。为巩固整改成果，需从制度、科技、群众参与三个维度构建长效机制。在制度层面，加快修订地方生态环境保护条例，完善环保信用评价、生态补偿、生态环境损害赔偿等配套政策，强化执法与司法衔接，对恶意违法行为实行一案双查。在科技支撑层面，整合现有监测监控资源，搭建智慧环保大数据平台，实现空气质量、企业排污、危废转移等数据的实时共享和智能预警，推动污染治理从人防向技防转变。在公众参与层面，优化环保举报奖励机制，推广环保随手拍等便民工具，建立环保观察员队伍，鼓励公众参与环境监督。〔*〕县通过发动群众举报散乱污企业，结合无人机巡查和网格员核查，一年内清理违规作坊〔*〕余家，有效解决了群众身边的污染问题。通过筑牢制度、科技、群众三道防线，形成政府主导、企业主体、社会共治的生态环境保护大格局。

三、强化责任担当，确保自查自纠各项任务落地落实

自查自纠是一场攻坚战，也是一场持久战，必须以铁的纪律、铁的作风、铁的担当推动工作落实。

（一）压实责任链条，构建大环保格局。构建生态环境保护大格局，必须拧紧责任链条，形成多方联动的工作体系。各级党委政府要切实扛起政治责任，严格落实党政同责、一岗双责要求，主要负责同志既要挂帅更要出征，将环保工作纳入重要议事日程，定期研究部署、督导落实。生态环境部门要充分发挥统筹协调作用，完善跨部门协作机制，针对重点领域制定精细化管控方案，为基层提供专业技术支撑。各行业主管部门要树牢三管三必须意识，管发展必须同步谋划环保、管生产必须嵌入环保标准、管行业必须强化环保监管，切实打破环保仅是环保部门职责的误区。以建筑工地扬尘治理为例，需构建住建定标准、城管抓执法、街道强巡查的协同机制，住建部门应牵头制定扬尘防治技术规范，明确围挡高度、喷淋密度等硬指标；城管执法队伍需开展双随机检查，对违规项目顶格处罚；属地街道落实网格化监管，形成发现问题、交办整改、验收销号的闭环管理链条。通过明晰权责边界、强化协同配合，真正实现从单打独斗到集团作战的转变。

（二）严格督查问责，树立严实导向。确保环保整改实效，必须