在xx区国民经济和社会发展第十五个五年规划座谈会的讲话

在〔*〕区国民经济和社会发展第十五个五年规划座谈会的讲话

今天召开全区"十五五"规划编制座谈会，既是一次群策群力的问计会，更是一次刀刃向内的反思会。回望"十五五"，我们在经济总量突破〔*〕亿元、高新技术产业占比提升〔*〕个百分点的同时，更要清醒看到：传统产业转型仍在"滚石上山"，城市更新欠账尚有〔*〕万平方米，民生领域还有〔*〕项未达预期指标。面对"十五五"这个爬坡过坎的关键窗口期，我们必须以"坐在办公室里都是问题，走下去找办法才有答案"的劲头，把规划编制的过程变成找准症结、凝聚共识的过程--今天请大家来，就是要听真话、挖实情、开药方，用各位的智慧为〔*〕区未来五年发展定准"坐标系"、画好"施工图"。下面，我先对我区近年来经济社会发展的相关情况，向大家做个介绍。

一、回望过去，我区经济社会发展交出了一张优异成绩答卷

"十四五"时期，在党中央、省委与市委的深切关怀和坚强领导下，区委团结带领全区人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察时重要讲话精神，紧扣省委"二十四字"工作思路，注重做好"六稳"工作，认真落实"六保"任务，深入实施强区富民引领、生态文明示范、改革创新先行、城市品质提升、依法治区推进、党的建设坚固六大举措，有效化解应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，"十四五"规划目标任务将如期实现，决胜同步全面小康取得决定性成就。突出表现为：一是经济综合实力明显提升。预计2025年全区生产总值达〔*〕亿元，为2020年的〔*〕倍，年均增长〔*〕％左右；财政收入〔*〕亿元，为2020年的〔*〕倍，年均增长〔*〕％左右；人均GDP达〔*〕万元，为2020年的1.5倍，年均增长8.4％左右；社会消费品零售总额达〔*〕亿元，为2020年的〔*〕倍，年均增长3.6％左右；实际利用外资增长〔*〕万美元，为2020年的〔*〕倍，年均增长7.7％；城镇居民人均可支配收入〔*〕元，为2020年的1.5倍，年均增长8.4％左右；农村居民人均可支配收入〔*〕元，为2020年的1.53倍，年均增长8.8％。二是产业结构持续优化。三次产业比由2020年的〔*〕调整为2024年的〔*〕，基本实现二三产并重转型。现代工业质效齐升，"工业强区"战略初见成效，2024年工业税收首次突破〔*〕亿元，纳税〔*〕万元以上工业企业达〔*〕家；现代农业亮点纷呈，粮食生产实现"五连丰"，建成高标准农田〔*〕万亩，〔*〕等特色产业蓬勃兴起，获批首批国家农村产业融合发展示范园。现代服务业提速升级，电子商务、金融存贷、房产销售、现代物流、休闲旅游发展势头强劲，连续两年荣获全省现代服务业聚集区。三是城乡面貌显著改善。新型城镇化、城乡一体化建设纵深推进。大力实施城市功能与品质提升三年行动计划，城区功能品质进一步提升，一次性通过国家卫生城市复评验收；乡村振兴取得重大成果，深入开展农村环境综合整治和秀美乡村建设，顺利通过国家对农村生活垃圾治理考核验收。四是民生事业全面提升。坚持把财力优先向民生领域倾斜，2020至2024年四年间，民生支出共〔*〕亿元，占财政总支出的75.6％以上。城乡居民收入水平持续提升，就业、教育、社会保障和医疗、公共文化、群众体育等城乡基本公共服务能力持续增强。五年来，先后获得了国家知识产权强县工程示范县、第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县、中国区域"中部崛起"最佳投资营商环境城市、全国义务教育发展基本均衡县、全国群众体育先进县、国家级用电示范县、首批国家农村产业融合示范园创建试点县、连续4年全省高质量发展考核评价先进县（区）、全省利用省外资先进县、全省工业崛起贡献奖、全省第五届文明城市、〔*〕省最具吸引力投资目的地、全省农村产业融合发展试点县、全省休闲农业示范县、全省"四好农村路"示范县、全省治超工作先进县、全省"五型"政府建设先进区等〔*〕余项国家级、省级荣誉称号。

上述成绩的取得，最关键的是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，内化于心、外化于行，不断提高抓发展的政治站位；坚持解放思想、实事求是的思想路线，突出〔*〕特色优势，坚定不移抓改革、扩开放、促发展；坚持以高质量跨越式发展为引领，认真贯彻落实新发展理念，着力于创新驱动，大力推进质量变革、动力变革、效率变革，实现转型升级；坚持人民利益至上，一切从人民利益出发，不断调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，不断提升人民福祉。总的来看，经过"十四五"发展，我区摸索了经验、创新了路径、积累了实力，为"十五五"发展以及更好实现二〇三五远景目标打下了坚实基础。

二、认清现实，清醒认识到我去发展环境面临深刻复杂变化

"十五五"时期，〔*〕在开启基本实现现代化目标的新征程中，有着必须牢牢抓住的有利机遇与条件。一是国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我区构建和完善新材料、生物医药、电子信息等新产业链、供应链、价值链，加快融入"双循环"提供了难得机遇。二是国家深入实施"一带一路""长江经济带"等开放战略，〔*〕省推进内陆开放型经济试验区建设，外加我区"〔*〕远郊、海西近邻"的独特区位优势，为我区以更大力度招商引资、招才引智，强化与长三角地区、海西经济区等发达地区的资本、资源、产业、人才、技术对接，提升开放水平、拓展发展空间提供了有利条件。三是以数字化、智能化、网络化为特征的新一轮科技革命加快兴起，5G技术运用逐步推开，加之以质量、动力、效率变革为重点的供给侧结构性改革的政策推动，为我区推进以新材料、生物医药、电子信息等为主的产业创新发展，深化现代农业科技应用，培育发展数字经济，推进"智慧〔*〕"建设，实现高质量跨越式发展带来了难得机遇。四是国家持续加大"两新一重"的投入，为我区全面推进供给、公交、环卫、医疗、道路等城乡一体化，完善新基建、水利、交通、能源等基础设施带来了新的发展机遇。五是随着〔*〕省会城市核