在“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话提纲

在"十五五"规划编制工作座谈会上的讲话提纲

同志们：

今天，组织召开"十五五"规划编制工作座谈会，主要内容是，深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和对"十五五"规划编制工作的重要指示精神，把握规律，把准方向，群策群力，高质量绘好"十五五"发展蓝图。刚才，发改部门负责同志汇报了"十五五"规划编制工作进展情况，各单位领导结合分管领域工作就"十五五"规划编制提出意见建议。我们要深入分析当前工作中面临的问题，开拓思路、攻坚克难，拿出更多务实管用的举措，加强调查研究，注重规划衔接，做实项目支撑，确保我市"十四五"收好官、"十五五"开好局。下面，就编制好"十五五"规划，我强调几点意见：

第一，把牢根本遵循，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻到"十五五"规划编制工作全过程。这些年来，围绕基本实现社会主义现代化的目标，党中央提出了初步形成高质量教育体系等一系列任务，党的二十届三中全会部署了300多项改革举措，都需要在"十五五"时期完成。对已经明确的目标任务，要逐个领域对标对表、盘点算账，深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。同时，要统筹谋划好其他目标任务，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，与整体目标保持取向一致性。更加注重统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。完善国家创新体系，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，加快实现高水平科技自立自强。统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收入。研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。要在全国大局中精准定位，加强规划衔接，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。要深入贯彻落实党中央决策部署，高标准、高质量制定实施好"十五五"规划，不断推动强国建设、民族复兴伟业迈出坚实步伐。

第二，深入研判态势，准确把握所处的历史方位，着力破解经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾问题。要把高质量发展根本导向贯穿基础设施建设各方面全过程，牢固树立实事求是的理念，考虑投入产出比，不盲目攀比、不盲目上项目，不断提升运行效率和整体效益。紧扣发展目标，"跳起来摘桃子"，统筹质的有效提升和量的合理增长，全力以赴抓项目、拼经济、稳增长，千方百计扩体量、优存量、提质量，在推动高质量发展上取得更大突破。统筹传统产业和新兴产业，围绕标志性项目和企业布局上下游、提升价值链，优化全域旅游布局，努力把文化旅游业打造成为支柱产业，在建设高水平产业体系上取得更大突破。统筹保护和利用，全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改，拓展绿水青山就是金山银山理念转化实现路径，在厚植高颜值生态上取得更大突破。统筹发展和安全，持续改善民生，防范化解风险，在创造高品质生活上取得更大突破。坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。

第三，把握总体要求，坚持守正创新、实事求是、遵循规律、因势利导，充分体现规划的战略性、前瞻性、针对性和操作性。"十五五"是承上启下的关键五年。当前，外部环境更加严峻复杂，改革发展稳定任务愈发艰巨繁重，高质量编制"十五五"规划，前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化，其重要意义不言自明。。编制"十五五"规划必须坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神、坚持新发展理念，确保各项决策部署落地见效。要坚持一张蓝图绘到底