刀刃向内 动真碰硬 以彻底整改实效彰显省委常委班子政治担当 ——在省委常委班子集中整治问题整改工作专题会议上的讲话

刀刃向内动真碰硬以彻底整改实效彰显省委常委班子政治担当--在省委常委班子集中整治问题整改工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开省委常委班子集中整治问题整改工作专题会议，核心议题只有一个：深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、刀刃向内的勇气决心，对省委常委班子查摆出的问题整改整治工作，进行再审视、再部署、再推进，确保问题真改实改彻底改，以省委常委班子的率先垂范，引领带动全省学习教育走深走实、取得实效。

刚才，相关牵头单位和责任单位汇报了整改进展情况。总的来看，在伟明同志、万春同志和在座各位常委同志的高度重视、直接推动下，在各牵头单位、责任单位的共同努力下，整改工作按照既定方案扎实有力推进，取得了阶段性的积极成效。这充分体现了省委常委班子自我革命的态度和立行立改的决心。但我们必须清醒地认识到，阶段性成效不等于最终胜利，当前工作中还存在一些不容忽视的差距和不足：有的问题整改深度还不够，停留在解决表面现象上，触及根源、动真碰硬还有差距；有的整改进度还不够平衡，个别措施推进相对迟缓；有的整改的协同性、系统性有待加强，"就事论事"改的多，举一反三、标本兼治的力度还需加大；有的整改成效的显现度、群众的获得感还需要进一步提升。这些问题，都需要我们在下一步工作中高度重视，下大力气加以解决。

省委常委班子是全省的领导核心，是全省党员干部看齐的标杆。我们的作风形象、精神状态、整改成效，直接关系到全省政治生态和发展环境，关系到党中央决策部署在某某的落地生根，关系到"三高四新"美好蓝图的实现。抓好常委班子自身问题的集中整治整改，不仅是一项严肃的政治任务，更是对全省各级党组织和党员干部的示范引领。我们必须拿出"向我开炮"的勇气，及时主动"接受治疗"，尽快把"病"治好，以刮骨疗毒的决心和脱胎换骨的成效，向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。下面，我强调几点意见：

一、提高政治站位，以绝对忠诚的政治自觉扛牢整改责任

抓好省委常委班子集中整治问题整改，首先是一个政治态度问题、政治立场问题。我们必须从政治高度深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。

这是践行"两个维护"的必然要求。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，为我们抓好整改整治提供了根本遵循。抓好常委班子问题整改，就是以实际行动向党中央看齐、向总书记看齐，就是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体体现。任何在整改上的迟疑、观望、打折扣，都是政治上的不清醒、不坚定。

这是履行管党治党主体责任的直接检验。省委常委班子肩负着领导全省全面从严治党的主体责任。班子自身问题整改不力，就是主体责任落实不到位，就无法以上率下、传导压力。我们必须以彻底的自我革命精神，把班子自身存在的问题整改到位，才能真正把管党治党政治责任扛稳扛牢。

这是推动某某高质量发展的重要保障。当前，某某正处在奋力实现"三高四新"美好蓝图的关键时期。常委班子查摆出的问题，很多都与发展环境、干部作风、治理效能息息相关。这些问题不解决，就会成为制约发展的"拦路虎"、"绊脚石"。抓好整改，就是清除障碍、优化生态、凝聚力量，为高质量发展注入强劲动力。

这是取信于民、巩固执政根基的迫切需要。群众的眼睛是雪亮的。常委班子的作风形象、整改态度和成效，直接影响党在人民群众心中的威信。只有以真改实改的成效回应群众关切，解决群众反映强烈的突出问题，才能不断厚植党的执政根基。

因此，各位常委同志、各牵头单位和责任单位，必须把抓好集中整治问题整改作为一项重大政治任务，摆在最突出位置，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，确保每一个问题都整改到位、见到实效。

二、坚持精准施策，以科学有效的方法路径提升整改质效

整改工作不能搞"大水漫灌"，必须精准把脉、对症下药，做到分类施策、精准发力。针对省委常委班子查摆出的22项具体问题和制定的75条整改措施，要逐一分析研判整改进展和实际情况，采取更有针对性的办法。

对于进展顺利、成效初显的问题（如："文山会海"反弹回潮问题）：要持续巩固深化，防止问题反弹。比如，在精文减会方面，要继续严格执行年度发文会议计划，加强前置审核和总量控制，探索运用信息化手段提升会议效率。上半年全省性会议、文件同比分别压减了35％、28％，这个成果来之不易，必须固化机制，长期坚持。

对于正在推进、需要持续发力的问题（如：营商环境中的"中梗阻"问题、形式主义加重基层负担问题）：要加大攻坚力度，细化时间表、路线图、责任书。比如，优化营商环境，要聚焦市场准入、要素保障、监管执法、政务服务等关键环节，深化"湘易办"超级服务端应用，推动"一件事一次办"升级版落地见效。要结合正在开展的"走找想促"活动，深入基层和企业听真话、察实情，找准梗阻点，精准疏通。在基层减负上，要坚决纠治督查检查考核过多过滥、过度留痕、责任"甩锅"等问题，完善权责清单，切实为基层松绑赋能。去年我们查处加重基层负担问题〔*〕起，处理〔*〕人，今年力度不能减。

对于难度较大、涉及深层次矛盾的问题（如：推动高质量发展中的体制机制障碍问题、防范化解重大风险的系统性问题）：要敢于动真碰硬，勇于啃硬骨头。要坚持系统思维，加强顶层设计，推动深层次改革。比如，在破解制约科技创新的体制机制障碍方面，要围绕长沙建设全球研发中心城市的目标，深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，激发创新主体活力。在防范化解地方政府债务、金融、房地产等领域风险方面，要加强统筹协调，压实各方责任，完善风险监测预警和应急处置机制。这类问题整改，必须拿出"啃硬骨头"的决心和"钉钉子"的韧劲。

对于需要举一反三、标本兼治的问题（如：干部不担当不作为问题、重点领域廉洁风险防控问题）：要深挖根源，建章立制。不仅要解决点上问题，更要推动面上治理。比如，针对干部担当精神不足的问题，要完善干部考核评价和选拔任用机制，落实"三个区分开来"，健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。针对工程建设、国资国企、资源开发、金融信贷等重点领域廉洁风险，要深入剖析典型案例，查找制度漏洞，完善权力运行监督制约机制，压缩权力寻租空间。省纪委监委去年查处的〔*〕案、〔*〕案，暴露出的监管漏洞必须坚决堵上。三、强化系统思维，以统筹兼顾的战略视野深化整改成效

整改工作不能就整改抓整改，必须坚持系统观念，注重统筹结合，放大整改效应。

一要与落实总书记对某某重要讲话和指示批示精神贯通起来。总书记赋予某某"三高四新"的战略定位和使命任务，是我们一切工作的总纲领。抓好常委班子问题整改，最终目的是为了更好地推动总书记重要指示精神在某某落地生根、开花结果。要把整改成效体现到打造国家重要先进制造业高地的突破上，体现到具有核心竞争力的科技创新高地建设的提速上，体现到内陆地区改革开放高地构筑的深化上，体现到推动城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴的实效上。比如，在推动长株潭一体化发展、打造"4＋4科创工程"、发展先进计算产业集群等重大战略任务中，检验整改是否破解了体制机制障碍、激发了内生动力。

二要与抓好中央巡视反馈意见整改、民主生活会查摆问题整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来。这些工作本质上都是解决突出问题、净化政治生态、推动事业发展的重要抓手，目标一致、内在关联。要建立联动整改机制，加强信息共享、措施协同、成果互鉴，避免重复整改、多头整改，形成整改合力。特别是群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是当前一项重要政治任务，省委常委班子既要带头抓好自身相关问题的整改，也要加强对全省整治工作的领导和督导，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，让群众感受到实实在在的变化。

三要与抓好当前重点工作特别是"十五五"规划编制、推动高质量发展等统筹起来。整改的成效最终要落脚到推动发展上。要把整改过程作为总结经验、谋划未来的过程，把整改措施融入"十五五"规划编制和年度重点工作中。当前，经济下行压力依然较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的任务繁重。要以整改激发的清风正气和担当精神，全力稳住经济大盘，狠抓项目建设和招商引资（如：全力推进"三个高地"标志性工程），深化重点领域改革，保障和改善民生（如：持续抓好"十大重点民生实事"），防范化解重大风险，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。

四要坚持上下联动、左右协同。省委常委班子的问题，有些根源在下面，表现在上面；有些涉及多个领域、多个部门。整改不能"单打独斗"。要压实相关市州、省直部门、企事业单位的协同整改责任，形成"一盘棋"工作格局。牵头常委要加强调度，责任单位要主动作为，配合单位要积极支持，确保步调一致、同向发力。对需要上下联动解决的问题，要建立台账，明确省市责任，一体推进落实。

四、突出标本兼治，以建章立制的长远眼光巩固整改成果

整改既要治标，更要治本。要深挖问题背后的思想根源、制度根源、作风根源，努力实现"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"。

一要深挖根源，找准病灶。对每一个问题的发生，都要进行深入剖析：是理想信念滑坡？是宗旨意识淡漠？是制度机制缺失？还是监督执行不力？只有把"病根"找准，才能开出根治的"良方"。要结合典型案例，开展警示教育，引导党员干部从思想深处受到触动。

二要坚持同类同改，举一反三。省委常委班子查摆出的问题，在全省层面可能具有普遍性。整改中不能仅局限于班子自身，要由此及彼、由点及面，推动全省各级各部门对照自查，主动整改类似问题。比如，针对我们查摆的"调查研究不深不实"问题，要推动全省各级领导干部真正沉下去，运用好"走找想促"活动成果，形成高质量调研报告并推动成果转化。

三要及时完善制度，堵塞漏洞。制度管根本、管长远。对整改中行之有效的经验做法，要及时总结提炼，固化为制度规范。对暴露出的制度空白、模糊地带、执行短板，要抓紧修订完善或制定新的制度。比如，针对规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，要进一步细化操作办法；针对规范政商交往，要完善正面清单和负面清单；针对加强"一把手"和领导班子监督，要健全配套制度。要重点在权力运行监督制约、干部担当作为激励保护、优化营商环境法治保障、基层减负常态化等方面健全长效机制。

四要强化制度执行力。制度的生命力在于执行。要加强对新制定和修订制度的学习宣传，明确执行责任。加大制度执行情况的监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止、制度空转的行为，维护制度的严肃性和权威性。

五、坚持开门整改，以群众满意的根本标准检验整改成色

整改成效如何，群众感受最真切，也最有发言权。必须坚持开门搞整改，把群众满意作为根本标准。

一要发扬"四下基层"优良传统。常委同志要带头深入基层一线，到问题突出、矛盾集中的地方去，到田间地头、工厂车间、社区小巷去，面对面听取党员、干部、群众对整改