县委书记在2025年领导干部警示教育大会上的讲话

县委书记在2025年领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县领导干部纪律作风建设警示教育大会，既是落实全面从严治党政治责任的具体行动，也是对全县党员干部的一次深刻党性教育。刚才，我们共同观看了警示教育片，通报了近年来查处的典型案例，这些发生在身边的违纪违法问题，触目惊心、发人深省。下面，我围绕以案为鉴守初心、正风肃纪担使命主题，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代纪律作风建设的极端重要性

（一）纪律作风建设是关乎党的执政根基和事业发展的生命线工程。党的十八大以来，将纪律建设作为新时代党的建设总布局的重要支柱。习近平总书记的"得罪千百人、不负十四亿"铿锵誓言彰显了党中央肃清腐败的坚定意志。经过持续高压震慑，公款吃喝、特权现象等沉疴积弊得到有效遏制，领导干部插手干预重大事项记录报告制度等长效机制逐步健全。纪检监察数据显示，案件查办数量同比上升〔*〕％，一把手问题线索占比接近三成，显露出"四风"问题隐形变异、腐败手段翻新升级的新动向。〔*〕局原党组书记在项目审批中雅贿受贿，以鉴赏艺术品为名行权钱交易之实；〔*〕镇领导班子集体虚报冒领惠民补贴，反映出基层"微腐败"尚未根除。这些案例印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持永远吹冲锋号的政治定力。

（二）纪律作风建设是区域经济社会高质量发展的压舱石。在建设现代化区域中心城县的攻坚阶段，干部队伍作风直接决定发展成色。但当前仍存在三类突出问题，一是消极懈怠型，〔*〕部门在招商引资中门好进、脸好看、事难办，导致重点项目落地滞后；二是权力寻租型，〔*〕开发区副主任在土地出让中设置隐形门槛，帮助特定企业中标并收受干股；三是官商勾结型，〔*〕国企负责人与供应商结成利益同盟，通过虚增工程量套取资金。这些行为严重破坏公平竞争环境，〔*〕产业园因领导干部频繁干预招投标，三年内流失优质企业〔*〕家。实践证明，哪里纪律松弛，哪里就会错失发展机遇；唯有筑牢纪律防线，才能为经济社会发展注入持久动能。

（三）纪律作风建设是检验初心使命的试金石。当前群众反映的作风问题呈现三个新特征，一是冷硬横推转向软抵制，部分窗口单位表面执行一次性告知，实则让群众反复补充材料；二是腐败下沉趋势明显，〔*〕村支书虚报〔*〕亩果园面积骗取补贴；三是躺平式不作为滋生，〔*〕镇民政干部对困难群众申请救助敷衍塞责。这些行为看似小毛病，实则动摇党的执政根基。〔*〕社区改造项目中，干部擅自变更规划侵占公共空间，引发群体信访，教训深刻。必须建立群众点题、纪委监督、部门整改的闭环机制，将12345热线投诉量与干部考核直接挂钩，用铁的纪律守护民心这个最大的政治。

二、以案为鉴警钟长鸣，深刻剖析违纪违法问题根源

（一）理想信念动摇是党员干部腐化变质的根本诱因。从近年来查处的典型案例看，许多落马官员的堕落轨迹惊人相似，最初都怀揣为民服务的初心，却在权力膨胀中逐渐迷失自我。〔*〕县原住建局局长〔*〕在忏悔书中所述，早年确实想为群众办些实事，但随着职务晋升，把政治学习变成了应付差事，将党章党规束之高阁。这种思想上的松懈如同堤坝蚁穴，看似微不足道，实则埋下巨大隐患。当理论学习流于表面，理想信念这个总开关就会出现松动，世界观、人生观、价值观这个总阀门就会发生偏差。从接受一次宴请、收受一份礼品这些小节失守开始，到最终丧失原则底线，往往只有一步之遥。全县各级领导干部必须深刻认识到，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不是阶段性任务，而是需要终身修炼的必修课。要像对待空气和水一样须臾不离党的创新理论，通过党委（党组）理论学习中心组学习、"三会一课"等形式持续深化理解，在常学常新中夯实信仰根基，在真信笃行中锤炼政治品格。

（二）权力观错位是诱发职务犯罪的直接推手。〔*〕县城投集团原董事长〔*〕的案例极具典型性，其将组织赋予的职权异化为个人牟利工具，在重大工程项目、资金借贷等领域大肆敛财，涉案金额高达数千万元。这种权力私有化的扭曲心态，本质上是对权为民所赋、权为民所用根本原则的背叛。剖析这类案件可以发现，当公权力失去有效制约，就如同脱缰野马，必然导致滥用。为此，必须织密制度笼子，一要健全"三重一大"事项集体决策制度，细化议事规则和程序，确保重大决策有章可循；二要全面推行权力清单和责任清单制度，明确权力边界和运行流程，消除灰色地带；三要重点加强对一把手的监督，严格执行末位表态制度，防止个人凌驾于组织之上。特别要警惕圈子文化码头文化对政治生态的侵蚀，通过常态化开展权力观教育，促使领导干部始终牢记当官发财两条道的警训。

（三）监督机制失灵是腐败现象屡禁不止的深层原因。〔*〕区自然资源局三任局长接连落马的塌方式腐败案例，反映出监督体系存在系统性缺陷。具体表现为，同级监督软，班子成员碍于情面不愿监督；上级监督远，日常管理存在看得见的管不着现象；专门监督弱，审计巡察整改挂空挡；派驻监督难，熟人社会监督效能打折。破解这些难题，需要构建多维立体的监督网络，在横向上，要促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督"四项监督"贯通协同，建立问题线索双向移送机制；在纵向上，要运用互联网＋监督模式，开发工程建设、招投标等重点领域智慧监管平台，实现全流程电子留痕；在制度层面，要完善领导干部插手干预重大事项记录制度，建立廉政档案动态更新机制。通过打造"制度＋科技＋文化"的监督闭环，真正形成伸手必被捉的震慑效应。

三、强化责任担当，推动纪律作风建设走深走实

（一）压实"两个责任"，构建齐抓共管工作格局。纪律作风建设是一项系统工程，必须坚持党委主体责任和纪委监督责任同向发力。各级党委（党组）要将纪律作风建设纳入整体工作布局，与业务工作同步谋划、同步推进、同步考核，切实破除两张皮现象。党委书记作为"第一责任人"，既要挂帅更要出征，对纪律作风建设的重大事项直接部署推进，对群众反映强烈的突出问题亲自督办解决，对关键领域廉政风险点靠前协调处置，真正发挥头雁效应。纪检监察机关要立足监督专责，把严的主基调与科学方法论相结合，一方面精准运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐；另一方面严格落实"三个区分开来"，建立健全容错纠错机制，通过明方向、立规矩、正风气，既划清纪律红线又消除干部思想顾虑，推动形成上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当的良性循环。

（二）深化以案促改，做好查办案件"后半篇文章"。坚持标本兼治，将案件查办成果转化为治理效能。系统梳理近年来查处的违纪违法典型案例，按照一案一剖析