在市属国有企业高质量发展工作专题会上的讲话

在市属国有企业高质量发展工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市属国有企业高质量发展工作专题会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，研究部署我市国有企业高质量发展工作，推动市属国有企业在新征程上展现新作为、实现新突破。刚才，市旅发集团、市人才集团、市物业集团、市外贸集团和市物流公司分别汇报了发展情况及下步工作计划，大家讲得都很好，体现了责任担当和发展信心。下面，我讲几点意见。

一、切实增强使命感和责任感，充分认识国有企业高质量发展的重要意义

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记高度重视国有企业改革发展和党的建设，作出了一系列重要论述，为我们做好工作提供了根本遵循。近年来，我市国有企业在市委、市政府的坚强领导下，积极投身某某贵安经济社会发展主战场，在基础设施建设、产业发展、民生保障等方面发挥了重要作用，取得了显著成绩。但我们也要清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与先进地区的国有企业相比，我们还存在不少差距和问题，如核心竞争力不够强、主责主业不够突出、创新能力不足、管理水平有待提高等。这些问题制约了国有企业的发展壮大，必须采取有力措施加以解决。

当前，某某贵安正处于高质量发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。我们要深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕"四新"主攻"四化"，全力推动"强省会"行动，加快建设现代化产业体系，努力在新时代西部大开发上闯新路。在这个过程中，国有企业肩负着重要使命和责任。我们要切实增强使命感和责任感，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，持续深化改革、高效整合资源，加快推动国有企业做强做优做大，为某某贵安高质量发展提供有力支撑。

二、突出工作目标，在经济社会发展中发挥更大作用

市属国有企业要立足全局，找准定位，明确目标，在产业发展、社会治理、民生保障等领域切实发挥作用。

（一）紧盯战略目标

要围绕某某贵安发展战略，制定符合企业实际的发展战略和规划，明确企业的发展方向和目标。要加强战略研究和谋划，密切关注国家政策导向和市场变化，及时调整战略布局，确保企业始终走在正确的发展道路上。比如，在"强省会"行动中，国有企业要积极参与城市建设、产业发展、生态环保等重点任务，为提升城市综合竞争力贡献力量。

（二）完成年度目标

要将年度目标任务分解细化，落实到具体部门和岗位，确保各项任务按时完成。要加强目标管理和考核，建立健全激励约束机制，充分调动干部职工的积极性和创造性。同时，要加强对目标任务完成情况的跟踪监测和分析调度，及时发现问题，解决问题，确保目标任务顺利完成。

（三）在产业发展中发挥引领作用

要围绕我市重点产业，加大投资力度，培育壮大优势产业集群。要积极参与产业招商，引进一批优质项目和企业，推动产业结构优化升级。比如，市旅发集团要充分发挥资源优势，打造一批精品旅游线路和旅游产品，提升某某旅游的知名度和影响力；市物流集团要加快物流基础设施建设，完善物流网络，提高物流效率，降低物流成本，为产业发展提供有力的物流支撑。

（四）在社会治理中发挥协同作用

要积极参与社会治理创新，发挥国有企业在资源、技术、人才等方面的优势，为解决社会治理难题贡献力量。比如，市物业集团要加强物业管理服务，提升物业服务水平，打造和谐宜居社区；市人才集团要加强人才服务平台建设，为各类人才提供优质高效的服务，吸引和留住人才，为社会治理提供人才保障。

（五）在民生保障中发挥兜底作用

要切实履行社会责任，保障民生需求。要加强对民生领域的投入，提高公共服务水平，解决好人民群众关心的热点难点问题。比如，在供水、供电、供气等方面，国有企业要确保供应稳定，价格合理，为人民群众提供优质的生活服务。

三、突出主责主业，服务经济社会高质量发展

主责主业是国有企业的生存之本、发展之基。市属国有企业要立足某某贵安发展所需，优化资源配置、提高运营效率、强化创新能力，有力有效服务经济社会高质量发展。

（一）明确主责主业

要按照专业化、市场化的原则，进一步明确企业的主责主业，聚焦核心业务，集中精力把主业做精做强。要坚决退出非主业领域，清理低效无效资产，优化国有资本布局结构。比如，市外贸集团要专注于对外贸易业务，拓展国际市场，提升对外贸易规模和质量；市人才集团要以人才服务为主责主业，打造人才服务全产业链，提高人才服务专业化水平。

（二）优化资源配置

要加强内部资源整合，打破企业内部的资源壁垒，实现资源共享、优势互补。要加大对主责主业的资源投入，提高资源配置效率。同时，要积极开展对外合作，通过并购重组、战略合作等方式，整合外部资源，增强企业的发展实力。比如，市城投集团可以整合内部的土地、资金、技术等资源，集中力量推进城市基础设施建设项目；市农投集团可以与农业龙头企业合作，整合农业产业资源，打造现代农业产业集群。

（三）提高运营效率

要加强企业内部管理，优化管理流程，提高管理水平。要建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，规范决策程序，提高决策效率。要加强成本控制，降低运营成本，提高经济效益。比如，通过信息化手段，实现企业管理的数字化、智能化，提高管理效率和决策科学性；加强预算管理和成本核算，严格控制各项费用支出，提高企业盈利能力。

（四）强化创新能力

创新是企业发展的动力源泉。市属国有企业要加大科技创新投入，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，提高自主创新能力。要积极推动管理创新、商业模式创新，探索适合企业发展的新路径、新模式。比如，鼓励企业设立研发中心，开展关键技术攻关，推动科技成果转化应用；探索开展混合所有制改革，引入战略投资者，激发企业创新活力。

四、突出"五资"工作，为国有企业高质量发展提供坚实支撑

"五资"工作是国有企业发展的重要保障。市属国有企业要抓好企业投资、争资、引资、融资、管资，不断提高抓"五资"工作的能力和水平。

（一）抓好投资工作

要树立正确的投资理念，坚持科学投资、理性投资，提高投资的精准性和有效性。要加强投资项目的前期论证和可行性研究，严格投资决策程序，防范投资风险。要围绕主责主业和产业发展方向，加大对优质项目的投资力度，培育新的经济增长点。比如，在投资项目选择上，要充分考虑项目的市场前景、经济效益、社会效益等因素，确保投资项目能够实现预期目标。

（二）抓好争资工作

要积极争取国家和省级政策资金支持，加强与上级部门的沟通协调，及时掌握政策动态，做好项目申报工作。要充分利用我市的资源优势和产业基础，策划包装一批符合国家政策导向的项目，提高争资成功率。比如，在争取国家专项债券资金时，要精心准备项目申报材料，确保项目符合专项债券发行要求，提高项目获批概率。

（三）抓好引资工作

要加大招商引资力度，积极引进战略投资者和优质合作伙伴。要创新招商引资方式，通过产业链招商、以商招商、平台招商等方式，提高招商引资成效。要优化营商环境，为投资者提供优质高效的服务，吸引更多的企业来我市投资兴业。比如，市旅发集团可以通过招商引资，引进知名旅游企业，共同开发旅游资源，提升旅游产业发展水平。

（四）抓好融资工作

要拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本。要充分利用资本市场，通过发行债券、股票上市等方式，筹集企业发展资金。要加强与金融机构的合作，争取更多的信贷支持。同时，要加强融资风险管理，防范债务风险。比如，合理安排融资规模和期限，避免过度负债；优化融资结构，降低融资成本，提高资金使用效率。

（五）抓好管资工作

要加强国有资产管理，建立健全资产管理制度，规范资产处置程序，确保国有资产保值增值。要加强对国有资产的监督检查，防止国有资产流失。要提高国有资产运营效率，通过资产盘活、资产运营等方式，实现国有资产的优化配置和效益最大化。比如，对闲置资产进行清理盘活，通过出租、出售等方式，提高资产利用效率；加强对国有资产的运营管理，提高资产回报率。

五、突出深化改革，有效激发国企创新发展活力

改革是国有企业发展的必由之路。市属国有企业要落实"一改二强三分"工作思路，增强国企改革的系统性、整体性、协同性，有效激发国企创新发展活力。

（一）落实"一改"

即深化国有企业改革。要深入实施国企改革深化提升行动，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，加快形成灵活高效的市场化经营机制。要推进混合所有制改革，积极引入民营资本参与国有企业改革，实现股权多元化，激发企业内生动力。比如，在混合所有制改革中，要注重引进具有战略协同效应的民营资本，实现优势互补、共同发展。

（二）落实"二强"

一是强化市场化经营机制。要全面推行经理层任期制和契约化管理，建立健全市场化选人用人机制和薪酬分配机制，充分调动经理层和员工的积极性和创造性。二是强化企业创新能力。要加大科技创新投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，提高企业自主创新能力和核心竞争力。

（三）落实"三分"

一是分类推进国有企业改革。要根据企业的功能定位和行业特点，分类制定改革方案，实施差异化改革措施，提高改革的针对性和实效性。二是分类监管国有企业。要建立健全分类监管制度，根据企业的不同类型和特点，实施不同的监管方式和