在镇学习贯彻区委七届九次全会暨区委经济工作会议精神大会上的讲话

在〔*〕镇学习贯彻〔*〕区委七届九次全会暨区委经济工作会议精神大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇党员干部大会，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻〔*〕区委七届九次全会暨区委经济工作会议精神，回顾总结上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务，动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，为全区发展大局贡献〔*〕力量。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻领会区委会议精神的核心要义与实践要求

区委七届九次全会暨区委经济工作会议，为我们擘画了"建强副中心，〔*〕成高峰"的宏伟蓝图，也为我们吹响了攻坚克难、加压奋进的冲锋号角。我们必须深刻认识到，区委的决策部署，既是我们的行动指南，也是我们的责任清单。全镇上下要迅速掀起学习贯彻热潮，不能仅仅停留在听了、学了的层面，关键要看懂了没有、想透了没有、干起来了没有。

首先，要深刻领会"稳"与"进"的辩证关系，坚定高质量发展的信心与决心。上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全区经济社会发展顶住压力、稳中向好，生产总值同比增长4.5％，固定资产投资同比增长9.8％，主要经济指标增速位居全市前列。这份成绩来之不易，充分彰显了区委驾驭复杂局面的高超智慧和卓越能力。我们〔*〕镇作为全区发展版图的重要组成部分，也保持了总体平稳的发展态势。但我们更要清醒地看到，对比全区的"进"，我们自身的"稳"还不够牢固。今年上半年，我镇实现地区生产总值增长4.3％，固定资产投资完成8500万元，仅占年度目标任务的42.5％，部分指标没有达到预期进度。数据是冰冷的，但反映出的问题是现实而紧迫的。我们必须正视差距、知耻后勇，把区委强调的"以进促稳、先立后破"的要求，转化为我们补短板、强弱项的实际行动，以思想上的"破冰"引领发展上的"突围"，在全区竞相发展的大潮中，展现〔*〕作为，体现〔*〕担当。

其次，要深刻领会"立"与"破"的战略考量，找准高质量发展的路径与方法。区委会议明确指出，要聚焦重点产业链，培育壮大新质生产力；要深化改革开放，激发内生动力和市场活力。这对我们来说，既是挑战，更是机遇。我们〔*〕镇的传统产业占比依然较大，新兴产业的培育尚在起步阶段。我们不能再抱着过去的老观念、老办法，满足于修修补补、零敲碎打。必须要有"破"的勇气，坚决淘汰落后产能，坚决破除制约发展的思想观念和体制机制障碍。更要有"立"的智慧，紧紧围绕全区产业布局，主动对接、积极融入。特别是要依托我们身边的〔*〕集团这个龙头企业，做好延链、补链、强链的文章，思考我们能在它的产业链、供应链、价值链中扮演什么角色、分到多大蛋糕。这需要我们拿出超前的眼光、务实的举措和"钉钉子"的精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，真正把比较优势转化为发展胜势。

最后，要深刻领会"守"与"为"的责任担当，筑牢高质量发展的底线与保障。区委会议反复强调，要统筹发展和安全，坚决守牢耕地保护、安全生产、生态环保、社会稳定等一系列底线红线。安全是发展的前提，底线是不可逾越的红线。近年来，我们虽然在安全稳定方面做了大量工作，但风险隐患依然存在。比如，群众信访工作中的一些老问题还没有彻底根除，安全生产领域的薄弱环节依然存在，防汛抗旱、未成年人防溺亡等工作容不得半点松懈。守底线是"基本盘"，干事创业是"主旋律"。我们不能因为强调"守"而变得畏首畏尾、无所作为，也不能因为追求"为"而突破底线、不计后果。全镇党员干部，特别是领导干部，要做"时时放心不下"的责任人，更要做"事事落实到位"的行动派，以"守"的定力保障"为"的活力，以"为"的成果彰显"守"的意义，确保〔*〕镇在高质量发展的道路上行稳致远。

二、聚焦重点，精准发力，奋力开创下半年高质量发展新局面

蓝图已经绘就，关键在于落实。下半年只有不到五个月的时间，时间紧、任务重、要求高。我们必须紧扣区委部署，结合我镇实际，拿出"开局就是决战、起步就是冲刺"的劲头，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保交出一份满意的年度答卷。

第一，要以更大力度抓经济建设，筑牢发展根基。发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须把经济建设这个中心工作抓得更紧、更实、更有效。一要全力优化营商环境。要持续深化"放管服"改革，把服务企业、服务项目作为我们的分内之事、应尽之责。要建立健全班子成员联系重点企业、重点项目制度，主动上门问需、现场办公解难，让企业家在我们〔*〕镇投资放心、发展安心、生活舒心。要坚决整治吃拿卡要、推诿扯皮等损害营商环境的行为，真正做到"无事不扰、有求必应"。二要全力推进招大引强。招商引资是经济工作的生命线。不能再满足于捡进篮子都是菜，必须瞄准大项目、好项目精准发力。要充分发挥我们的比较优势，用好"老乡情、战友情、亲情、友情"这些宝贵资源，动员一切可以动员的力量，以情招商、以商招商、产业链招商。下半年，我们要力争在引进投资5000万元以上的工业项目上实现新的突破，至少要成功落地2个。三要全力服务龙头企业。〔*〕集团的快速发展，是我们家门口的重大机遇。经济办、农业农村服务中心等部门要成立工作专班，主动对接，研究如何为其做好配套服务，如何在农产品供应、物流运输、劳务服务等方面找到合作的切入点。这不仅能带动我镇相关产业发展，更能直接促进群众增收致富。

第二，要以更快速度抓项目推进，增强发展后劲。项目是发展的载体，是增长的后劲。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干。一是全力推进〔*〕路更新改造工程。这条路是群众期盼已久的民生路、发展路。目前，该项目总投资〔*〕万元，已完成投资〔*〕万元，路基开挖和管网铺设完成了约45％。但对照原定计划，我们的进度滞后了近10个百分点，这其中有天气原因，但更多的是我们统筹协调、要素保障方面的工作做得还不到位。分管领导和相关部门要倒排工期、挂图作战，每天一调度、每周一通报，把办公室搬到工地上，现场解决征地拆迁、管线迁移、物料供应等具体问题。我们必须向全镇人民立下军令状，确保在11月底前主体工程必须完工通车。二是全力加快乡村振兴产业园建设。这是我们培育新产业、壮大集体经济的重要平台。目前园区规划已经完成，但实质性建设进展缓慢。农业、规划、财政等部门要协同发力，积极争取上级资金和政策支持，尽快完成土地平整和基础设施配套，力争在年底前至少有1家企业能够签约入驻。三是全力提升镇村基础设施水平。要结合农村人居环境整治，持续推进"六乱"治理、"六清"行动，统筹抓好农村改厕、垃圾处理、污水治理等工作，年内要再打造3个高标准的美丽宜居村庄。同时，要做好秋季农田水利基本建设的规划，修复一批"中梗阻"的灌溉渠道，为明年农业生产打好基础。

第三，要以更高标准抓社会稳定，守住安全底线。越是加快发展，越要守牢安全稳定这条底线。一要决战决胜信访工作"百日攻坚"。自专项行动开展以来，我镇共排查出各类信访矛盾事项35件，经过全镇上下的不懈努力，目前已成功化解26件，化解率达到74.3％。这个成绩值得肯定，但我们不能有丝毫松懈。剩下的9件都是难啃的"硬骨头"，涉及土地征用历史遗留问题、邻里宅基地纠纷等，情况复杂、化解难度大。镇综治信访办要对这9起案件逐一建立台账，实行"一名班子成员、一个工作专班、一套化解方案、一抓到底"的包案制度。我们要带着感情、带着责任去做群众工作，用心用情用力解决群众的合理诉求，坚决防止矛盾上行外溢，确保在9月底前所有存量案件全部见底清零。二要毫不松懈抓好安全生产。要深刻吸取各类安全事故的教训，紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品安全等重点行业领域，持续开展拉网式、地毯式的大排查大整治，对发现的隐患问题要建立台账、限期整改、闭环销号。三要持之以恒做好风险防范。当前正值主汛期，防汛和防溺亡工作是重中之重。各村、各部门要严格落实24小时值班值守制度，加强对河道、水库、坑塘等重点部位的巡查，确保各类警示标识清晰醒目、防护措施坚固有效。同时，要高度关注金融、房地产等领域的风险隐患，做到早