县纪委书记在市委巡察整改“回头看”监督检查调度会上的讲话
县纪委书记在市委巡察整改"回头看"监督检查调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次市委巡察整改"回头看"监督检查调度会，主要是为了深入贯彻落实上级关于巡察整改工作的一系列重要指示精神，全面总结我县在巡察整改工作中的成效与不足，进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，推动巡察整改"回头看"工作走深走实，确保各项整改任务不折不扣落到实处。巡察整改是检验我们政治担当、工作作风的"试金石"，"回头看"更是对整改成效的再检验、再提升。希望大家以高度的政治责任感和使命感，认真听取会议内容，深入领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识巡察整改"回头看"的重大意义
巡察整改"回头看"不是简单的重复检查，而是对我们政治立场、政治觉悟、政治能力的全面考验。只有从政治高度深刻认识其重大意义，才能以坚定的态度、有力的举措做好各项工作。
（一）巡察整改"回头看"是检验政治忠诚的"试金石"
政治忠诚是党员干部的首要品质，而巡察整改"回头看"正是衡量我们是否对党绝对忠诚的重要标尺。政治忠诚不是挂在嘴边的口号，而是体现在具体行动上，落实到巡察整改"回头看"的每一个环节中。一是看是否坚决贯彻落实党中央决策部署。在巡察整改工作中，我们是否将党中央关于巡视巡察整改的要求作为根本遵循，是否把市委的部署安排不折不扣地执行到位，这直接反映了我们的政治站位和忠诚程度。如果在整改中打折扣、搞变通，就是对党中央的不忠诚。二是看是否始终与上级党组织保持高度一致。面对巡察反馈的问题，我们的态度是否端正，行动是否迅速，是否坚决按照上级党组织的指示推进整改，这是检验我们政治觉悟的关键。只有始终与上级党组织同频共振，才能确保整改工作不偏方向。三是看是否把政治纪律和政治规矩挺在前面。在"回头看"过程中，是否严格遵守政治纪律，对发现的问题是否如实报告、及时整改，有没有隐瞒不报、弄虚作假的情况，这直接体现了我们的政治担当。四是看是否以实际行动践行"两个维护"。"两个维护"不是抽象的，而是具体的。通过巡察整改"回头看"，切实解决存在的问题，不断提升工作水平，就是践行"两个维护"的具体体现。
（二）巡察整改"回头看"是推动事业发展的"助推器"
事业发展离不开良好的作风和务实的举措，巡察整改"回头看"能够为我们扫清障碍、凝聚力量，推动各项事业不断向前迈进。巡察整改"回头看"就像一把"利器"，能够帮助我们发现工作中的短板和不足，为事业发展注入强大动力。一是能够解决制约发展的突出问题。在以往的巡察中，我们发现了一些影响我县经济社会发展的突出问题，通过"回头看"，可以进一步督促这些问题得到彻底解决，消除发展障碍，为各项事业发展创造良好环境。二是能够提升干部队伍的能力素质。在整改过程中，干部们需要不断学习、思考和实践，这有助于提升他们分析问题、解决问题的能力，打造一支高素质的干部队伍，为事业发展提供人才保障。三是能够优化发展环境。巡察整改"回头看"可以推动各部门进一步转变工作作风，提高服务效率，营造风清气正的政治生态和优质高效的营商环境，吸引更多的资金、技术和人才投入到我县的发展中来。四是能够凝聚发展合力。通过"回头看"，可以让各级各部门进一步明确自身职责，加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，凝聚起推动事业发展的强大合力。
（三）巡察整改"回头看"是净化政治生态的"清洁剂"
政治生态的好坏直接影响着党风政风民风，巡察整改"回头看"能够及时清除政治生态中的"污垢"，营造风清气正的良好氛围。净化政治生态必须从根本上入手，巡察整改"回头看"就是从源头上治理政治生态问题的重要举措。一是可以严肃查处违纪违法问题。"回头看"能够对之前整改不到位的违纪违法问题进行再排查、再处理，形成强大震慑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，有效遏制腐败现象的滋生蔓延。二是可以整治不良作风。通过对"四风"问题等不良作风的持续关注和整治，能够推动党员干部作风不断转变，树立起求真务实、廉洁奉公的良好形象，带动党风政风民风持续向好。三是可以加强党内监督。巡察整改"回头看"是党内监督的重要方式，能够及时发现和纠正党内存在的各种问题，增强党内监督的针对性和实效性，确保党的纪律和规矩得到严格执行。四是可以营造廉洁从政的氛围。通过"回头看"，大力宣传整改成效和廉洁典型，让党员干部受到教育和启发，形成崇廉尚洁的良好风尚，不断净化政治生态。
（四）巡察整改"回头看"是密切联系群众的"连心桥"
群众是我们党的执政之基、力量之源，巡察整改"回头看"能够让我们更加了解群众的需求和期盼，解决群众身边的问题，增进与群众的感情。群众对我们的工作最有发言权，巡察整改"回头看"就是要倾听群众呼声，回应群众关切，架起与群众沟通的桥梁。一是能够解决群众身边的腐败和作风问题。在巡察中，群众反映强烈的一些突出问题，通过"回头看"可以得到进一步解决，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在眼前，增强群众的获得感和幸福感。二是能够畅通群众监督渠道。"回头看"过程中，我们会进一步拓宽群众监督渠道，鼓励群众参与到整改工作中来，让群众的意见和建议得到充分体现，使整改工作更加符合群众的利益和需求。三是能够增强群众的信任和支持。当群众看到我们真心实意为他们解决问题，切实维护他们的合法权益时，就会更加信任我们党和政府，更加支持我们的工作，形成良好的党群干群关系。四是能够践行以人民为中心的发展思想。巡察整改"回头看"始终把群众利益放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。
二、坚持问题导向，全面深入查摆巡察整改存在的不足
在肯定前期巡察整改工作取得一定成效的同时，我们更要清醒地认识到，整改工作还存在不少问题和薄弱环节。只有敢于正视问题、勇于揭露问题，才能为后续的整改工作找准方向。
（一）思想认识有偏差，整改态度不坚决
一些单位和个人在思想上对巡察整改"回头看"重视不够，存在偏差。思想认识上的问题如果不解决，整改工作就会流于形式。一是存在"过关"思想。部分单位和干部认为巡察整改是"一阵风"，只要在规定时间内完成了整改任务，就万事大吉，"回头看"只是走走过场，没有从根本上认识到巡察整改的长期性和重要性，缺乏持续整改的意识。二是责任意识淡薄。一些领导干部没有把巡察整改作为自己的重要职责，对整改工作敷衍塞责、推诿扯皮，没有真正担负起"第一责任人"的责任，导致整改工作推进缓慢、效果不佳。三是畏难情绪严重。面对一些复杂棘手的问题，缺乏迎难而上的勇气和决心，存在畏难发愁情绪，不愿动真碰硬，甚至想方设法回避问题，导致问题长期得不到解决。四是重视程度不够。部分单位对巡察整改"回头看"的通知和要求置若罔闻，没有及时组织学习传达，也没有制定具体的工作方案，整改工作处于被动应付状态。
（二）整改措施不扎实，问题解决不彻底
整改措施是解决问题的关键，如果措施不扎实、不具体，问题就难以得到彻底解决，整改工作就会打折扣。整改措施不能停留在纸面上，必须落到实处，才能真正解决问题。一是整改措施针对性不强。一些单位制定的整改措施过于笼统、空泛，没有结合本单位的实际情况和存在的具体问题，缺乏可操作性，导致整改工作无从下手。二是整改力度不够。对于巡察反馈的问题，只是做了表面文章，没有深入挖掘问题根源，采取的整改措施力度不够，问题没有得到实质性解决，存在"雨过地皮湿"的现象。三是整改不全面。只注重解决巡察反馈的显性问题，对一些隐性问题和深层次问题重视不够，没有进行全面排查和整改，导致问题依然存在。四是整改成效不明显。由于整改措施不扎实，一些问题整改后又出现反弹，没有形成长效机制，整改成效得不到巩固和提升。
（三）责任落实不到位，工作推进不平衡
责任落实是确保整改工作顺利推进的保障，如果责任不明确、落实不到位，就会出现工作推进不平衡、整改效果参差不齐的情况。只有把责任层层压实，才能推动整改工作有序开展。一是责任划分不清晰。一些单位没有明确领导班子成员、具体科室和工作人员在整改工作中的职责，导致责任不清、任务不明，出现问题时相互推诿。二是压力传导不到位。上级的整改要求没有及时有效地传导到基层，基层单位对整改工作的重要性认识不足，工作积极性不高，整改工作推进缓慢。三是部门协作不顺畅。巡察整改涉及多个部门和单位，但一些部门之间缺乏有效的沟通协调，各自为政、单打独斗，没有形成工作合力，影响了整改工作的整体进度和效果。四是督导检查不力。对整改工作的督导检查不够严格、不够深入，只是进行一般性的检查，没有及时发现问题、督促整改，导致一些单位存在侥幸心理，整改工作敷衍了事。
（四）制度建设有欠缺，长效机制不健全
制度建设是管根本、管长远的。如果制度建设跟不上，就难以形成长效机制，整改工作的成效就难以巩固，问题就容易反复出现。健全完善的制度是确保巡察整改工作常态化、长效化的重要保障。一是制度修订不及时。一些单位现有的制度与当前的工作实际和巡察整改要求不相适应，但没有及时进行修订和完善，导致制度的针对性和可操作性不强。二是制度执行不到位。虽然制定了一些制度，但在实际工作中没有严格执行，制度形同虚设，没有真正发挥作用，导致一些问题依然存在。三是制度体系不健全。缺乏系统性、整体性的制度体系，制度之间相互衔接不够，存在漏洞和空白，不能全面覆盖巡察整改工作的各个环节和方面。四是长效机制未建立。没有建立起常态化的监督检查、考核评价和责任追究机制，对整改工作的后续跟踪问效不够，难以确保整改成效得到长期巩固。
三、聚焦关键环节，扎实推进巡察整改"回头看"各项工作
针对以上查摆出来的问题，我们要聚焦关键环节，采取有力措施，扎实推进巡察整改"回头看"各项工作，确保取得实实在在的成效。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
思想是行动的指南，只有强化理论武装，才能不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为巡察整改"回头看"工作提供坚强的思想保证。我们要把加强理论学习作为首要任务，不断筑牢思想根基。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把学习成果转化为推动巡察整改"回头看"工作的强大动力。二是认真学习党章党规党纪。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强纪律意识和规矩意识，自觉用党章党规党纪规范自己的言行，确保在巡察整改"回头看"工作中不触红线、不越底线。三是学习上级关于巡察整改的重要指示精神。及时传达学习党中央和省委、市委关于巡察整改工作的最新指示精神，准确把握工作要求，明确工作方向，确保巡察整改"回头看"工作始终沿着正确的轨道推进。四是开展专题学习研讨。围绕巡察整改"回头看"工作，组织开展专题学习研讨活动，让党员干部交流学习体会、分享工作经验，进一步统一思想、提高认识，形成工作合力。
（二）突出整改重点，解决实际问题
巡察整改"回头看"不能面面俱到、平均用力，要突出重点、抓住关键，集中力量解决那些影响大、群众反映强烈的突出问题，以点带面推动整改工作全面提升。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能取得事半功倍的效果。一是聚焦群众反映强烈的问题。对群众通过各种渠道反映的问题进行认真梳理和分析，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改的重点，制定切实可行的整改措施，限期解决，让群众感受到整改工作的成效。二是紧盯巡察反馈的突出问题。对市委巡察反馈的问题进行"回头看"，特别是那些整改不到位、效果不明显的问题，要重新制定整改方案，加大整改力度，确保问题得到彻底解决。三是关注重点领域和关键环节。围绕脱贫攻坚、民生保障、项目建设、营商环境等重点领域和关键环节，深入排查存在的问题，特别是腐败和作风问题，严肃查处违纪违法行为，推动这些领域的工作规范有序开展。四是解决深层次矛盾和问题。在解决表面问题的同时，要深入挖掘问题背后的深层次原因，从体制机制、制度建设等方面入手，采取标本兼治的措施，防止问题反弹回潮。
（三）加强督促检查，确保整改实效
督促检查是推动整改工作落实的重要手段，只有加强督促检查，才能及时发现问题、纠正偏差，确保整改工作按照既定目标推进，取得实实在在的成效。没有强有力的督促检查，再好的部署也会落空。一是建立常态化督促检查机制。成立专门的督促检查组，定期对各单位的整改工作进行督促检查，及时了解整改工作进展情况，发现存在的问题，提出整改建议。二是采取多种检查方式。综合运用听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等多种方式进行检查，确保检查全面、深入、客观，真实掌握整改工作情况。三是强化问题整改跟踪。对检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理，跟踪问效，确保问题及时整改到位。四是严肃处理整改不力的单位和个人。对在督促检查中发现的整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，要严肃追究责任，形成有力震慑，推动整改工作落到实处。
（四）注重统筹兼顾，提升整体水平
巡察整改"回头看"是一项系统工程，要注重与其他工作的统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进，不断提升我县各项工作的整体水平。我们要学会统筹兼顾，合理安排各项工作。一是与日常工作相结合。把巡察整改"回头看"工作与本单位的日常工作紧密结合起来，将整改要求融入到日常工作的各个环节，以整改推动日常工作提质增效，以日常工作成效检验整改成果。二是与党风廉政建设相结合。以巡察整改"回头看"为契机，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，健全完善廉政风险防控机制，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的政治生态。三是与干部队伍建设相结合。在整改工作中，注重发现和培养优秀干部，对表现突出的干部予以表彰和重用；对整改不力、不胜任现职的干部，及时进行调整和处理，不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质。四是与经济社会发展相结合。围绕我县经济社会发展的中心工作，把巡察整改"回头看"工作与推动项目建设、优化营商环境、保障和改善民生等工作结合起来，通过整改解决制约经济社会发展的突出问题，为我县经济社会高质量发展提供有力保障。
四、压实主体责任，确保巡察整改"回头看"落地见效
责任是动力，也是压力。只有把主体责任压实扛牢，才能推动巡察整改"回头看"工作真正落地见效。各级各部门要切实增强责任意识，主动担当作为，把整改工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。
（一）明确责任主体，层层传导压力
责任主体不明确，责任就难以落实。要进一步明确各级各部门在巡察整改"回头看"工作中的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有明确责任、凝聚力量，才能确保整改工作顺利推进。一是明确党委（党组）主体责任。各级党委（党组）要切实担负起巡察整改"回头看"的主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作；班子成员要落实"一岗双责"，抓好分管领域的整改工作。二是明确纪委监督责任。县纪委要切实履行监督责任，加强对巡察整改"回头看"工作的监督检查，督促各级各部门认真落实整改任务，对整改不力的要严肃问责。三是明确整改单位直接责任。各被巡察单位是巡察整改"回头看"的直接责任单位，要成立整改工作领导小组，制定详细的整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保整改工作有人抓、有人管、有人落实。四是明确相关部门协同责任。县直有关部门要按照职责分工，加强对本系统、本行业巡察整改"回头看"工作的指导和督促，形成工作合力，共同推动整改工作取得实效。
（二）强化担当作为，主动履职尽责
担当作为是党员干部的基本素质，也是推动巡察整改"回头看"工作的关键。各级各部门和广大党员干部要强化担当精神，主动履职尽责，积极投身到整改工作中去。党员干部要敢于担当、善于作为，在整改工作中展现新作为。一是勇于直面问题。面对巡察整改"回头看"中发现的问题，要敢于正视、勇于承认，不回避、不遮掩、不推诿，以坚定的态度和决心解决问题。二是积极主动整改。各单位要主动对照巡察反馈的问题和"回头看"的要求，认真开展自查自纠，主动制定整改措施，积极推动问题解决，不能等、靠、要。三是敢于动真碰硬。对于一些疑难复杂问题和深层次矛盾，要敢于较真碰硬，勇于打破利益藩篱，采取有力措施加以解决，不能怕得罪人、怕伤和气。四是善于创新方法。在整改工作中，要解放思想、开拓创新，积极探索解决问题的新思路、新方法、新举措，不断提高整改工作的质量和效率。
（三）严格考核评价，激发整改动力
考核评价是指挥棒，也是风向标。要建立健全巡察整改"回头看"考核评价机制，通过严格的考核评价，激发各级各部门的整改动力，推动整改工作取得更好成效。科学合理的考核评价能够激励干部积极作为。一是制定科学的考核评价办法。结合我县实际，制定切实可行的巡察整改"回头看"考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和奖惩措施，确保考核评价工作客观公正、科学合理。二是加强日常考核。将日常督促检查情况作为考核评价的重要依据，对各单位整改工作的进展情况、取得的成效、存在的问题等进行实时记录和评价，确保考核评价全面准确。三是注重结果运用。将考核评价结果与领导班子和领导干部的评先评优、职务晋升、绩效考核等挂钩，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行约谈提醒、限期整改，情节严重的予以问责。四是开展群众满意度测评。把群众满意度作为考核评价的重要指标，通过问卷调查、实地走访等方式，了解群众对整改工作的评价和意见，确保整改工作得到群众的认可和支持。
（四）加强协作配合，形成工作合力
巡察整改"回头看"工作涉及面广、任务繁重，需要各级各部门加强协作配合，心往一处想、劲往一处使，形成强大的工作合力。只有团结协作，才能攻克难关、取得胜利。一是加强上下联动。县纪委要加强与上级纪委的沟通联系，及时汇报我县巡察整改"回头看"工作进展情况，争取上级的指导和支持；同时，要加强对下级单位的指导和督促，确保整改工作上下协同、步调一致。二是强化部门协作。县直各部门之间要加强沟通协调，相互支持、密切配合，形成工作合力。对于涉及多个部门的整改任务，要明确牵头单位和配合单位，牵头单位要主动协调，配合单位要积极参与，共同推动问题解决。三是注重内外结合。在抓好内部整改的同时，要积极主动接受社会各界的监督，广泛听取群众的意见和建议，不断改进工作方法，提高整改工作的透明度和公信力。四是加强信息共享。建立健全信息共享机制，及时通报巡察整改"回头看"工作的进展情况、存在的问题和整改措施等信息，实现信息互通、资源共享，为整改工作提供信息支持。
五、强化监督问责，为巡察整改"回头看"提供坚强保障
监督问责是确保巡察整改"回头看"工作顺利推进的重要保障。要坚持严字当头，强化监督检查，严肃责任追究，以强有力的监督问责推动各项整改任务落到实处。
（一）拓宽监督渠道，全方位开展监督
要不断拓宽监督渠道，构建全方位、多层次的监督体系，让巡察整改"回头看"工作始终处于监督之下，确保整改工作不走过场、取得实效。只有让权力在阳光下运行，接受全方位监督，才能防止权力滥用。一是加强党内监督。充分发挥党内监督的主导作用，通过党委（党组）监督、纪委监督、党员民主监督等方式，加强对巡察整改"回头看"
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