在集团“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话

在集团"以案为鉴、以案促改"警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团"以案为鉴、以案促改"警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强党的作风建设的重要论述，结合全市警示教育大会精神和集团系统内发生的典型案例，进行一次深刻的党性洗礼和思想警示。这既是一次直面问题的警示教育会，也是一次部署纵深推进全面从言治党、加强作风建设的专题党课。

刚才，我们集体观看了警示教育片，片中的案例触目惊心、发人深省。现在，我再通报剖析去年集团警示教育大会以来系统内查处的几起典型案例，希望大家能真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一、以案为鉴，深刻汲取惨痛教训，时刻保持对腐蚀围猎的警觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍在发生。对于我们集团而言，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

近年来，集团系统内发生了一些令人痛心疾首的违纪违法案件。其中，集团原主要领导〔*〕严重违纪违法案，影响极其恶劣，教训极其惨痛。〔*〕作为在集团长期担任"一把手"的领导干部，本应是集团事业的领路人、干部职工的主心骨，但他却在权力的侵蚀和利益的诱惑下，逐渐迷失了方向。其理想信念动摇，权力观念扭曲，利用职务便利，在项目承揽、资金拆借、企业经营等方面为他人谋取利益，疯狂索取和收受贿赂高达2亿余元，是〔*〕市监察体制改革以来查处的受贿数额最大的案件之一。他严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，从一名受党培养多年的国企领导干部，彻底沦为金钱的奴隶，从"一把手"蜕变为"一霸手"，最终身陷囹圄，令人扼腕叹息。

〔*〕案并非孤例。审视集团内部近年来查处的其他案件，我们可以清晰地看到一些共性问题和突出表现，必须引起我们全体党员干部的高度警惕。

一是政治规矩和政治纪律意识淡薄。有的干部在贯彻落实党中央和市委决策部署上打折扣、搞变通，对集团党委的战略要求阳奉阴违，在自己的"一亩三分地"里另搞一套，热衷于搞"小圈子"，个人主义、本位主义思想严重，损害了集团的整体利益和政令畅通。

二是"四风"问题顽固不化，隐形变异。形式主义、官僚主义问题依然突出。有的干部习惯于当"甩手掌柜"，工作满足于开会发文、听汇报，不愿深入基层、不愿直面矛盾，对一线情况"一问三不知"，导致决策"拍脑袋"、执行"拍胸脯"、最后"拍大腿"。有的单位文件多、会议多、检查多的状况仍未得到根本扭转。享乐主义、奢靡之风禁而不绝，有的干部变换手法，以商务接待为名行违规吃喝之实，有的违规收受礼品礼金，有的在出差培训期间借机公款旅游。我们必须坚决斩断由风及腐的链条。

三是失职失责、不担当不作为问题严重。在市场竞争日益激烈的环境下，有的干部产生了"佛系"心态，缺乏攻坚克难的锐气和斗志，工作上"等、靠、要"，遇到难题绕着走，碰到硬骨头就退缩，导致一些重点项目推进缓慢，一些历史遗留问题久拖不决，给集团造成了经营风险甚至国有资产损失。

四是内控机制存在缺陷，监督管理存在盲区。从案件中暴露出的问题看，一些重点领域和关键岗位的内控管理还存在明显漏洞。比如在招投标、物资采购、资金管理、合同审批等环节，制度不健全、执行不到位，给了别有用心之人可乘之机。对下属单位的监督管理失之于宽、失之于软，日常监督"探头"作用发挥不充分。

这些案例和问题，就像一面镜子，清晰地照出了我们工作中存在的短板和风险。究其根源，主要有四个方面：一是理想信念这个"总开关"出了问题。一些干部放松了世界观、人生观、价值观的改造，精神上"缺钙"，导致在各种诱惑面前败下阵来。二是宗旨意识淡化，权力观发生扭曲。忘记了权力是党和人民赋予的，把公权力当作谋取私利的工具，服务群众变成了服务自己。三是纪法观念缺失，缺乏敬畏之心。对党纪国法不知敬畏，认为规章制度是"稻草人"，心存侥幸，在违纪违法的边缘疯狂试探。四是管党治党责任虚化，监督制约机制失灵。一些党组织主体责任扛得不牢，对干部疏于教育、管理和监督，"一把手"和班子成员履行"一岗双责"不到位，导致小问题演变成大问题。

同志们，前车之覆，后车之鉴。我们每一个人都要从这些活生生的案例中受到警醒，深刻反思，引以为戒。决不能把别人的惨痛教训当成"故事"听，听过就忘；决不能认为自己岗位不重要、权力不大，就不会出问题；更不能有"看戏"心态，事不关己、高高挂起。全面从严治党，没有旁观者，没有局外人。

二、以案促改，坚定不移推进全面从严治党，全力营造风清气正的政治生态

"以案为鉴"是基础，"以案促改"是关键。我们不能止于警示和忏悔，更要着眼于解决问题、完善制度、推动发展。当前，集团正处于"十四五"收官、"十五五"开局的关键节点，经营任务艰巨，市场压力巨大，改革发展任务繁重。越是在这样的时候，越需要我们锻造优良作风，提振精神状态，以全面从严治党的新成效保障和推动集团高质量发展。下面，我结合集团实际，强调"五个聚焦"，对下一步工作提出明确要求。

第一，聚焦作风建设的本质要求，在锤炼坚强党性上狠下功夫。

作风问题，本质上是党性问题。党性纯则作风正，党性不纯则作风偏。全体党员干部，特别是领导干部，必须把加强党性修磨和锤炼作为终身课题。一要时常叩问初心，拧紧理想信念"总开关"。要经常想一想入党为什么、在党干什么，对照党章党规党纪，检视自己的思想和行为。要自觉加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要把自己摆进党内政治生活"大熔炉"中淬炼。要严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，拿起批评和自我批评的武器，敢于"红脸出汗"，敢于"揭短亮丑"，在经常性的思想交锋中掸去思想上的灰尘，增强政治免疫力。三要在大是大非面前保持清醒坚定。要始终保持对党绝对忠诚的政治品格，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，做政治上的"明白人""老实人"。

第二，聚焦作风建设的关键所在，在树牢宗旨意识上狠下功夫。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为国有企业，我们的根本宗旨是服务国家战略、服务城市发展、服务社会大众。一要大兴调查研究之风。各级领导干部要放下架子、扑下身子，经常性地深入基层企业、一线项目、生产车间，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。要倾听基层职工群众的真实呼声，了解他们的所思所想、所急所盼，掌握第一手材料，找到解决问题的"金钥匙"。二要切实解决群众关切的实际问题。树牢宗旨意识不能停留在口头上，必须落实到行动中。要聚焦职工群众反映强烈的痛点难点问题，出实招、办实事、求实效。要注重从食堂餐饮、办公环境、物业服务、职业发展等一件件"民生小事"入手，把好事办好、实事办实，让我们的作风建设成果真正惠及广大职工，不断增强职工的获得感、幸福感和归属感。三要自觉接受群众监督。要畅通职工群众反映问题、提出意见建议的渠道，真心诚意地听取批评。对群众的监督，要有闻过则喜的胸襟，有则改之、无则加勉，把群众的监督作为改进作风、推动工作的强大动力。

第三，聚焦作风建设的重点任务，在大力纠治"四风"上狠下功夫。

作风建设必须从整治"四风"问题入手，而且要常抓不懈、久久为功。一要对形式主义、官僚主义问题亮剑。坚决纠治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题，切实为基层减负。要重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题，建立健全责任清单和督办问责机制，对工作推进不力、敷衍塞责的干部，要严肃追责问责，绝不姑息。二要对享乐主义、奢靡之风露头就打。要继续紧盯"违规吃喝7个方面"等突出问题，紧盯节日假期等重要节点，加强监督检查，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要教育引导广大干部职工发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把有限的资金和资源用在刀刃上。三要扎实推进问题查摆和集中整治。各单位要对照今天会议通报的问题，以及自身查摆的问题，建立台账、明确责任、限期整改。要力争在7月底前对一批共性、突出问题进行集中销号，做到问题不清零不放过、整改不到位不收兵，以实实在在的整改成效取信于职工群众。

第四，聚焦作风建设的实践指向，在强化务实担当上狠下功夫。

优良的作风最终要体现在推动发展、干事创业的实际成效上。当前集团面临的内外部环境复杂多变，我们比任何时候都更需要一支敢于担当、善于作为的干部队伍。一要进一步坚定攻关夺隘的意志。面对市场竞争的"红海"和改革发展的"深水区"，要摒弃