在全区第三季度防范重特大生产安全事故暨消防、防汛工作会议上的讲话

在全区第三季度防范重特大生产安全事故暨消防、防汛工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实近期市委、市政府关于安全生产工作的重要指示精神,总结上半年工作,分析当前我区面临的安全生产、消防和防汛形势,全面部署第三季度的各项重点任务。刚才,区安办、消安办的同志通报了上半年全区安全生产和消防工作情况,区社管局的同志就旅游安全和防溺水工作作了专门部署,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、正视成绩与挑战,以清醒的头脑认识当前安全形势的严峻性与复杂性

今年是实施"十四五"规划的关键之年,做好安全稳定工作,意义重大。从上半年情况看,在全区上下的共同努力下,我们的安全生产形势保持了总体稳定。根据市应急管理局的通报,截至2025年6月30日,全市共发生生产安全事故22起、死亡21人,同比分别下降21.4%和38.2%,实现了"双下降"的良好态势。在这样的大背景下,我区上半年共发生生产安全事故2起、死亡2人,事故起数和死亡人数相较于去年同期(3起、4人)也实现了下降。这些成绩的取得,离不开在座各位以及全区奋战在安全生产一线同志们的辛勤付出,在此,我代表高新区党工委、管委会,向大家表示衷心的感谢!

但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,成绩的取得并不意味着可以高枕无忧,当前的稳定局面也绝非牢不可破。我们必须用辩证的、发展的眼光看待问题,深刻认识到我区安全生产、消防、防汛工作基础仍然薄弱,面临的风险挑战依然严峻复杂。

一是思想认识的"温差"依然存在。部分单位和企业在持续向好的数据面前,滋生了麻痹思想和松懈情绪,认为安全生产工作抓得差不多了,可以歇歇脚、松口气了。这种"刀枪入库、马放南山"的错误思想,是安全生产最大的敌人。我们必须深刻吸取近期国内几起重特大事故的惨痛教训,无论是〔*〕市〔*〕区饭店的火灾事故,还是〔*〕省〔*〕市的游船倾覆事故,背后都或多或少地暴露出了责任悬空、监管缺失、麻痹大意的问题。这些血的教训警示我们,安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产的责任,任何环节都不能缺位。

二是风险隐患的"存量"和"增量"交织。从存量上看,一些长期存在的"老大难"问题尚未得到根治。部分老旧工业厂房消防设施不全、电气线路老化;一些小微工贸企业安全管理能力低下,员工安全意识淡薄,这些都是我们必须长期面对的风险。从增量上看,随着我区经济社会的高速发展,一批新的大项目、好项目相继落地,新产业、新业态、新模式不断涌现。比如,我区的〔*〕半导体材料项目、〔*〕新材料项目等,都涉及复杂的工艺和危险化学品。这些新项目在为我们带来发展动力的同时,也带来了新的、未知的安全风险,对我们的监管能力和专业水平提出了更高的要求。

三是季节性风险的"高压"态势凸显。当前已进入第三季度,正值主汛期、暑期、旅游旺季和台风多发期的"四期叠加"特殊时段。高温、暴雨、台风等极端天气交织,容易诱发生产安全事故和自然灾害。高温天气下,户外作业人员易中暑,危化品储存、运输风险加大,用电负荷攀升也增加了火灾风险。暑期来临,学生和游客外出活动增多,旅游安全、交通安全以及防溺水工作压力陡增。这些季节性特点,使得第三季度的安全防范工作任务更重、难度更大、要求更高。我们必须未雨绸缪,做最充分的准备,争取最好的结果。

二、聚焦关键与要害,以务实的举措抓好第三季度安全防范各项工作

任务已经明确,关键在于落实。全区各级各部门要牢固树立"隐患就是事故"的理念,紧紧围绕安全生产治本攻坚"十大"行动,下真功夫、实功夫、细功夫,坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。

(一)以"时时放心不下"的责任感,坚决守牢安全生产底线。责任是安全生产的灵魂。我们要进一步健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,将安全责任压实到每个层级、每个岗位、每个人员。各镇(办)和行业主管部门的主要负责同志,要切实履行第一责任人责任,不仅要挂帅,更要出征,每月必须亲自带队深入一线开展安全检查,亲自研究解决重大安全问题。要将企业的安全生产主体责任真正落到实处,督促企业主要负责人建立并落实全员安全生产岗位责任制,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四到位"。对于责任不落实、措施不到位、监管走过场的单位和个人,要敢于"亮剑",严肃追责问责,绝不姑息迁就。

(二)以"钉钉子"的精神,深入推进重点领域隐患排查整治。隐患排查治理是防范事故最直接、最有效的手段。我们必须拿出"放大镜"查问题、用"铁手腕"抓整改。

一要深化危险化学品领域专项整治。针对我区〔*〕化工、〔*〕新材料等重点企业,要严格落实"一企一档"动态管理。监管部门要组织专家,对企业的生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条进行"体检式"排查。要重点整治动火、受限空间、临时用电等特殊作业环节,坚决杜绝"三违"现象。要督促企业对所有电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业。要确保特种作业人员百分之百持证上岗,严禁无证人员从事高危作业。

二要狠抓建筑施工领域安全监管。建设局要牵头,联合相关部门,持续开展建筑施工安全隐患大排查大整治。要以预防高处坠落、塔吊吊装、深基坑、脚手架等事故为重点,全面落实市里印发的《建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动实施方案》,严格执行防高坠"六不施工"要求。要对〔*〕医院、〔*〕邻里中心等在建重点项目进行不间断巡查,对发现的消防灭火器失效、物品乱堆乱放等问题,必须现场下达整改通知,并跟踪督办,确保整改到位。

三要统筹抓好其他重点行业领域安全。道路交通方面,要严查"三超一疲劳"、非法营运等行为,加强对工程运输车辆的管理。工贸领域,要聚焦涉爆粉尘、有限空间、金属冶炼等高风险环节,开展精准排查。非煤矿山方面,要加强对已关闭矿山的巡查,严防私采滥挖。旅游安全方面,社管局要督促景区、酒店等经营单位,完善安全设施,制定应急预案,特别要加强对涉水游乐项目的安全管理。同时,要继续毫不松懈地抓好学生防溺亡工作,加强对重点水域的巡查和警示,强化对学生和家长的宣传教育。对排查出的所有隐患,都要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理,形成闭环。

(三)以"万无一失"的标准,严密防范自然灾害风险。防范自然灾害,必须坚持"人民至上、生命至上",宁可十防九空,不可失防万一。

一要全力以赴做好防汛抗台工作。据区防汛办监测,受近期连续降雨影响,我区几座主要水库如〔*〕水库、〔*〕水库等,水位均已接近或略超汛限水位,防汛形势十分严峻。各相关单位要立刻行动起来,对水库、河道堤防、险工险段、山区易滑坡地带等重点部位进行再排查、再加固。据统计,截至七月底,我们前期排查出的15处堤防风险隐患点,已完成整改12处,剩余3处正在加紧推进,务必在本月中旬前全部完成整改。要密切关注台风、强降雨等灾害性天气的监测预警信息,及时通过各种渠道向社会公众发布预警,提醒群众做好防范。要提前落实地下空间、低洼地区、临时建筑、户外作业等重点区域的安全防范措施,果断组织危险区域人员转移避险,做到应转尽转、不落一人。

二要毫不松懈抓好森林防灭火工作。当前高温干旱天气持续,森林火险等级居高不下。各镇(办)要严格落实林长制,压实各级防火责任。要加大巡山护林力度,严管野外火源。我们的专业、半专业扑火队伍在高森林火险期必须实行集中备勤,确保通讯畅通、