在某县市场监管局知识产权重点工作分析调度会上的讲话

在〔*〕县市场监管局知识产权重点工作分析调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县知识产权重点工作分析调度会，主要任务是全面总结今年以来我县知识产权工作的进展与成效，深入剖析当前面临的挑战与短板，并对下一阶段的重点任务，特别是即将开展的集中专项执法行动，进行全面的动员和部署。这次会议既是一次回顾盘点会，更是一次加压奋进会。我们要通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识，锚定目标、精准发力，以更高站位、更实举措，推动我县知识产权事业迈上新台阶，为全县经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视现状，深刻认识知识产权工作的战略地位

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县市场监管系统和各相关部门紧密协作，围绕中心、服务大局，我县知识产权工作在创造质量、运用效益、保护水平和管理效能等多个方面均取得了显著成效，呈现出稳中有进、量质齐升的良好态势。

一是知识产权创造的"蓄水池"持续扩容。高价值专利是衡量区域创新能力的核心标尺。我们欣喜地看到，经过不懈努力，我县高价值发明专利的数量稳步增长，截至去年底，全县高价值发明专利已达311件。更为重要的是，我们锚定到2025年底全县万人高价值发明专利拥有量达到2.75件以上的目标，正在稳步推进。这些专利不仅是数量上的积累，更是我县产业结构优化升级、创新驱动发展战略深入实施的有力印证。特别是在我们的支柱产业--〔*〕新材料领域，目前已累计拥有发明专利超过170件，为产业集群迈向百亿级规模奠定了坚实的知识产权基础。

二是知识产权运用的"转化器"高效运转。我们深知，知识产权的价值在于运用。今年以来，我们持续深化知识产权质押融资"入园惠企"行动，积极搭建银企对接平台。截至目前，已成功办理知识产权质押贷款79笔，质押总金额高达〔*〕亿元。自2022年8月以来，累计办理的质押贷款案件已达170件，融资金额更是突破了〔*〕亿元。这笔笔"真金白银"，为我们的企业，特别是面临融资难题的科技型中小企业，注入了宝贵的金融活水，有效将"知本"变为了"资本"。我们还为〔*〕新材料产业基地内的企业办理了19笔知识产权质押融资，融资金额达〔*〕亿元，精准滴灌了我们的优势产业集群。这些成果充分说明，知识产权作为核心生产要素，其经济价值正在被加速释放。

三是知识产权保护的"金钟罩"日益牢固。保护知识产权就是保护创新。我们始终保持高压态势，扎实开展各类专项执法行动。去年，我们共办理商标侵权假冒案件39件，其中地理标志案件6件；办理专利案件11件，有效维护了权利人的合法权益和公平竞争的市场秩序。我们还创新工作方法，引入知识产权技术调查官首次参与到涉及电商平台的外观专利侵权纠纷案件办理中，提升了执法的专业性和精准度。我们设立了国家级〔*〕经济技术开发区〔*〕新材料产业知识产权保护工作站，为重点产业提供了"嵌入式"的保护服务。这些举措，共同构筑了我县知识产权的"严保护、大保护、快保护、同保护"工作格局，营商环境持续优化。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标国家、省市的最新要求，对照我县高质量发展的迫切需要，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，高价值专利的产业化率仍有待提高，专利成果从"书架"走向"货架"的"最后一公里"还不够通畅；知识产权质押融资虽然金额可观，但覆盖面和普惠性仍需进一步拓展，部分中小微企业的融资需求尚未得到充分满足；行政保护的威慑力虽然在增强，但在面对新型、复杂的网络侵权行为时，我们的应对手段和技术支撑还有待加强；知识产权专业人才队伍的建设，特别是既懂法律、又懂技术、还懂市场的复合型人才，仍然是我们的短板。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出切实可行的措施，逐一加以解决。

二、剖析短板，认清形势，准确把握知识产权工作的时代要求

同志们，当前我们正处在一个知识经济时代，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。我们必须站在全局和战略的高度，深刻理解和把握新时代对知识产权工作提出的新要求。

第一，服务高质量发展是知识产权工作的核心使命。党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，坚决打赢关键核心技术攻坚战。知识产权工作与创新驱动发展紧密相连，是连接创新和市场的桥梁。我们必须将知识产权工作深度融入全县经济社会发展大局，特别是要紧密围绕我县的〔*〕新材料、高端装备制造、绿色食品等主导产业，通过高质量的知识产权创造、高效率的知识产权运用和高水平的知识产权保护，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，为我县构建现代化产业体系提供战略支撑。

第二，贯彻国家战略部署是知识产权工作的根本遵循。国家知识产权局印发的《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，已经将2025年明确为专项行动的"决战之年"。国家层面的顶层设计和战略部署，为我们指明了前进方向。我们必须闻令而动，将国家方案细化为我县的具体行动，确保各项任务不折不扣地落实到位。我们要紧紧围绕方案提出的"推动一批高价值专利实现产业化""助力中小企业成长"等核心目标，结合我县实际，找准切入点和发力点，确保在国家这场"大考"中交出优异的〔*〕答卷。

第三，优化营商环境是知识产权工作的内在要求。一个地区的营商环境好不好，知识产权保护水平是一个重要的评价指标。公平、透明、可预期的法治环境，是吸引创新要素、激发市场活力的前提。我们必须持续强化知识产权全链条保护，完善行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等协同保护机制，让侵权者付出沉重代价，让创新者的合法权益得到切实保障。这不仅是法律赋予我们的职责，更是我们营造一流营商环境、提升区域竞争力的关键所在。

第四，满足人民期盼是知识产权工作的价值归宿。知识产权工作不仅关乎企业发展和宏观经济，也与人民群众的日常生活息息相关。从我们使用的品牌商品，到餐桌上的地理标志产品，再到文化娱乐消费，都离不开知识产权的保障。加强知识产权保护，严厉打击假冒伪劣，能够让人民群众买得放心、用得安心。因此，我们的工作必须坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切，让知识产权制度的成果更多、更公平地惠及全体人民。

三、锚定目标，精准发力，全面开创我县知识产权工作新局面

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。面对新形势、新任务，全县市场监管系统必须拿出"冲刺"的姿态和"决战"的决心，以钉钉子精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。接下来，要重点抓好以下四个方面的工作：

首先，要以雷霆之势，打好集中专项执法"攻坚战"。根据会议部署，从今天（8月1日）起，我们将在全县范围内开展为期一个月的知识产权领域集中专项执法行动。这次行动不是走过场，而是要动真格、见实效。一要突出重点领域。要聚焦商标、专利、地理标志、官方标志、特殊标志及奥林匹克标志等关键环节，特别是要紧盯食品药品、家用电器、儿童用品、农资产品等民生领域，以及我县〔*〕新材料、机械电子等重点产业，实施靶向打击。二要突出重点区域。要对大型商超、专业市场、电商平台以及侵权假冒行为高发地带进行拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。三要突出大案要案。要集中力量，精准查办一批案值大、影响广、社会反响强烈的典型案件，查办一起、震慑一片。要加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，要坚决移送司法机关，绝不姑息。通过这次专项行动，要切实净化市场环境，彰显我们保护知识产权的坚定决心。

其次，要以转化之效，激活专利产业化"新引擎"。我们要坚决贯彻落实国家《专利转化运用专项行动方案》，着力破解专利"沉睡"难题。一要摸清家底。要对全县高校、科研机构和企业的存量专利进行全面盘活，建立分级分类管理机制，筛选出一批市场前景好、转化价值高的高质量专利。二要搭建桥梁。要持续办好知识产权质押融资银企对接会等活动，推广"先使用后付费""开放许可"等新型转化模式，降低企业运用专利的门槛和成本。三要精准滴灌。要聚焦我县〔*〕新材料等优势产业集群，引导龙头企业与高校、科研院所建立产学研