在市制造业重点产业链工作推进会上的讲话

在〔*〕市制造业重点产业链工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市制造业重点产业链工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和考察时时的重要讲话精神，全面落实全省关于构建现代化产业体系的战略部署，总结上半年我市制造业重点产业链的发展情况，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点工作，以"链式思维"推动我市制造业迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。

刚才，有关部门汇报了推进制造业重点产业链链长制的工作思路，以及〔*〕产业投资基金的设立进展情况，五大产业链的领衔市领导也分别作了发言，讲得都很好，问题分析得准，思路举措也实，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定高质量发展的信心与决心

产业是城市发展的基石，制造业是立市之本、强市之基。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，深入实施产业倍增战略，全力以赴抓项目、兴产业、强实体，工业经济呈现出稳健增长的良好态势。根据最新统计数据，2025年上半年，全市实现地区生产总值同比增长6.8％，规上工业增加值同比增长11.5％，这个增速在全省范围内是令人振奋的，为我们完成全年目标任务打下了坚实基础。

这份成绩的取得，离不开我们五大制造业重点产业链的有力支撑。我们欣喜地看到，在"链长＋链主＋链创"三链融合机制的推动下，各产业链都展现出强大的发展韧性和活力：

一是"压舱石"作用更加凸显。专汽应急产业链作为我们的核心优势产业，上半年产值突破〔*〕亿元，继续保持全国领先地位。在"链主"企业的带动下，产业向新能源化、智能化、高端化转型升级的步伐明显加快，一批填补国内空白的应急救援装备成功下线并投入市场，我们"国家应急产业示范基地"的金字招牌越擦越亮。

二是新动能加速成长。新能源新材料产业链成为最大亮点，上半年产值增速超过180％，实现了爆发式增长，这在〔*〕高新区的数据中得到了充分印证。医药化工产业链也保持了超过15％的快速增长，一批技术含量高、市场前景好的新项目正在加速建设。

三是传统产业焕发新活力。冶金建材、高端装备两大产业链在技术改造和产品创新上持续发力，通过延伸产业链条、提升产品附加值，实现了稳定增长，为全市工业大盘的稳定作出了重要贡献。

总的来看，我们通过"三链融合"工作机制的深化，产业链的韧性不断增强，以龙头企业为核心、中小企业协同配套的产业生态圈初步成型，对全市经济的支撑力显著提升。这些成绩来之不易，是全市广大干部职工、企业家们共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的短板和不足。正如刚才有的同志提到的，我们的产业发展依然面临着"成长的烦恼"。具体来说，主要体含在三个方面：

第一，产业的"块头"还不够大。虽然我们有几百家规上工业企业，但真正具备全国乃至全球影响力的"链主"企业、百亿级"旗舰"企业仍然偏少。我们的产业集群有"高原"，但缺"高峰"，在产业链的顶端优势和话语权方面还有待加强。

第二，产业的"链条"还不够长。我们的优势主要集中在加工制造环节，而在研发设计、核心零部件、品牌营销、检验检测、供应链金融等产业链上下游的高附加值环节，布局仍然不足。这种"中间大、两头小"的"橄榄型"结构，导致我们的产业链整体效益不高，抗风险能力也较弱。

第三，产业的"保障"还不够足。在要素保障上，资金、土地、人才等瓶颈问题依然突出。政策的"组合拳"虽然打出去了，但一些政策在落地过程中还存在"最后一公里"的问题。产业园区的承载能力、服务水平与高质量发展的要求相比，还有不小的差距。

这些问题，是制约我们制造业高质量发展的"拦路虎"，也是我们下一步必须集中力量攻克的"娄山关""腊子口"。我们必须保持清醒头脑，坚定发展信心，在正视差距中迎头赶上，在克难奋进中开创制造业发展的新局面。

二、深化"三链融合"，在锻造产业长板上实现新突破

推动制造业重点产业链高质量发展，关键就在于要牢牢抓住"链长＋链主＋链创"这个核心机制，精准发力、持续用力，努力把我们的产业长板锻造得更长、更强、更优。

（一）精准施策，强化"链长制"的统筹引领力。链长制，不是简单的挂名制，而是责任制、战斗岗。各位领衔市领导和牵头部门，要切实担负起"链长"的职责，从宏观层面为产业链发展把舵领航、排忧解难。

一要做好顶层设计。要围绕我们的五大产业链，系统研究国内外产业发展趋势和技术变革方向，牵头组织绘制更加精准、更具操作性的"四张图谱"：即产业链条图、技术路线图、应用领域图、招商引资图。要明确每一条产业链的主攻方向、突破重点和发展路径，做到心中有数、手中有策。

二要抓好精准招商。招商引资不能"捡到篮里都是菜"，必须围绕我们的产业链图谱"按图索骥"。要紧盯产业链的缺失环节、薄弱环节，靶向对接国内外行业龙头企业、关键配套企业和高水平研发机构，积极策划产业链招商、以商招商。要重点引进一批能填补空白、延伸链条、提升能级的"链头"项目和"补链"项目。

三要优化产业布局。要统筹全市的产业空间布局，明确各产业园区的主导产业和发展定位引导相关产业、相关项目向重点园区集聚，提高园区产业的集中度和关联度，避免同质化竞争和资源浪费。比如〔*〕高新区，就要聚焦汽车机械、医药化工、新能源新材料等主导产业持续发力，打造优势产业集群。

（二）龙头带动，激发"链主"企业的核心支撑力。"链主"企业是产业链的"火车头"，是稳定器和动力源。我们必须旗帜鲜明地支持"链主"企业做大做强。

一要支持"链主"企业提升引领力。要集中资源，支持像〔*〕、〔*〕、〔*〕等一批有基础、有潜力的企业，在技术创新、智能制造、品牌建设等方面率先突破，成长为具有生态主导力和核心竞争力的行业领军者。要鼓励和支持"链主"企业通过兼并重组、股权合作等方式，整合产业链资源，提升产业集中度。

二要构建协同发展的产业生态。要建立"链主企业引领＋中小企业配套"的协同发展机制。我们每年都要定期举办"产业链供需对接会"，搭建"产业链信息共享平台"，发布"链主"企业的产品需求清单和技术需求清单，引导本地中小企业围绕"链主"做配套，进入其供应链体系，"靠大联强"加快发展。要大力培育一批专注于细分市场、创新能力强的"专精特新"小巨人企业，形成大中小企业融通发展的良好格局。

三要维护健康的产业秩序。要加强市场监管，坚决打击不正当竞争行为，引导企业从单纯的"价格竞争"转向"质量竞争""技术竞争""品牌竞争"。要建立开放的应用场景，通过设立"场景需求库"与"解决方案库"双向对接机制，为企业的新技术、新产品提供更多的市场验证和应用机会。

（三）协同创新，提升"链创"平台的转化驱动力。创新是引领发展的第一动力。产业链的竞争，归根到底是创新链的竞争。

一要建强高能级创新平台。要加大共建共创力度，积极支持我们的企业与国内外顶尖高校、科研院所建立长效合作机制。我们要充分用好〔*〕专汽研究院、〔*〕与〔*〕理工大学工业研究院等现有平台，同时积极争创国家级、省级制造业创新中心、企业技术中心等高能级创新载体，实现创新资源的高效整合。

二要突破关键核心技术。要建立以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系。要引导企业加大研发投入，我们骨干企业每年将销售额的4％到5％用于技术研发，这个好传统要坚持下去。要围绕产业链的关键环节和"卡脖子"技术，实施一批重大科技攻关项目，支持企业加快产品换代、生产换线、设备换芯，抢占未来发展的制高点。就像我们的专汽产业，在电动四驱底盘、车载无人机应急救援指挥车等领域的研发突破，就极大地提升了产业的核心竞争力。

三要促进科技成果高效转化。要着力打通"基础研究-应用研究-中试孵化-产业转化"的全链条。要发挥好政府的桥梁作用，促进创新链和产业链的精准对接。要探索建立市场化的成果转化激励机制，让科研人员的"智慧"能够顺利走出实验室，转化为实实在在的生产力。

三、强化要素保障，在优化产业生态上展现新作为

一流的产业需要一流的生态。我们要当好服务企业的"店小二"，全力为制造