在市半年经济工作会议上的讲话

在〔*〕市半年经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市半年经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平经济思想和党中央关于经济工作的决策部署，全面落实省委、省政府的各项要求，总结上半年我市的经济工作，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下半年的经济发展任务进行系统安排和周密部署。刚才，〔*〕同志已经就相关工作作了具体安排，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、正视成绩与挑战，在复杂形势中坚定高质量发展的信心与决心

今年以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以高质量发展统揽全局，深入学习贯彻习近平总书记在〔*〕考察时的重要讲话精神，坚决扛起"促一方发展、惠一方民生、保一方平安"的政治责任。我们扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神的学习教育，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。我们全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强力推进大抓产业、大抓项目、大抓招商"头号工程"，全市经济延续了总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展的根基更加坚实、步伐更加稳健。

回顾上半年的工作，我们有几个方面的成绩值得肯定。一是产业支撑更加有力。主导产业的"压舱石"作用持续显现，特别是白酒产业，在巩固中不断提升。二是项目建设提速增效。投资结构持续优化，一批重大产业项目和基础设施项目加快推进，为长远发展积蓄了强大后劲。三是发展活力持续释放。市场主体信心逐步恢复，消费市场呈现回暖态斯，城乡发展更趋协调。四是民生福祉不断增进。就业形势总体稳定，群众急难愁盼问题得到有效解决，社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府坚强领导的结果，是全市各级各部门担当作为、攻坚克难的结果，是广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前经济运行中存在的突出矛盾和问题。从外部看，全球经济复苏乏力，国内经济恢复基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。从内部看，我市部分产业增长后劲不足，企业生产经营仍面临不少困难，有效投资的接续动能有待加强，消费潜力的释放还不够充分，财政收支平衡压力较大。做好下半年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们必须立足于省域副中心的战略定位，既要正视困难、直面挑战，更要看到机遇、坚定信心。我国经济长期向好的基本面没有改变，我市多年积累的产业基础、区位优势和发展潜力也没有改变。全市上下必须锚定全年目标任务，保持战略定力，提振发展精神，以"人一之我十之"的拼劲，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局奠定坚实基础，奋力在展现〔*〕新风采的征程中作出我们〔*〕市的新贡献。

二、聚焦重点领域与关键环节，全力以赴推动下半年经济工作再上新台阶

下半年的工作千头万绪，我们必须学会"弹钢琴"，既要全面推进，又要抓住关键。要紧紧围绕"高质量发展"这一核心任务，在以下几个方面实现重点突破。

（一）聚力实体经济，筑牢产业发展的"压舱石"

产业是经济的根基，是高质量发展的命脉所在。我们必须毫不动摇地把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业提质增效、集群发展。

第一，要全力稳住白酒产业基本盘。白酒产业是我市的支柱产业和名片产业。2024年，我市白酒产业实现了〔*〕亿元的产值为全市经济稳定作出了巨大贡献。我们要清醒地看到，当前白酒产业也进入了深度调整期，必须采取更加有力的措施加以巩固和提升。要坚持"以销促产"的核心策略围绕到2025年全市白酒产业总产值力争实现更高突破的目标持续发力。一是要强化科技创新和数智化转型。大力推动酒业的数智化改造，鼓励企业运用数字技术、绿色技术赋能传统酿造工艺，积极开展"人工智能＋"行动，探索盘古大模型等前沿技术在白酒研发、生产、营销全链条的应用。二是要强化品牌建设与市场拓展。支持龙头企业做大做强，加快〔*〕集团技改、〔*〕酒庄园等重点项目建设，同时精心培育〔*〕酒、〔*〕台等一批骨干企业，形成强大的品牌矩阵。要创新营销方式，办好"黔酒中国行"、"黔酒全球行"等系列活动，深度研究不同区域市场的消费需求，精准开发适应性新产品，巩固传统市场，开拓新兴市场。三是要强化全产业链配套能力。加快建设全省性的白酒交易平台、评估认证中心和基酒储藏中心大力发展包装、印务、红粱种植等上下游配套产业提升产业的整体竞争力和抗风险能力。同时，要坚定不移推进生态保护，加强对〔*〕河流域的生态环境治理，严格项目准入，坚决淘汰落后产能，守护好酿造世界级美酒的生命线。

第二，要推动多元产业集群化发展。在做强白酒产业的同时，必须加快构建多点支撑、多业并举的现代产业体系。要推动有色金属、氟钡化工、新型能源、装备制造、绿色食品等优势产业加快发展。要围绕"一核一圈三带"的产业空间发展格局引导资源要素向优势园区、优势产业集中。要加快提升园区的发展质效，完善基础设施和公共服务配套，推动产业园区向专业化、特色化、绿色化方向发展。要全面落实好帮助企业的"三个逐一"要求，深入企业生产一线，一企一策帮助解决融资、用工、用能、物流等实际困难，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，深入实施"引金入〔*〕"、"险资入〔*〕"等行动真正让企业在〔*〕市安心发展、做大做强。

（二）狠抓项目建设，激活扩大有效投资的"强引擎"

项目是经济发展的载体，投资是拉动增长的关键。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，以高质量项目支撑高质量发展。

第一，要深化"五库联动"工作机制。"五库联动"是我们抓项目、促投资的有效抓手和制度创新。要持续优化从"梦想库"到"理性库"、"设计库"、"落地库"，再到"统计库"的全流程闭环管理体系。实践证明，这一机制行之有效。例如，全市人大系统通过这一机制，已提出"梦想库"建议项目〔*〕个，总投资超过〔*〕亿元，并成功推动一批项目进入后续库乃至落地实施。全市水务系统也得益于此，2024年全口径水务投资达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，创下历史新高。〔*〕区通过做深做实"五库联动"，去年争取上级资金达到〔*〕亿元，增长6％，为项目建设提供了坚实保障。下一步，各级各部门要聚焦国家重大战略、产业政策导向、头部企业需求和民生改善期盼，加大项目谋划的深度和广度，储备一批具有引领性、基础性和支撑性的重大工程项目，确保项目库动态更新、滚动接续。

第二，要加快重大项目建设进度。要建立健全县级政府常务会议季调度、专班月调度、工作组周调度的多级联动机制，对列入计划的重大产业项目和基础设施项目，实行清单化管理、节点化推进。要加强项目全生命周期服务，统筹做好土地、资金、环评等要素保障，为项目建设扫清障碍。市级领导要带头深入一线，现场协调解决项目推进中的堵点难点问题。

第三，要全力以赴抓好产业招商。要把招商引资作为扩大投资最直接、最有效的手段。要持续优化营商环境，对标先进地区，深化"放管服"改革，为投资者提供全过程、全方位、全效能的服务保障。要围绕我们的主导产业和优势产业，绘制产业链图谱，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目，为我市经济发展注入源源不断的新鲜血液。

（三）深挖内需潜力，激发消费市场的"新动能"

消费是经济增长的最终需求。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举，提振消费信心，释放消费潜力。

第一，要做旺文旅消费。〔*〕的旅游资源得天独厚，这是我们最大的优势之一。要紧盯暑期、中秋、国庆等重要消费节点，精心策划推出一批有特色、有吸引力的文旅活动和旅游线路。要加快推动旅游生态圈和城市商圈的提档升级，促进文旅、商旅、农旅深度融合。要完善旅游基础设施，提升服务质量，让游客来得了、留得住、玩得好、还想来。

第二，要提振重点领域消费。要稳定和扩大传统消费，积极推动汽车、家电、家居等大宗消费。要顺应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。要加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

（四）推进乡村振兴，绘就城乡融合的"新画卷"

民族要复兴，乡村必振兴。我们必须统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，让农业更强、农村更美、农民更富。

第一，要大力发展农业特色优势产业。农业是我市的传统优势产业，潜力巨大。我们的目标是力争第一产业增加值年增长4％以上。要聚焦茶叶、辣椒、蔬菜、中药材、红粱等主导产业，加快构建"2＋5＋N"的现代农业产业发展格局，即重点打造茶叶、辣椒两个百亿级产业集群，以及高粱、生态畜牧等五个十亿级产业集群。要大力实施辣椒换种工程、朝天椒产业集群建设等项目，巩固提升我市茶叶、辣椒、红粱等产业在全省乃至全国的优势地位。要大力发展林下经济和生态畜牧业，做优黔北黑猪、黔北麻羊等特色养殖品牌。

第二，要加快建设宜居宜业和美乡村。要持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要以我市正在推进的37个省市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设为引领，扎实推进农村人居环境整治提升行动，完善农村水、电、路、讯等基础设施。要深入挖掘乡村多元价值，大力发展乡村旅游、休闲康养、农耕体验等新业态，比如〔*〕区深溪镇的田园综合体、〔*〕县的"一二三"产业融合发展先导区等项目，都是很好的探索。要推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，让广大农民在乡村振兴中有更多的获得感和幸福感。

（五）统筹发展与安全，守牢和谐稳定的"生命线"

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们必须始终保