在社区治理联席会议上的讲话

在〔*〕社区治理联席会议上的讲话

同志们：

大家下午好。

今天我们以"书记龙门阵"这种接地气的形式，召开这次社区治理联席会议，主题明确，意义特殊。刚才，我们听取了〔*〕街道关于〔*〕小区治理工作的指导意见，也听取了小区物业管理委员会的工作思路汇报，并围绕业主们近期集中反映的一些热点、难点问题进行了深入的交流和讨论。借此机会，我讲几点意见，与大家共同探讨。

一、统一思想，认清形势，深刻理解新时期社区治理的重大意义

社区是城市治理的"最后一公里"，也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。社区治理的成效，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定与城市的文明进步。近年来，我们〔*〕社区在推进基层治理现代化方面进行了一系列有益的探索，取得了一些积极成效。特别是以〔*〕小区物业管理委员会的组建为标志，我们在探索党建引领下的多元主体协同治理方面，迈出了坚实而关键的一步。

我们必须清醒地认识到，加强社区治理，核心在于坚持和加强党的全面领导。党建引领，绝不是一句空洞的口号，而是要将党的政治优势、组织优势转化为治理效能的根本保证。我们要构建起以社区党委为核心，以小区党支部为战斗堡垒，以楼栋党小组和党员楼栋长为基础单元的垂直贯通、响应迅速的组织体系。通过这个体系，把党的领导落实到社区治理的每一个环节、每一个角落，确保社区治理始终沿着正确的方向前进。

同时，我们也要深刻理解"多元治理"的丰富内涵。过去的社区管理，往往是居委会唱"独角戏"，力量单一，手段有限。新时代的社区治理，则是一场"合奏曲"，需要调动各方力量共同参与。这其中，不仅包括社区"两委"、物业服务企业，更要广泛吸纳驻区单位、各类企业商家、社会组织、社区志愿者以及广大居民骨干，形成一个资源共享、责任共担、成果共享的"社区合伙人"治理生态。我们要通过搭建各类议事平台，畅通民主协商渠道，让每一位"合伙人"都能在社区治理的舞台上找到自己的位置，发挥自己的光和热。只有这样，才能真正实现从"社区管理"向"社区治理"的深刻转变，构建起共建共治共享的幸福家园。

二、直面问题，精准施策，着力破解当前治理工作的痛点难点

肯定成绩的同时，我们更要正视存在的问题与挑战。刚才大家讨论中提到的〔*〕小区业主反映的问题，具有很强的代表性，也是当前许多老旧小区治理面临的共性难题。我们必须敢于亮剑，勇于碰硬，以"钉钉子"精神逐一加以破解。

第一，基础设施老化带来的"硬伤"问题。〔*〕小区建成于2008年，至今已有十余年历史，部分基础设施不可避免地出现了老化和损坏。例如，有业主反映的排水系统在雨季存在堵塞和倒灌风险、部分楼栋屋顶出现渗漏、外墙涂料脱落、公共区域线缆私拉乱接等现象，这些都直接影响了居民的居住安全和生活品质。这些问题看似是"硬件"问题，实则考验的是我们基层治理的"软件"能力--即我们发现问题、协调资源、推动解决的能力。

第二，物业管理服务中的"磨合"问题。物业服务是社区治理中与居民感受最密切的一环。从刚才的讨论和一些案例来看，当前物业管理领域存在的主要矛盾，集中在服务质量与收费标准的匹配度上。部分业主反映卫生保洁不到位、安保巡查不及时、公共设施损坏后维修迟缓等问题，而物业公司则可能面临收费难的困境。这种"两头不讨好"的局面，根源在于权责不清、沟通不畅、监督缺位。新成立的物业管理委员会，其重要职责之一，就是要搭建起业主与物业公司之间的桥梁，建立常态化的沟通协商机制和有效的监督反馈机制，推动双方相向而行，实现良性互动。

第三，公共空间失序带来的"软肋"问题。小区是全体业主的共同家园，公共空间的管理水平直接体现了社区的文明程度。当前，一些小区存在的私装地锁、侵占公共绿地、电动车"飞线充电"、停车场道路破损等问题，不仅破坏了小区的整体环境，更埋下了严重的安全隐患。这些问题看似琐碎，却最能反映出社区治理的精细化水平。解决这些"顽疾"，不能仅靠简单的劝阻或清理，而要疏堵结合，从完善公共设施、明晰管理规约、加强法治德治宣传等方面综合施策，引导居民树立公共意识，共同维护家园秩序。

三、凝心聚力，多方联动，全面开创党建引领多元共治新局面

问题是时代的声音，解决问题是我们的责任。面对上述挑战，我们必须以更大的决心、更实的举措，推动社区治理工作迈上新台阶。在此，我提四点要求：

第一，要强化党建引领这个"主心骨"。社区党委和小区党支部要切实发挥领导核心作用。要将支部建在小区、建在网格上，把党员身份亮出来，把先锋模范作用发挥出来。小区党支部要主动牵头，定期组织召开物业管理委员会、物业公司、业主代表等多方参加的联席会议，将"书记龙门阵"这样的协商形式常态化、制度化。对于重大事项，党组织要先行研究、提出导向性意见；对于矛盾纠纷，党员干部要带头调解、化解在基层。我们要通过扎实的党建工作，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，转化为破解治理难题的强大动力。

第二，要用好多元共治这个"工具箱"。要积极践行"社区合伙人"理念，打破壁垒，整合资源。我们要建立三张清单：资源清单、需求清单和服务清单。要全面摸排辖区内的单位、商家、能人达人，看看他们能为社区提供什么资源；要深入走访居民，了解大家最迫切的需求是什么；在此基础上，通过项目化的方式，精准对接供给与需求。可以探索建立社区贡献积分制度，鼓励商家和居民为社区做贡献，形成"人人为我、我为人人"的良好氛围。同时，要积极探索"五社联动"机制，引入专业的社会工作者和社会组织，为"一老一小"等特殊群体提供更精细、更专业的服务。

第三，要抓好老旧小区改造这个"牛鼻子"。民生是最大的政治。我们欣慰地看到，包括〔*〕小区在内的一批老旧小区，已成功申报纳入了2025年度的老旧小区改造项目计划。这是解决当前基础设施老化问题的重大机遇。我们必须把这笔宝贵的资金用在刀刃上。在项目实施中，要严格遵循国家和省市的绩效评估标准，确保每一分钱都花出效益。这不仅要求工程质量合格率必须达到100%，项目要按期完工更重要的是，