在统计局统计造假专项整治“回头看”动员部署会上的讲话

在统计局统计造假专项整治"回头看"动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全〔*〕统计造假专项整治"回头看"动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防治统计造假、提高统计数据质量的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实国家统计局、〔*〕自治区统计局关于专项整治"回头看"的工作部署,对我〔*〕的专项整治"回头看"工作进行全面动员和安排。刚才,我们集中学习了相关文件和领导讲话精神,大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,深化认识,深刻把握开展专项整治"回头看"的重大意义

统计是经济社会发展重要的基础性工作,是宏观调控的重要依据。统计数据的真实准确,直接关系到我们对经济社会发展形势的判断,关系到各项决策部署的科学性,更关系到党和政府的公信力。开展统计造假专项整治"回头看",绝非一次简单的业务检查,而是一项严肃的政治任务,是检验我们是否做到"两个维护"的试金石。

第一,这是践行政治忠诚的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次就防治统计造假作出重要讲话和指示批示,旗帜鲜明地向统计造假"亮剑",彰显了党中央惩治统计腐败的坚定决心。我们必须清醒地认识到,统计造假是最大的不讲政治,是对党不忠诚、不老实的重要表现。开展"回头看",就是要进一步推动全〔*〕各级各部门,特别是领导干部,从政治高度深刻认识统计造假问题的严重危害性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护",确保党中央关于统计工作的各项决策部署在〔*〕不折不扣地落到实处。

第二,这是服务高质量发展的现实需要。当前,我〔*〕正处在转型升级、跨越发展的关键时期,面临的内外部环境复杂多变,改革发展稳定的任务艰巨繁重。越是在这个时候,我们就越需要真实、准确、全面、及时的统计数据来"精准画像""科学导航"。如果数据失真,就会导致形势误判,决策失误,错失发展良机,甚至会对我〔*〕的长远发展造成不可估量的损失。我们必须通过这次"回头看",彻底清除影响数据质量的"中梗阻"和"污染源",挤干数据"水分",夯实发展"底盘",为〔*〕党委、政府科学决策提供坚实可靠的数据支撑,确保我们的每一项工作部署都建立在客观真实的基础之上,真正服务于〔*〕经济社会的高质量发展大局。

第三,这是推进依法治统的有力举措。统计法定,法立,则数真。统计法是统计工作的"生命线",是防治统计造假的"高压线"。近年来,国家先后出台了《意见》《办法》《规定》《监督意见》等一系列刚性制度文件,为我们依法统计、依法治统提供了根本遵循。开展"回头看",就是要对照这些法规制度,进行一次全面的"法治体检",看看我们的制度笼子扎得紧不紧,法规执行严不严,法治观念牢不牢。我们要以此次"回头看"为契机,进一步强化全〔*〕上下的法治意识,让"不敢假、不能假、不想假"成为普遍共识和行动自觉,在全社会营造敬畏统计法、遵守统计法、维护统计法的浓厚氛围。

二、聚焦重点,靶向发力,确保专项整治"回头看"取得扎实成效

这次专项整治"回头看",时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕国家局提出的"四看"要求,即"看"认识站位高不高、"看"责任落实严不严、"看"问题整改彻不彻底、"看"长效机制建得牢不牢,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全面排查、深入整改、建章立制,确保专项整治工作走深走实。

第一,要以最坚决的态度,抓好自查自纠,进行一次彻底的"政治体检"。自查自纠是"回头看"工作的核心环节,也是检验我们工作成效的关键一步。各相关单位、各业务股室要坚决杜绝"与己无关、走个过场"的错误思想,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。一要健全排查体系。要对照《统计法》及其实施条例等法律法规,对照国家和自治区关于专项整治的工作方案,建立覆盖数据采集、审核、上报、发布全流程的排查清单。排查不仅要看统计部门,更要看数据源头的乡镇、街道和企业;不仅要看数据本身,更要看数据生产的过程和方法。二要聚焦排查重点。要重点核查是否存在以任何方式要求统计调查对象或下级单位违反统计法律法规、提供不真实统计资料的行为;是否存在自行修改统计资料、编造虚假数据的行为;是否存在对统计执法检查进行干预、对统计违法案件查处不力的问题。要紧盯投资、工业、服务业等重点领域和关键指标,深挖细查,不留死角。三要实行台账管理。对自查中发现的所有问题,无论大小,都要建立问题台账、任务台账、责任台账,实行"销号管理"。每一项问题都要明确整改措施、整改时限和具体责任人,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

第二,要以最有力的举措,抓好数据质量,筑牢防治统计造假的"防火墙"。数据质量是统计工作的生命线。我们的一切工作,最终都要体现在数据质量的提升上。一要强化常态化核查。要把数据质量核查作为一项常态化、制度化的工作来抓,综合运用现场核查、平台核查、逻辑审核等多种方式,加大对源头数据的审核评估力度。特别是对于一些异常波动的数据,要第一时间启动核查程序,查清原因,及时纠偏。要继续做好第五次全国经济普查后续数据开发和成果运用,确保普查成果经得起历史和实践的检验。二要坚持执法必严。统计执法是维护统计权威、保障数据质量的"利剑"。要加大统计执法检查力度,对检查中发现的统计违法行为,特别是统计造假、弄虚作假行为,必须坚持"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要充分发挥统计失信企业公示和联合惩戒的作用,让违法者付出沉重代价,形成强大震慑。三要深化统计改革。要紧密结合我〔*〕经济社会发展的实际,积极推进统计方法制度改革创新,不断完善能够准确反映我〔*〕在绿色发展、数字经济、乡村振兴等方面成效的统计监测体系,为委党组和〔*〕党委、政府提供更加精准、更加精细的统计服务。

第三,要以最严格的标准,抓好队伍建设,锻造一支忠诚干净担当的统计铁军。做好统计工作,关键在人。必须把队伍建设摆在突出位置,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的统计队伍。一要筑牢思想根基。要深入学习贯彻习近平总书记对统计队伍提出的"诚信诚实、实事求是、依法统计、甘于奉献"的重要要求,将其作为统计人员的职业操守和行为准则。要将职业道德教育纳入干部教育培训体系,融入统计文化建设和日常管理监督,引导广大统计人员树立正确的政绩观,坚守数据质量的底线。二要提升专业素养。统计工作专业性强,必须有过硬的本领。要加强对各级统计人员,特别是基层一线和企业统计人员的业务培训和法治培训,帮助他们熟练掌握统计调查制度、业务流程和法律法规,不断提升其依法统计、科学统计的专业能力。要鼓励大家钻研业务、精益求精,努力成为统计工作的"行家里手"。三要强化作风建设。要大力弘扬求真务实的工作作风,教育引导广大统计干部深入基层、深入一线、深入调查对象,察实情、报实数。要敢于坚持原则,敢于对虚假数据说"不",以过硬的作风保障数据的真实可靠。

三、加强组织领导,压实工作责任,为专项整治"回头看"提供坚强保障

开展专项整治"回头看"是一项系统工程,必须加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力,确保各项任务落到实处、见到实效。

第一,要健全领导机制,做到统一指挥。为加强对此次"回头看"工作的组织领导,委党组决定成立〔*〕发展和改革委员会〔*〕统计局统计造假专项整治"回头看"工作领导小组,由我担任组长,相关负责同志任副组长,各业务股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查和情况汇总。各相关股室要高度重视,主要负责同志要亲自抓、负总责,抽调精干