区委巡察组组长在街道党工委反馈巡察情况会议上的讲话

区委巡察组组长在〔*〕街道党工委反馈巡察情况会议上的讲话

同志们:

根据〔*〕区委的统一部署,从2025年6月16日到7月31日,区委第三巡察组对〔*〕街道党工委及所辖7个社区党组织进行了一个半月的集中巡察。在巡察期间,〔*〕街道党工委及各社区党组织、广大干部职工对巡察工作给予了积极支持和有力配合,在此,我代表巡察组表示衷心的感谢。

在肯定〔*〕街道近年来工作取得一定成效的同时,巡察组也必须严肃指出,通过一个多月的深入了解,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调研等多种方式,发现了一些亟待解决的突出问题。这些问题,有的由来已久,有的顶风违纪,有的在群众中造成了不良影响,严重制约了〔*〕街道的健康发展,也反映出党工委在管党治党方面还存在薄弱环节。今天召开这个反馈会议,目的就是开门见山、不绕弯子,把发现的问题原原本本、不加掩饰地反馈给你们,并就下一步的整改工作提出明确要求。下面,我代表区委第三巡察组,讲三个方面的问题和三点整改要求。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,政治站位与履职担当存在温差

巡察发现,〔*〕街道党工委在将上级决策部署转化为具体行动、推动区域发展的过程中,存在思想认识不到位、执行落实不彻底、责任传导层层递减的现象。

首先是理论学习与实际工作"两张皮",意识形态工作责任制落实有虚化。党工委中心组学习存在形式化倾向,满足于读原文、念文件,但在如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导〔*〕街道的老城改造、民生服务、社会治理等核心工作上,思考不深、研讨不够、转化不力。比如,在应对旧城改造中出现的复杂舆情和历史遗留问题时,缺乏前瞻性研判和有效引导,有时应对迟缓、措施不力,导致小问题拖大、大问题拖炸。在保密工作方面,也存在麻痹思想,部分涉密文件、内部资料管理不规范,个别干部在微信等社交媒体上传播工作信息,存在泄密风险。

其次是执行惠民政策机械刻板,服务群众"最后一公里"存在梗阻。一些事关群众切身利益的政策,在〔*〕街道的执行过程中打了折扣。例如,在推进老旧小区改造工程中,虽然完成了部分硬件升级,但对居民反映强烈的管网老化、停车位规划、电梯加装等"硬骨头"问题,存在畏难情绪,推进缓慢,与群众的期盼有较大差距。又如,在落实城市困难群众帮扶政策时,存在简单化、"一刀切"的现象,对一些政策边缘户、突发困难户的识别不够精准、帮扶不够及时,导致政策的温暖未能完全覆盖最需要的人群。

再者是"三重一大"决策制度执行不严,科学民主决策机制有待健全。巡察发现,党工委在某些重大事项决策上程序不完备。例如,在某项涉及金额超过200万元的市政设施维护外包服务项目中,未严格按照规定进行充分的会前酝酿和集体讨论,存在个别领导"拍板"定调的现象,决策过程记录不完整,风险评估和合法性审查流于形式。这种做法不仅削弱了党工委的集体领导力,也为权力寻租和决策失误埋下了隐患。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,纪律规矩的"高压线"未能通电到"神经末梢"

全面从严治党,关键在于抓常抓长抓细。巡察发现,〔*〕街道在正风肃纪方面,压力传导不足,一些不正之风和腐败问题在基层仍然易发多发,损害了党和政府在群众心中的形象。

其一,项目建设程序不规范,工程领域存在廉洁风险。〔*〕街道近年来实施了不少民生项目,但部分项目在招标投标、合同签订、工程款支付等环节存在明显漏洞。例如,巡察中发现,个别社区文化活动中心建设项目,存在将项目化整为零、规避公开招标的嫌疑。在项目实施过程中,监理责任缺失,对工程质量和进度的监督不到位,导致项目竣工后群众反映质量问题较多。更有甚者,在未完成竣工验收的情况下,就违规支付了大部分工程款,资金使用效益低下,风险敞口巨大。

其二,"三资"管理混乱,集体资产存在流失风险。农村"三资"是集体经济的"家底",社区的"三资"同样是居民的共同财富。巡察发现,〔*〕街道对下辖社区的集体资金、资产、资源管理指导监督不力。部分社区存在集体商铺、广告位等资产租赁合同不规范、租金标准长期不调整、租金收缴不及时甚至形成"小金库"的问题。固定资产管理账实不符,一些电脑、空调等设备购置后去向不明,既未登记入账,也无人负责保管。这种混乱的管理状态,极易滋生侵占集体利益的腐败行为。

其三,财经纪律执行松弛,厉行节约意识淡薄。尽管中央三令五申要过"紧日子",但〔*〕街道部分单位和干部对此置若罔闻。在公务接待方面,存在超标准、超范围接待的问题,同城接待、无公函接待现象依然存在。在办公经费使用上,采购流程不规范,存在购买高档茶叶、纪念品等与公务活动无关的支出。一些干部节约意识不强,办公室"长明灯""长流水"现象普遍,公车私用、私车公养的问题也偶有发生,这些看似小事,却反映出作风建设的顽疾。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,战斗堡垒作用与先锋模范作用发挥不充分

党的工作最坚实的力量支撑在基层。巡察发现,〔*〕街道党工委在抓基层党建、带干部队伍方面,还存在一些短板和不足。

一是党建引领作用弱化,基层组织力有待提升。党工委对基层党建工作的指导,有时停留在下发文件、检查台账层面,对如何破解基层治理难题、提升服务群众能力的实际问题,研究得不深不透。部分社区党组织战斗堡垒作用不强,"三会一课"制度落实不严,内容枯燥、形式单一,与党员群众的需求脱节。党员教育管理宽松软,部分党员身份意识淡化,在社区治理、文明创建、服务群众等工作中,先锋模范作用不明显。

二是干部队伍建设缺乏统筹,担当作为精神不足。在干部选拔任用和日常管理上,存在论资排辈现象,对年轻干部的培养、使用力度不够,导致干部队伍结构老化,活力不足。激励机制和容错纠错机制不健全,干多干少一个样、干好干坏一个样的"大锅饭"思想仍然存在,导致部分干部安于现状、不愿担当,面对急难险重任务,存在"等、靠、要"思想,缺乏攻坚克难的锐气和勇气。

三是巡察整改落实不到位,对上次巡察反馈问题存在"过关"心态。经过核查,上次巡察反馈的个别问题,整改不够彻底,存在"纸上整改""选择性整改"的情况。比如,上次巡察指出的社区财务管理不规范问题,虽然制定了制度,但在实际执行中仍然我行我素,问题出现反弹。这说明党工委对巡察整改的长期性、艰巨性认识不足,没有真正做到举一反三、标本兼治。

同志们,以上反馈的问题,根源在于〔*〕街道党工委的政治核心作用发挥不够,全面从严治党主体责任扛得不牢,管党治党失之于宽、失之于软。希望〔*〕街道党工委和全体党员干部能够正视问题、深刻反思。根据区委巡察工作领导小组的要求,我代表巡察组提出三点整改意见。

第一,必须强化政治担当,坚决扛起巡察整改的主体责任。

巡察发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。〔*〕街道党工委要把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。党工委书记〔*〕同志作为第一责任人,要对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要严格落实"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域的整改。要立即召开专题会议,研究制定详尽的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限和具体措施,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要适时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆