在社区城市常态化管理工作部署会议上的讲话

在〔*〕社区城市常态化管理工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕社区城市常态化管理工作部署会议,主要任务是深入分析当前我们社区管理工作面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段常态化、精细化、网格化管理工作。这次会议既是一次统一思想的动员会,也是一次压实责任的部署会,更是一次狠抓落实的推进会。目的就是要动员全社区上下,进一步增强责任感和紧迫感,以更高的标准、更实的举措、更硬的作风,全面提升我们〔*〕社区的城市管理水平和人居环境质量,让文明和谐真正在这里落地生根,深入人心。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,深刻把握城市常态化管理的极端重要性

城市是人民的城市,人民城市为人民。提升城市管理水平,是我们践行以人民为中心发展思想的直接体现,是满足广大居民对美好生活向往的必然要求。〔*〕社区作为我们城市的一个重要组成单元,常住人口超过1.3万,流动人口接近1.4万,下辖18个商住小区和40余栋居民楼,服务着数万居民的安居乐业。我们的一街一巷、一草一木,都直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。近年来,在大家的共同努力下,社区环境面貌有了显著改善,但我们必须清醒地认识到,对标人民群众日益增长的美好生活需要,我们的工作还存在不少短板和不足。

从我们日常巡查和群众反馈来看,一些"老大难"问题依然存在,甚至在个别区域出现反弹。比如,部分老旧小区存在垃圾清运不及时、杂物乱堆乱放的现象;个别商户占道经营、门前"三包"责任制落实不到位;共享单车乱停乱放、机动车堵塞消防通道的问题屡禁不止;"飞线充电"这一严重的安全隐患,虽经多次整治,仍时有发生;墙面上的"牛皮癣"小广告,更是像城市皮肤病一样顽固。这些问题看似小事,但桩桩件件都关乎民生,影响着社区的整体形象和文明程度。根据最新的城市管理满意度调查数据显示,市民对环境卫生、停车秩序等方面的满意度虽然在稳步提升,但仍有较大的进步空间。这些数据警示我们,城市管理工作如逆水行舟,不进则退,稍有松懈就可能前功尽弃。

因此,我们必须深刻认识到,城市管理不是一阵风、走过场的阶段性任务,而是一项需要常抓不懈、久久为功的系统工程。从"集中整治"转向"常态长效",是从根本上提升治理能力和治理水平的必由之路。今天我们强调"常态化",就是要将精细、严格、规范的管理标准,内化为我们每一天的工作习惯和行为准则。全社区上下,特别是我们今天在座的各位同志,必须立即把思想和行动统一到这次会议的部署上来,摒弃"一阵风"思想,杜绝"应付式"心态,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,将常态化管理工作抓紧抓实抓出成效。

二、聚焦重点,精准施策,全面提升网格化精细化管理水平

习近平总书记强调,"城市管理应该像绣花一样精细"。精细化是常态化管理的核心要义,而网格化则是实现精细化管理的有效路径。我们要把社区这张"大网"织得更密、更牢,将管理的触角延伸到每一个角落,真正实现"人在网中走,事在格中办"。

第一,要健全网格体系,做到责任全覆盖。我们要进一步优化和巩固现有的网格化管理架构。社区总面积13.75平方公里,划分为若干个基础网格,每个网格都要明确一名网格长,并配备充足的网格员力量。我们社区目前有18名专职网格化管理人员,要确保每个网格都有专人负责、专人巡查、专人上报。要严格落实"定人、定岗、定责"制度,将辖区内的每一栋楼宇、每一条道路、每一个商铺、每一块绿地都精准划分到具体的责任人,形成"横向到边、纵向到底、不留死角"的责任体系。社区党委、各服务站要加强对网格工作的统筹领导,社区"两委"成员要下沉到网格,既当指挥员,又当战斗员,与网格员并肩作战,确保上级决策部署在"最后一公里"得到不折不扣的执行。

第二,要突出问题导向,做到整治全方位。管理的成效,最终要体现在解决问题的能力上。我们要紧盯群众反映最强烈、治理难度最大的顽症痼疾,开展靶向治疗。一是聚焦环境卫生死角。各网格要采取"日常巡查+错时巡查+突击检查"相结合的方式,对楼道堆物、建筑垃圾乱倒、暴露垃圾未覆盖等问题进行不间断巡查,发现一处、清理一处、巩固一处。要加强与环卫部门的联动,优化垃圾清运频次和路线,确保垃圾日产日清。二是聚焦市容秩序乱象。重点整治沿街商铺出店经营、流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放等行为。要加大宣传教育力度,督促商户严格履行"门前三包"责任制。对于共享单车,要与运营企业协商,科学划定停放区域,引导用户规范停放。三是聚焦公共安全隐患。"飞线充电"是悬在居民头顶的"达摩克利斯之剑",必须下猛药、出重拳。网格员要加大巡查频次,发现一起、劝阻一起、剪断一起,并积极上报。同时,我们要加快推进老旧小区充电桩建设,从源头上解决居民的充电难题。对于堵塞消防通道的行为,要联合交管、消防部门开展联合执法,确保生命通道畅通无阻。四是聚焦不文明小广告。要建立"随手清、定期清、源头查"的综合治理机制。网格员在日常巡查中要及时清理,同时,对反复出现的涉嫌违法违规的广告电话,要记录并上报相关部门,从源头上进行打击。

第三,要创新工作方法,做到管理全时段。城市管理工作没有节假日,问题不会等到上班时间才出现。我们要打破"八小时"的工作思维定式,建立全时段、全天候的巡查管控机制。一方面,要充分运用现代信息技术。要完善我们的社区智慧管理平台,鼓励网格员使用手机APP实时上报问题,形成"发现-上报-派单-处置-反馈"的闭环管理流程。这不仅能大大提高问题处置的效率,还能通过数据分析,精准研判问题高发区域和高发时段,为我们科学决策提供支持。另一方面,要广泛发动群众力量。社区治理,人人有责。我们要通过设立"居民议事日"、开通"随手拍"举报小程序、组建"红袖章"志愿巡逻队等方式,畅通居民参与渠道,构建"社区吹哨、部门报到、群众参与"的共建共治共享新格局。当居民从"旁观者"变成"参与者",我们的管理工作就有了最广泛、最坚实的群众基础。

三、强化保障,严格考核,确保常态化管理工作落地见效

好的制度、好的蓝图,关键在于落实。如果执行不到位,一切都是空谈。为确保城市常态化管理工作能够善作善成、常态长效,我们必须建立强有力的保障和考核机制。

第一,加强组织领导,凝聚工作合力。社区党委要切实担负起主体责任,我作为党委书记是第一责任人,班子成员要按照分工,抓好分管领域的常态化管理工作。各服务站、各网格长要守土有责、守土尽责,把责任层层传导下去,确保压力传递到岗、任务落实到人。同时,要加强与街道职能部门、城市管理执法队伍、公安派出所等单位的沟通协作,建立健全联动机制,形成"一盘棋"的工作格局,对一些涉及跨部门、需要联合执法的复杂问题,要主动对接、协同作战,决不能因为职责不清或推诿扯皮而延误工作。

第二,加大宣传引导,营造浓厚氛围。城市管理不仅是政府和社区的