区重大基础设施建设工作推进会议上的讲话

在〔*〕区重大基础设施建设工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全区重大基础设施建设工作推进会议,主要任务是听取当前几个关键项目的进展情况,分析研判我们面临的形势与挑战,并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门负责同志汇报了具体情况,问题讲得比较透彻,思路也比较清晰。

基础设施建设,关乎发展,连接民心。它是一个地区经济社会发展的"骨骼系统",是保障城市高效运转的"生命线",更是提升人民群众获得感、幸福感和安全感的"压舱石"。抓好重大基础设施项目建设,对于优化我区城镇空间布局、畅通内外交通循环、拉动区域经济高质量发展、提升市民生活品质,都具有十分重要的现实意义和深远的战略影响。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,我们必须清醒地认识到,基础设施的水平,直接决定了我们未来发展的速度和高度。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,全力以赴把这些打基础、利长远、惠民生的好事办好、实事办实。

下面,我结合大家的汇报,再强调三点意见。

一、统一思想,认清形势,深刻理解推进重大项目建设的极端重要性

近年来,在区委、区政府的坚强领导下,在全区上下的共同努力下,我区的基础设施建设取得了一定成-。但我们也要看到,与先进地区相比,与人民群众的期盼相比,我们依然存在短板和不足。特别是今天会议重点研究的〔*〕陵园北规划路和〔*〕线〔*〕特大桥及引道改建工程,都是难啃的"硬骨头",也是我们必须攻下的"桥头堡"。

这两个项目,一个是畅通城市内部"微循环"的关键节点,一个是打通对外连接"大动脉"的战略通道。〔*〕陵园北规划路项目,看似是一条普通的市政道路,但它直接关系到我区北部片区数万居民的日常出行,关系到〔*〕陵园及周边区域的交通疏解,更关系到城市整体形象的提升。这条路如果打不通,我们北部片区的交通拥堵问题就难以根本解决,城市功能的完善也就无从谈起。

而〔*〕线〔*〕特大桥及引道改建工程,其战略意义更为重大。这座桥,是连接我区与〔*〕市、〔*〕县的重要枢纽,是我区融入区域经济一体化发展的咽喉要道。目前的旧桥早已不堪重负,通行能力严重滞后,已经成为制约我区物流运输效率、影响招商引资环境、阻碍产业协同发展的最大瓶颈之一。根据相关规划资料,该工程总投资高达5.2亿元,计划新建桥梁及引道4.2公里,并改建加宽现有道路4.3公里。这个项目的建成,将彻底打破长期困扰我们的〔*〕河天堑阻隔,使我区的区位优势得到真正释放,为我们的重点工业园区和特色产业发展提供强大的交通支撑。

因此,全区各级各部门必须站在战略和全局的高度,深刻认识到,抓好这两大项目,不是一道选择题,而是一道必答题;不是一般的任务,而是必须完成的政治任务和民生承诺。我们必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"功成不必在我,功成必定有我"的胸怀和担当,全力以赴,攻坚克难。

二、聚焦重点,精准发力,以超常决心和举措全力攻克两大工程

目标已经明确,关键在于落实。针对这两个项目的具体情况,我们必须采取超常规的思路和办法,挂图作战,压茬推进。

第一,关于〔*〕陵园北规划路项目。这个项目作为一项重要的民生工程,必须跑出"加速度"。目前项目前期工作虽然有一定进展,但距离开工建设的要求还有差距。我要求,由区住建局牵头,自然资源和规划分局、财政局等部门密切配合,成立工作专班。我们的目标是,在未来两个月内,必须完成全部土地勘测、规划设计方案优化和施工图审查工作。今年年底前,必须完成项目立项、用地预审、资金概算等所有前期手续。明年一季度,必须实现全面开工建设。我们必须倒排工期,将任务分解到月、责任落实到人,确保在2026年底前,这条承载着群众殷切期盼的"便民路""舒心路"能够全线贯通,向全区人民交上一份满意的答卷。

第二,关于〔*〕线〔*〕特大桥及引道改建工程。这个项目体量大、投资高、协调难度大,是名副其实的"一号工程"。当前,项目仍处于"加快推进"的前期阶段,这正是最考验我们决心和能力的时候。越是困难,越要向前。我要求,必须把这个项目作为全区工作的重中之重来抓。区发改局、交通运输局、财政局要组建更高层级的项目推进领导小组,由区政府主要领导亲自挂帅,定期调度。当前的核心任务有三个:一是"向上争",要积极主动与市级、省级交通和发改部门对接,将我们项目的重大意义和紧迫性汇报到位,尽最大努力争取上级政策倾斜和资金支持。二是"向外联",要加强与〔*〕县、〔*〕市的沟通协调,在规划衔接、建设时序等方面形成共识,凝聚合力。三是"向内攻",要立即启动并加快推进土地报批、环境影响评价、社会稳定风险评估等关键环节的工作。这些前期工作做得越扎实,后续建设就越顺利。我们决不能因为前期的一个环节卡壳,而延误整个工程的宝贵时间。

三、强化保障,狠抓落实,确保所有项目建设廉洁高效、保质保量

千招万招,不落实都是虚招;千条万条,不落地都是白条。要确保两大工程顺利推进,必须建立强有力的保障体系和责任机制。

一是要强化组织领导,构建"责任化"推进体系。我强调,对这两个项目,我们必须全面实行"清单化、节点化、责任化"管理。会后,两个项目的专班要立即制定出详尽的工程时间表和任务作战图,明确从前期准备到竣工验收的每一个关键节点,并将每一项任务精准分解到具体部门、具体岗位、具体个人。这个责任状不是一签了之,而是要上墙公示,动态跟踪。区委、区政府督查室要将这两个项目列为年度重点督查事项,一月一督查,一季一通报。对工作得力、推进迅速的,要表扬奖励;对推诿扯皮、贻误工期的,要严肃问责,绝不姑息。

二是要强化要素保障,激活"高效能"建设引擎。项目建设,离不开"地"和"钱"两大核心要素。在用地保障上,自然资源和规划分局要主动靠前服务,提前介入,为项目规划选址、用地报批开辟"绿色通道",依法依规、又好又快地完成征地拆迁和安置补偿工作。在做群众工作时,一定要将心比心,把政策讲透,把道理说明,确保和谐征收、阳光征收。在资金保障上,财政局要广开融资渠道,一方面要全力保障区级财政配套资金及时足额到位;另一方面,要积极研究政策,探索运用专项债、政策性开发性金融工具等多种方式筹措建设资金,确保项目不因资金问题而停滞。同时,我们要建立并固化定期工作调度机制。我提议,从本月开始,每半个月