市“走千家、入万户、访民情、解民忧”工作专题会上的讲话

在〔*〕市"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作专题会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作专题会,主要任务是总结前一阶段试点工作的经验成效,分析当前面临的形势任务,研究部署下一步全市范围内的深化拓展工作。刚才,几个区的同志、街道和社区的代表作了很好的交流发言,分享了试点工作中的鲜活经验和深刻体会,市里的几位领导同志也结合分管领域提出了具体要求,讲得都很好,我完全同意。

总的来看,自市委决定创新开展"走千家、入万户、访民情、解民忧"试点工作以来,各试点地区和单位迅速行动,广大党员干部积极投身,深入基层、贴近群众,取得了实实在在的阶段性成效,也为我们全面铺开这项工作积累了宝贵经验。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,总结经验,深刻把握试点工作的阶段性成果与宝贵启示

民生无小事,枝叶总关情。市委部署开展这项工作的初衷,就是始终坚持以人民为中心的发展思想,推动全市广大干部重心下移、力量下沉,真正走进群众家里、走进群众心里。从试点情况看,这项工作不仅方向正确、措施得力,而且成效显著、影响深远,主要体现在三个方面:

第一,深入一线,密切了党群干群关系。过去,一些工作习惯于在办公室听汇报、看材料,与群众之间仿佛隔着一层"玻璃门"。通过"走千家、入万户"活动,全市广大党员干部特别是基层社区工作者,用脚步丈量民情,变"群众上访"为"干部下访",变"被动应对"为"主动服务"。大家带着真心、带着感情,敲开一户户群众的家门,与居民群众拉家常、问冷暖、听心声。据不完全统计,在试点工作中,全市累计走访群众已超过25.6万户,面对面交流,心与心沟通,一大批过去不了解、不掌握的社情民意被发掘出来。这种零距离的接触,让群众感受到了党和政府的温暖,看到了干部的务实作风,有效拉近了心理距离,增进了彼此的信任和感情。许多群众反映,"现在干部上门勤了,我们的心里更踏实了"。这充分说明,密切联系群众,最直接、最有效的方式就是走到群众中去。

第二,精准施策,破解了一批民生难题。走访的根本目的在于"解民忧"。各试点单位紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,建立问题清单、责任清单和销号制度,做到事事有回音、件件有着落。试点工作开展以来,通过主动摸排,累计收集并解决群众各类合理诉求400余件,同时发挥"未诉先办"机制,主动发现并解决各类潜在问题1000余件。这些问题,大到老旧小区改造、背街小巷整治,小到邻里纠纷调解、小区"充电困难"、"角落脏乱"等"关键小事",都得到了有效回应和解决。值得一提的是,通过源头治理和主动化解,16个试点社区的12345政务服务便民热线投诉量同比下降了11.5%,矛盾纠纷化解率和群众满意率稳步提升,部分地区群众满意率达到了98%以上。这些数据背后,是群众实实在在的获得感、幸福感和安全感,也证明了这项工作是解决民生问题、化解社会矛盾的有效抓手。

第三,守正创新,探索了基层治理新路径。此次试点工作,不仅是一次服务群众的实践,更是一次对基层社会治理模式的深刻探索。这项工作是新时代"枫桥经验"在〔*〕市的具体实践和创新发展。各试点单位结合实际,探索形成了"街道统筹、社区落实、网格穿透"的工作体系,将治理的触角延伸到城市的每一个"神经末梢"。通过发挥社区干部"宣传员"、"收集员"、"服务员"的作用,构建了问题"发现-受理-派单-处置-反馈"的闭环管理机制。同时,积极运用现代信息技术,依托社区事务管理服务平台,实现对社情民意数据的精准分析和动态管理,为科学决策和精准服务提供了有力支撑。这套行之有效的工作方法,不仅提升了基层组织的战斗力,也为我们构建共建共治共享的社会治理格局积累了重要经验,是夯实基层基础、提升基层治理能力现代化的有益探索。

二、提高站位,深化认识,准确把握新时代群众工作的核心要义与时代价值

在肯定成绩的同时,我们更要从战略和全局的高度,深刻认识"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作的重大意义。这绝非一项权宜之计,而是一项事关长远的基础性、根本性工作。

首先,这是践行根本宗旨、站稳人民立场的必然要求。人民性是马克思主义最鲜明的品格。我们的党来自于人民,根植于人民,服务于人民。江山就是人民,人民就是江山。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作,本质上就是一场新时代的"群众路线"教育实践活动。它要求我们的干部必须走出机关大院,深入田间地头、社区楼院,去倾听群众最真实的声音,去感受群众最迫切的期盼。只有始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,才能真正理解"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题,才能在思想深处真正站稳人民立场,把以人民为中心的发展思想落实到具体的行动中。

其次,这是夯实执政根基、提升治理效能的战略举措。国家治理体系的"大厦"要稳固,基层治理的"地基"必须牢靠。社区是城市治理的"最后一公里",也是党和政府联系群众、服务群众的"神经末梢"。基层基础不牢,地动山摇。当前,社会结构、利益格局、思想观念深刻变化,基层社会治理面临许多新情况新挑战。"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作,正是夯实基层基础的迫切需要。通过这项工作,可以全面、动态、精准地掌握基层实情,及时发现和化解各类风险隐患,把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。同时,这也是在实践中锻炼和培养基层干部的"练兵场"。通过与群众打交道,解决复杂棘手问题,可以有效提升社区干部的群众工作能力、应急处突能力和依法办事能力,锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的基层干部队伍,从而全面提升基层组织的组织力、凝聚力和战斗力,为整个城市治理体系的现代化提供坚实支撑。

最后,这是传承优良传统、弘扬"枫桥经验"的生动实践。"枫桥经验"的精髓,在于发动和依靠群众,坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。进入新时代,其内涵和外延不断丰富拓展。"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作,与"枫桥经验"的核心要义一脉相承,是其在新形势下的具体化、本地化。它强调变被动治理为主动预防,通过常态化的走访排查,提前介入、源头预防,最大限度减少社会矛盾的产生。它强调关口前移、重心下沉,力求小事不出社区、大事不出街道,实现矛盾的就地解决。它强调从群众中来、到群众中去,问计于民、问需于民,凝聚起基层社会治理的强大合力。在全市深入推进这项工作,就是要让"枫桥经验"在新时代的〔*〕大地焕发出新的生机与活力,构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

三、聚焦关键,狠抓落实,奋力开创全市群众工作和基层治理新局面

总结试点经验、深化思想认识,最终要落脚到推动工作上来。下一步,要在全市范围内全面推开"走千家、入万户、访民情、解民忧"工作。各区县、各部门要将其作为一项重要的政治任务和民心工程,摆在突出位置,精心组织、周密部署、务求实效。

第一,强化思想引领,在"用心"上下真功夫。要解决好"为何走"的问题。各级领导干部要带头转变思想作风,深刻认识到这项工作不是一阵风、走过场,而是必须长期坚持的制度性安排。要坚决杜绝形式主义、官僚主义。不能为了走访而走访,为了完成任务而填表格,把联系群众变成"纸上谈兵"。要带着深厚的群众感情去走访,真正把群众当亲人,把群众的事当家事。要教育引导广大干部,每一次敲门,都是一次责任的叩问;每一次握手,都是一次情感的交流;每一次记录,都是一份沉甸甸的承诺。只有用心,才能走进群众的心坎里;只有用情,才能换来群众的真感情。

第二,创新方式方法,在"用情"上见真章。要解决好"怎么走"的问题。走访不能"眉毛胡子一把抓",要讲究科学性和艺术性。一是要优化走访队伍。关键是要选优配强社区干部队伍,在培养历练上花精力、下功夫。要加强对社区工作者的系统培训,提升其政策解读、沟通协调、矛盾化解等专业能力。同时,要健全激励保障机制,在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,有效提升社区干部的获得感和成就感,持续激发其工作积极性。二是要优化走访方式。要根据不同群体的特点,采取预约走访、集中座谈、主题活动等多种形式,提高入户的成功率和交流的深入度。要充分运用信息化手段,开发和完善"智慧社区"平台,实现线上诉求与线下走访的有机结合,让数据多跑路、干部少跑腿、群众更方便。三是要优化问题处置。对走访中收集到的问题,要建立分类分级处理机制。属于社区层面能解决的,要立说立行、马上就办;需要街道或区级部门协调的,要及时上报、跟踪督办;对于涉及政策层面的共性问题,要深入研究,推动从制度上加以解决。

第三,健全制度机制,在"用力"上求实效。要解决好"走了以后怎么办"的问题。建立长效机制是巩固工作成果、推动工