在区突出生态环境问题大整改工作会上的讲话

在〔*〕区突出生态环境问题大整改工作会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区突出生态环境问题大整改工作会,主要任务是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的重要指示精神,以及省、市有关会议的决策部署,深刻分析当前我区生态环境保护工作面临的严峻形势,全面部署下一阶段的整改攻坚任务。刚才,会议传达了上级领导的重要讲话精神,通报了我区环境质量状况和督察问题整改情况,相关单位也作了很好的表态发言,讲得都很具体,态度都很坚决。下面,我再讲三点意见。

一、提升政治站位,深刻认识生态环境保护的极端重要性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。抓好生态环境保护,既是重大的政治任务,也是重大的民生工程、发展工程。全区上下必须从战略和全局的高度,深刻认识抓好生态环境问题整改的极端重要性和现实紧迫性。

首先,这是践行"国之大者"的政治要求。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,中央把生态文明建设摆在了全局工作的突出位置,作出了一系列重大战略部署。加强生态环境保护,是我们必须坚决扛起的政治责任。我们必须清醒地认识到,任何在生态环保问题上的麻痹松懈、掉以轻心,都是政治站位不高、大局意识不强的表现。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,发展任务重,项目建设多,但越是这个时候,越要保持清醒头脑,越不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。全区各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,将生态环境保护作为一项不可逾越的红线、底线和高压线,以高度的政治自觉抓好问题整改,以实际成效捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。

其次,这是回应"民生所盼"的内在要求。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对清新空气、干净饮水、优美环境的期盼,就是我们的奋斗目标。我们必须看到,随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高,群众对生态环境质量的要求也越来越高。近年来,我们虽然在环境治理上做了大量工作,取得了一定成效,但与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。根据最新的统计数据,今年1至7月,我区空气质量优良天数比例为85.2%,同比下降了3个百分点。PM2.5平均浓度为38微克/立方米,虽然仍处在二级标准范围内,但距离先进地区还有不小差距,在全市的排名也时有波动。群众关于施工扬尘、餐饮油烟、河道异味的信访投诉量,相较去年同期上升了约15%。这些数据背后,是群众最直接、最现实的感受。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边的突出生态环境问题摆在更加重要的位置,拿出实实在在的举措,动真碰硬,标本兼治,用环境质量的持续改善来回应群众关切,不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

第三,这是实现"发展所需"的必然要求。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。高质量发展,本质上是绿色发展、可持续发展。一个地区如果环境脏乱差、污染问题突出,就不可能吸引到高端的人才、优质的项目和先进的技术。反之,一个拥有优美生态环境的地区,则会成为投资兴业的热土、创新创业的高地。我们正在全力打造现代化产业新城,如果生态环境跟不上,发展的成色就会大打折扣,发展的后劲也必然不足。因此,抓好生态环境问题整改,绝不是给发展"踩刹车",而是为发展"加油门";不是设置障碍,而是创造优势。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以高水平的生态环境保护,为我区经济社会高质量发展提供坚实的生态支撑和持久的动力源泉。

二、聚焦关键领域,坚决打好污染防治攻坚战

问题是时代的声音,也是工作的导向。抓好整改,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。从刚才通报的情况和日常掌握的情况看,当前我区生态环境领域还存在不少短板和弱项,必须下大力气、用硬措施,一个一个加以解决。

第一,以决战决胜之姿,坚决打赢蓝天保卫战。大气污染防治事关群众呼吸健康,是污染防治攻坚战的重中之重。当前,我区大气环境质量改善已进入瓶颈期,稍有松懈就可能反弹。必须聚焦重点领域、关键环节,实施更精准、更严格的管控措施。一是严控工地扬尘污染。住建、城管、交通等部门要严格落实建筑工地"六个百分之百"要求,即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、土方开挖百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输。要加大巡查检查频次和处罚力度,对措施落实不到位的工地,该停工的坚决停工,该处罚的顶格处罚,形成强大震慑。二是严管餐饮油烟污染。市场监管、城管、生态环境等部门要开展联合执法,对建成区内的餐饮服务单位进行拉网式排查,确保油烟净化设施应装尽装、正常运行。力争到今年年底,建成区餐饮经营单位油烟净化设施安装率、运行率均达到95%以上,并建立长效监管机制,防止问题反弹。三是严禁秸秆露天焚烧。农业农村部门要扛起主责,各街道、镇要落实属地责任,强化网格化监管,充分利用无人机巡查、蓝天卫士监控等科技手段,实现全天候、全覆盖监控。同时要疏堵结合,积极推广秸秆还田、综合利用等技术,从源头上解决秸秆出路问题,确保"不见火光、不冒浓烟"。

第二,以系统治理之策,深入打好碧水保卫战。水是生命之源、生产之要、生态之基。要坚持"三水统筹",一体推进水资源、水环境、水生态治理。一是加快推进排污口整治。针对我区"〔*〕湖〔*〕河"水系存在的排污口底数不清、溯源不准、整治不力等问题,水利、生态环境、住建等部门要联合行动,利用年底前剩余的4个月时间,全面完成入河排污口的排查溯源与分类整治工作。要建立动态管理台账,明确每一个排污口的责任主体、整治措施和完成时限,做到"一口一策",确保所有排污口依法依规设置、达标排放。二是提升污水处理效能。加快推进城区污水处理厂提标改造工程和配套管网建设,确保2026年6月前全面完成。要深入开展建成区雨污分流改造,排查修复老旧破损管网,切实提高污水收集率和处理率。对于工业园区,要督促企业严格落实预处理责任,确保工业废水稳定达标排放,坚决杜绝偷排、漏排现象。三是压实河湖长制责任。各级河湖长要切实履行巡河、治河、护河职责,真正做到守水有责、守水尽责。要将水质改善目标纳入河湖长考核体系,对履职不力、造成严重后果的,要严肃追责问责。

第三,以久久为功之志,扎实推进净土保卫战。土壤污染具有隐蔽性、滞后性和长期性,治理难度大,必须常抓不懈。一是强化建筑垃圾管控。城管、住建、公安交管等部门要形成合力,严厉打击建筑垃圾随意倾倒、运输车辆"抛洒滴漏"等违法行为。要加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设,提高消纳处置能力,变废为宝。二是加强工业固废监管。生态环境部门要对我区重点产废企业进行全面排查,建立危险废物管理台账,督促企业严格执行危险废物贮存、转移、处置等各项管理制度,确保环境安全。要积极探索工业固废综合利用途径,推动循环经济发展。三是防范土壤污染风险。对重点监管单位和历史遗留地块,要定期开展土壤环境监测,评估污染风险。要严格建设用地准入管理,未经治理修复或治理修复后不符合相关标准的污染地块,一律不得用于住宅、公共管理与公共服务等敏感性项目开发。

第四,以钉钉子之神,狠抓督察反馈问题整改。中央和省级环保督察反馈的问题,都是经过深入调查、反复核实的,具有很强的代表性和典型性。抓好这些问题的整改,是一项严肃的政治任务,也是我们改进工作、提升水平的重要契机。一要确保按时销号。各责任单位要对照整改方案,倒排工期、挂图作战,确保所有问题在规定时限内高标准、高质量完成整改。对已经完成整改的,要及时组织"回头看",巩固整改成效,坚决防止问题死灰复燃。二要做到举一反三。不能就事论事、头痛医头。要通过一个问题的整改,带动一类问题的解决,推动一个领域的提升。要深刻剖析问题产生的根源,从制度机制上查找漏洞、补齐短板,建立健全长效机制。三要严把验收标准。整改销号必须实事求是,坚决杜绝"纸面整改""虚假整改"。生态环境分局要牵头组织,严格按照验收标准进行审核把关,对整改不到位、成效不明显、群众不满意的,一律不予销号,并责令限期重新整改。

三、强化组织保障,确保整改工作落地见效

生态环境问题整