在市全市教育工作专题会议上的讲话

在〔*〕市全市教育工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市教育工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,分析当前我市教育事业发展面临的新形势新任务,研究部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,全力办好人民满意的教育,为〔*〕市高质量发展提供更加坚实的人才保障和智力支撑。刚才,市教育局、市人大教科文卫委员会、〔*〕区和〔*〕集团的负责同志分别作了汇报,讲得都很好,既总结了成绩,也指出了问题,提出的建议很有针对性,体现了大家对教育事业的高度责任感。

下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩正视挑战,在服务发展大局中把握教育事业的时代方位

教育是国之大计、党之大计。市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,紧扣教育强市建设主题主线,持续加大投入,深化综合改革,推动教育事业取得了长足进步。近年来,我市教育综合实力稳步迈入全省前列。

回顾近几年的工作,全市教育战线攻坚克难、奋发有为,交出了一份可圈可点的成绩单。一是教育资源供给持续扩大。我们坚持把增加优质教育资源作为重要民生工程来抓,近四年来,全市累计新建中小学校24所,新增学位超过7万个,推动6所民办学校成功转型为公办学校,全市公办义务教育在校学生占比提升至96.4%。这些实实在在的举措,有效缓解了"入学难"问题,优化了教育布局,让更多孩子能在家门口上好学。二是教育投入保障坚实有力。市级财政始终坚持"两个只增不减",确保教育经费优先保障、足额拨付。根据2025年发布的统计公报,2024年我市一般公共预算支出中,教育支出达到71.18亿元充分体现了市委、市政府优先发展教育的坚定决心。这种持续稳定的投入,为改善办学条件、提升教师待遇、推动教育改革提供了坚强后盾。三是教育质量品牌效应日益凸显。全市教育系统聚焦内涵发展,基础教育质量再上新台阶,科技创新、体艺竞赛和高层次人才培养等方面均走在全省前列。特别是在职业教育领域,我市深度推进产教融合,成功获批国家级市域产教联合体和行业产教共同体,为服务地方产业转型升级作出了卓越贡献。这些成绩的取得,凝聚了全市5.96万名教职员工的辛勤汗水,也承载着79.4万名在校学生的成长希望,值得我们充分肯定。 本文↙出自观山文库

在看到成绩的同时,更要清醒地认识到存在的问题和不足。教育竞争力是城市竞争力的基础,对标新时代高质量发展的要求,对标人民群众对"好教育"的期盼,我市教育事业依然面临严峻挑战。第一,优质均衡的结构性矛盾依然突出。城乡之间、区域之间、校际之间的办学水平和教育质量还存在一定差距。一些城区学校"大班额"问题尚未完全根除,而部分乡村学校又面临生源流失、资源闲置的困境。如何通过集团化办学等模式让优质教育资源流动起来、共享起来,是必须破解的难题。第二,服务发展的契合度有待进一步提升。我市正处于产业升级、动能转换的关键时期,对高素质技能型人才和拔尖创新人才的需求极为迫切。我们的教育体系,特别是高等教育和职业教育,在专业设置、课程内容、培养模式上,与产业链、创新链的衔接还不够紧密,产教融合的深度和广度仍需拓展。第三,改革创新的内生动力需要持续激发。随着教育改革进入深水区,一些长期存在的难点堵点问题,如教师评价机制、学生综合素质评价体系、学校办学自主权等,仍是制约教育活力的瓶颈。如何破除体制机制障碍,激发广大教育工作者的积极性、主动性和创造性,是推动教育事业持续健康发展的关键。第四,应对变局的前瞻性谋划亟待加强。我们必须精准把握城乡结构、人口结构的变化趋势,科学预测学龄人口的增减变化,提前规划、适度超前配置教育资源,特别是城区高中学校的布局,避免出现"急建急用"的被动局面。

这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。全市各级各部门必须高度重视,坚持问题导向,采取更加精准有效的措施,切实加以解决。

二、提高站位深化认识,以系统性思维领航教育事业的正确方向

办好〔*〕的教育,首先要解决好"为谁培养人、培养什么人、怎样培养人"这个根本问题。必须准确理解和把握教育的政治属性、战略属性和人民属性,始终坚持正确的办学方向。

首先,要深刻把握教育的政治属性,坚守立德树人根本任务。教育是为党育人、为国育才的事业。任何时候都不能忘记,我们办的是社会主义教育,培养的是社会主义事业的建设者和接班人。必须把思想政治工作贯穿教育教学全过程,引导广大青少年坚定理想信念,厚植家国情怀,扣好人生第一粒扣子。要加强师德师风建设,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,争做"四有"好老师,当好学生成长的引路人。这是教育工作的"根"与"魂",任何时候都不能动摇。

其次,要深刻把握教育的战略属性,服务城市高质量发展全局。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,更是民族振兴、社会进步的重要基石。在当前激烈的区域竞争中,科技的竞争、产业的竞争,归根结底是人才的竞争。一个地方的教育强,则人才强、创新强、发展后劲强。必须把教育作为推动〔*〕高质量发展的"战略引擎"和"基础工程",将教育规划与城市发展规划、产业布局规划紧密结合,超前培养、精准输送适应我市未来发展需要的高素质人才。尤其要发挥我市在职业教育领域的优势,深化产教融合,打造全国产教融合示范城市让教育链、人才链与产业链、创新链同频共振、深度耦合。

最后,要深刻把握教育的人民属性,办好人民满意的教育。教育事关千家万户的福祉,是最大的民生。人民群众对教育的期盼,已经从"有学上"转向"上好学",期盼更公平的教育机会、更优质的教育资源、更多元的教育选择。我们的工作,就是要回应这种期盼。要始终坚持以人民为中心的发展思想,遵循教育规律,把促进学生全面发展、健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。要持续加大对教育的投入,努力缩小城乡、区域、校际差距,促进教育公平。要尊重学生的个体差异,提供适合每个孩子发展的教育让每个孩子都有人生出彩的机会。

三、聚焦重点突破难点,以改革创新精神开创教育高质量发展新局面

推动〔*〕教育事业再上新台阶,必须坚持目标导向和问题导向相结合,创新理念思路,聚焦关键环节,以重点突破带动整体提升。

第一,建强教师队伍,筑牢教育发展的第一支撑。教师是立教之本、兴教之源。要大力弘扬教育家精神,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围,让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教。一要优化教师管理机制。要深化教师"县管校聘"管理改革,畅通教师合理流动的渠道,引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动。要完善教师准入、评价和退出机制,畅通教师"出入口",打破"铁饭碗",建立能进能出、能上能下的用人机制,激发队伍整体活力。二要提升教师专业素养。要构建系统化、常态化的教师培训体系,实施更加精准的培训项目特别是要加强对青年教师、骨干教师和农村教师的培养,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高水平教师队伍。三要保障教师待遇地位。要不折不扣落实好各项惠师政策,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。要加大对优秀教师的表彰奖励力度,让他们在政治上有地位、社会上有尊严、生活上有保障。

第二,优化资源配置,构建优质均衡的发展格局。实现教育公平是社会公平的重要基础。推动义务教育优质均衡发展,是当前和今后一个时期教育工作的重中之重。一要科学规划教育布局。相关部门要加强对人口流动的动态监测和研判,结合城市空间拓展和产业园区建设,前瞻性地规划学校布局。要严格落实新建住宅小区配建学校的规定,确保教育设施与城市发展同步规划、同步建设、同步交付使用。二要深化集团化办学改革。要进一步完善集团化办学模式,通过"名校+新校""名校+弱校"等方式,扩大优质教育资源的覆盖面。要建立健全集团内部教师交流、课程共享、教研联动、统一评价的运行机制,真正实现"输血"与"造血"并重,促进成员学校共同成长。三要补齐乡村教育短板。要持续改善农村学校办学条件,加强寄宿制学校建设和管理,办好必要的乡村小规模学校。要加大对乡村教师的政策倾斜力度,吸引和留住更多优秀人才在农村安心从教,让农村孩子也能享受到公平而有质量的教育。

第三,突出办学特色,打造区域教育的核心品牌。同质化是教育发展的大忌。〔*〕的教育要实现高质量发展,必须走特色化、品牌化、多样化的路子。一要鼓励学校特色发展。要坚持因地制宜,赋予学校更大的办学自主权,支持和引导每一所学校根据自身历史传统、资源禀赋和师生特点,找准定位,凝练特色,形成"一校一品""一校一景"。要持续打造一批社会认可、群众满意的品牌学校,以品牌建设引领和带动全市教育质量的整体提升。二要推动育人模式多元化。要坚持"五育并举"促进学生德智体美劳全面发展。要深化艺教融合、体教融合,让每个学生至少掌握1-2项艺术或体育特长。要加强科学教育和劳动教育,培养学生的创新精神和实践能力。三要做深做实产教融合。这是〔*〕教育的最大特色和优势,必须持续巩固提升。要依托我市作为国家级市域产教联合体的平台优势,推动政府、企业、学校、行业协会协同发力。要鼓励职业院校与行业龙头企业共建产业学院、实训基地探索"订单式"培养、"契约式"合作培养更多符合我市产业发展需求的能工巧匠、大国工匠。

第四,深化综合改革,激发教育体系的内生动力。发展中的问题要靠改革来解决。要以更大的勇气和智慧,破除制约教育高质量发展的体制机制障碍。一要深化评价体系改革。要坚决扭转"唯分数、唯升学"的功利化倾向,构建以发展素质教育为导向的科学