在市委常委会扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕市委常委会扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天召开市委常委会扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神,认真落实中央、省委党的建设工作领导小组会议部署要求,系统总结我市前期学习教育的成果与经验,研究部署巩固拓展成果、纵深推进作风建设常态化长效化的具体举措。目的就是要以永远在路上的清醒和坚定,驰而不息推进全面从严治党,以过硬作风为我市加快建设〔*〕战略目标提供坚强有力的保障。

刚才,会议传达了上级有关精神,部分同志作了交流发言。下面,我讲三点意见。

一、回顾总结砥砺初心,作风建设成效在实践中彰显

自学习教育开展以来,全市各级党组织坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求,将此次学习教育作为一项重大政治任务,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,一体推进学习研讨、检视整改、建章立制等各项工作,动真碰硬纠治"四风"顽疾,推动理论学习与实践深化相互促进,思想认识提高与实际问题解决相得益彰,取得了阶段性显著成效。可以说,全市广大党员干部经历了一次深刻的思想淬炼、党性锻炼和政治历练,作风建设呈现出崭新气象。

一是思想根基在深刻洗礼中更加牢固。全市各级党组织通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述,深刻领会中央八项规定及其施行细则精神的政治内涵和实践要求。广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。大家普遍认识到,作风问题本质上是党性问题,抓作风就是抓党性,必须站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,来审视和解决作风问题。理论上的清醒带来了政治上的坚定和行动上的自觉,为持之以恒抓好作风建设打下了坚实的思想基础。

二是作风风气在从严整治中持续向好。坚持问题导向,聚焦形式主义、官僚主义的突出表现,聚焦享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题,开展了多轮次、全覆盖的自查自纠和监督检查。对不担当、不作为、乱作为等问题,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等顽瘴痼疾,坚持露头就打、寸步不让。通过专项整治和重点督办,一批群众反映强烈、长期未能解决的作风难题得到有效破解。全市上下求真务实、真抓实干的氛围日渐浓厚,"严"的主基调全面确立,纪律规矩的"高压线"真正通上了"高压电",过去一些习以为常的"潜规则"、改头换面的"节日病"得到有力遏制。

三是党群干群关系在深入群众中更为密切。通过此次学习教育,全市党员干部践行党的群众路线的自觉性显著增强。大家深入基层一线、深入项目现场、深入田间地头,察实情、听实话、办实事,推动解决了一大批人民群众急难愁盼的实际问题,诸如老旧小区改造、城乡环境治理、教育医疗资源均衡等。干部沉下去了,民心聚上来了。这种面对面、心贴心的交流互动,让群众切身感受到了党组织和党员干部的温暖与担当,党同人民群众的血肉联系更加紧密,党的执政基础在基层得到进一步巩固和夯实,人民群众对党的信任和信心持续增强。

四是干事创业精神在实干担当中有效提振。作风建设的最终目的,是凝聚起推动发展的强大合力。我们旗帜鲜明地将作风建设的成效与服务中心大局紧密结合起来,引导广大干部在经济发展主战场、项目建设第一线、社会稳定最前沿检验作风、展现作为。通过树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,完善考核评价和激励约束机制,有效破解了"干与不干一个样、干多干少一个样"的难题。干部队伍中"躺平"现象减少了,"闯将""干将"增多了,干事创业的精气神得到极大提振。作风建设的"软实力",正在源源不断地转化为推动我市高质量发展、加快实现〔*〕战略目标的"硬支撑"。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,作风建设绝非一朝一夕之功,一些深层次问题尚未彻底根除,一些顽瘴痼疾仍有反弹回潮的风险,稍有松懈就可能前功尽弃。必须始终保持"赶考"的清醒和作风建设永远在路上的执着,锲而不舍、久久为功。

二、深化认识把握规律,在守正创新中推进作风建设行稳致远

党的十八大以来,我们党在加强作风建设的伟大实践中,积累了宝贵经验,深化了规律性认识。这些行之有效的做法和深刻启示,是巩固拓展学习教育成果、推动作风建设向纵深发展的根本遵循,必须一以贯之地坚持下去。

第一,必须坚持政治统领,确保作风建设的正确方向。作风问题从来不是孤立的、单纯的业务问题,而是严肃的政治问题。它直接关系到党的形象、人心向背和事业成败。必须坚定不移地以党的政治建设统领作风建设,教育引导广大党员干部深刻认识作风问题的政治本质和政治危害,不断提高政治站位。要把贯彻落实中央八项规定精神作为检验政治忠诚度的"试金石",把改进作风的成效体现在坚决贯彻执行党中央决策部署的实际行动上,确保全市上下的思想和行动始终与党中央保持高度一致,确保作风建设始终沿着正确的政治方向前进。

第二,必须坚持人民至上,站稳作风建设的根本立场。江山就是人民,人民就是江山。党的最大政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。作风建设的核心问题,就是始终保持党同人民群众的血肉联系。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验作风建设成效的唯一标准。要走好新时代的群众路线,常态化开展"下基层、察民情、解民忧、暖民心"实践活动,真正把工作做到群众心坎上。任何脱离群众、损害群众利益的作风问题,都必须严肃纠正、坚决查处。

第三,必须坚持服务大局,彰显作风建设的实践价值。加强作风建设不是为了抓作风而抓作风,其根本落脚点在于服务和保障经济社会高质量发展。必须紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和发展大局来谋划和推进作风建设,坚决破除一切影响发展的思想障碍和作风弊病。要引导干部把心思用在"想干事"上,把能力体现在"能干事"上,把目标锁定在"干成事"上。要通过优良的作风,营造一流的营商环境,激发全社会的创新活力,破解改革发展中遇到的瓶颈难题,为我市在区域竞争中抢占先机、赢得主动注入强劲动能。

第四,必须坚持系统施治,提升作风建设的治理效能。作风问题具有顽固性和反复性,必须坚持系统观念,进行综合治理、源头治理。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,既要以雷霆手段整治突出问题,形成强大震慑;也要着眼长远,扎紧制度的笼子,铲除不良作风滋生的土壤。要坚持纠"四风"与树新风并举,在破除歪风邪气的同时,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。要坚持风腐同查同治,深刻认识不正之风是滋生腐败的温床,腐败问题往往伴随着作风问题。必须深挖作风问题背后的腐败风险,既"由风查腐",又"由腐纠风",实现标本兼治。

第五,必须坚持以上率下,发挥作风建设的"头雁效应"。"子帅以正,孰敢不正?"领导干部的作风,是党风政风的风向标。加强作风建设,必须从领导干部抓起,从市委常委做起,从我做起。要一级做给一级看、一级带着一级干,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。各级"一把手"要切实履行第一责任人责任,不仅要严于律己,还要敢抓敢管、严抓严管,把压力层层传导下去,带动形成上行下效、整体联动的良好局面,营造出风清气正、干事创业的政治生态。

三、纵深推进常态长效,以优良作风凝聚高质量发展强大合力

巩固拓展学习教育成果,是一项长期的政治任务。全市上下要以此次会议为新起点,全面落实新时代党的建设总要求,把贯彻执行中央八项规定精神作为一项日常习惯和自觉行动,以钉钉子精神推动作风建设不断取得新成效。

一要在强化政治建设上持续用力,锤炼对党忠诚的政治品格。要把讲政治摆在首位,作为作风建设的灵魂。要持续强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,建立常态化学习机制,做到学思用贯通、知信行统一,真正把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要严守党的政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部心怀"国之大者",自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。

二要在纠治作风顽疾上持续用力,保持露头就打的高压态势。必须清醒认识到"四风"问题的顽固性、复杂性,坚决防止疲劳厌战情绪。要紧盯形式主义、官僚主义的新动向、新表现,重点纠治贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求中存在的表态多调门高、行动少落实差,以及加重基层负担、文山会海反弹等问题。要深化专项整治,对违规吃喝、"舌尖上的浪费"、公款旅游、私车公养等问题常抓不懈,对快递送礼、电子红包等隐形变异问题精准识别、靶向施治。要强化监督执纪问责,综合运用党内监督、群众监督、舆论监督等多种方式,织密监督网络。对顶风违纪行为,要发现一起、查处一起,点名道姓、通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

三要在完善制度保障上持续用力,构建标本兼治的长效机制。制度建设是管根本、管长远的。要